Решение по делу № 2-1996/2015 от 03.03.2015

(№) г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2015 г.     г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи                         Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания                      Прядко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коновалова Р. В. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании нарушенными прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов Р.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании нарушенными прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, ссылаясь на то, что (дата) Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой в его адрес было направлено заказное письмо и обратно в связи с неполучением не возвращалось, однако до настоящего времени письмо в его адрес не поступало. Недоставка заказного письма повлекло впоследствии судебное разбирательство с Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с заявлением об оспаривании бездействия прокуратуры, выразившееся в не даче ответа по результатам прокурорской проверки. (дата) истцом подана претензия в адрес исполнителя почтовых услуг о неоказании услуги и требованием выяснить причины недоставки и невручения заказного письма адресату (внутрироссийский почтовый идентификатор (№)). Однако, до настоящего времени ответ на претензию не поступил. Просит суд признать незаконным ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оказанию услуг почтовой связи и нарушение прав потребителя, признать незаконным не предоставление ответчиком ответа на претензию истца и нарушением права истца на получение ответа.

В ходе рассмотрения дела Коноваловым Р.В. увеличены исковые требования: также просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 12000 рублей и штраф. Впоследствии исковые требования уточнил в части взыскания компенсации морального вреда, которую просил взыскать в размере 18000 рублей.

Истец Коновалов Р.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Из письменных пояснений Коновалова Р.В. следует, что он поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении с учетом увеличения и уточнения. Также указал, что ответ на претензию, поданную им (дата) г., он получил в апреле 2015 года уже после подачи данного искового заявления. Претензия направлена (дата) Полагает, что ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих позицию ответчика.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Гончарова Е.Н., действующая на основании доверенности (№) от (дата) г., исковые требования истца не признала в полном объеме, указав, что доводы истца о ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи по заказному письму (№) являются необоснованными. Действующим законодательством определен порядок приема, пересылки, обработки, доставки (вручения) и возврата регистрируемых почтовых отправлений. Заказное письмо с указанным номером, адресованное Коновалову Р.В. поступило (дата) в ОПС-Комсомольск-на-Амуре ОСП Комсомольского-на-Амуре почтамта и в этот день почтальоном данное почтовое отправление доставлялось адресату Коновалову Р.В. для вручения, в связи с отсутствием адресата, оставлено извещение ф. 22. (дата) адресату доставлялось вторичное извещение ф. 22 с приглашением прибыть в отделение почтовой связи для получения данного письма. Учитывая, что адресат для получения заказного письма в ОСП-Комсомольск-на-Амуре не прибыл, то (дата) почтальоном дополнительно оформлено и доставлено вторичное извещение ф. 22 о необходимости прибыть адресату в отделение почтовой связи для получения заказного письма. Поскольку данное отправление относится к разряду регистрируемых почтовых отправлений, то согласно действующего законодательства в области почтовой связи при невозможности вручения адресату почтового отправления, оно хранится в объектах почтовой связи не менее месяца, в связи с чем (дата) заказное письмо по истечение месячного срока хранения было возвращено отправителю. Таким образом, действия ответчика по приему, пересылке, обработке, доставке (вручению) и возврату почтового отправления — заказного письма не нарушены. В соответствии с нормами действующего законодательства ответ на претензию по почтовым отправлением должен быть дан в течение пяти дней. Претензия Коновалова Р.В. о розыске почтового отправления поступила (дата) Ответ на данную претензию дан (дата) г., то есть в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (дата) Коновалову Р.В. дан повторный ответ на претензию. Полагает, что ответчиком не допущено нарушений действующего законодательства, в связи с чем просит суд в иске Коновалову Р,В. отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуры, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что (дата) Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой направлено заказное письмо Коновалову Р.В., имеющее почтовый идентификатор (№). Указанное заказное письмо принято в почтовом отделении связи Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (дата) и ему присвоен входящий номер (№). В этот же день письмо передано почтальону для последующего вручения адресату. В связи с отсутствием адресата, последнему оставлено извещение.

(дата) почтальоном Славниковой Ю.А. доставлено вторичное извещение о получении заказного письма, в связи с неполучением письма адресатом.

Поскольку адресат Коновалов Р.В. за заказным письмом не явился, (дата) почтальоном вновь направлено вторичное извещение.

(дата) в связи с невручением заказного письма адресату заказное письмо сдано почтальоном и (дата) вручено отправителю.

(дата) Коновалов Р.В. обратился в почтовое отделение связи с претензией о розыске почтового отправления.

Согласно журналу учета заявлений, поступивших в ОПС КМС, и журналу регистрации исходящей корреспонденции ответ на претензию Коновалову Р.В. дан (дата) и направлен повторно (дата) г.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению). Адресатом услуг почтовой связи являются гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение. Пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 г., Федеральным законом «О почтовой связи» № 176 - ФЗ от 17.07.1999 г., Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 221 от 15.04.2005 г., а также Почтовыми правилами, принятыми Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 г.

В силу ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» № 176 - ФЗ от 17.07.1999 г. услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Сроки оказания услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» № 176 - ФЗ от 17.07.1999 г. права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 34 указанного Закона предусмотрена ответственность операторов почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии с частью 3 статьи 4 того же Федерального закона определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирован разделом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Минкомсвязи России №234 от 31.07.2014г., действующего с 03.02.2015 г.

Учитывая, что правоотношения сторон возникли ранее этой даты, к ним применяются положения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221.

В соответствии с п. 3,4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи на условиях договора. Договор об оказании услуг почтовой связи, заключаемый с физическими лицами, является публичным договором. Услуги почтовой связи подразделяются на универсальные услуги почтовой связи и иные услуги, в том числе: услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств, услуги по пересылке международных почтовых отправлений, услуги EMS. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказании универсальных услуг почтовой связи, а также нормативы ее обмена, перевозки и доставки утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи в зависимости от способов обработки почтовые отправления подразделяются на простые и регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные), принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату с распиской в его получении.

Согласно п. 23 указанных Правил, почтовые отправления могут быть адресованы до востребования или на абонентский ящик с указанием на почтовом отправлении наименования объекта почтовой связи, номера ячейки абонементного почтового шкафа, фамилии, имени, отчества адресата.

В силу п. 33 Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными в них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услуг почтовой связи: простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях; извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; простые уведомления о вручении почтовых отправлений.

Положениями п. 35 Правил предусмотрено, что почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФГУП «Почта России» зарегистрирован в качестве юридического лица и оказывает услуги почтовой связи. Предприятие имеет филиалы, в том числе УФПС Хабаровского края, обособленным структурным подразделением которого является Комсомольский-на-Амуре почтамт, которые не являются юридическими лицами, за их действия ответственность несет ФГУП «Почта России». Исходя из изложенного, надлежащим ответчиком по делу является ФГУП «Почта России».

(дата) Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой направлено заказное письмо, которое относится к регистрируемому почтовому отправлению, ему присвоен номер (№). (дата) при поступлении в отделение почтовой связи работником ОСП в тот же день направлено первичное извещение о регистрируемом почтовом отправлении и в связи с неявкой адресата дважды по истечении пяти дней - (дата) и (дата) направлено вторичное извещение, а по истечении месяца - почтовое отправление (дата) возвращено отправителю, что соответствует требованиям вышеуказанных Правил оказания услуг почтовой связи.

В силу ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи» № 176 - ФЗ от 17.07.1999 г. при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Как следует из ст. 38 Федерального закона «О почтовой связи» № 176 - ФЗ от 17.07.1999 г., возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 52 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.

В соответствии с положениями п. п. 53, 55 Правил оказания услуг почтовой связи, претензии предъявляются в письменной форме. Порядок регистрации и рассмотрения претензий устанавливается оператором почтовой связи. Оператор почтовой связи обязан рассмотреть претензию и дать заявителю ответ (в письменной форме) на претензии в отношении почтовых отправлений и почтовых переводов, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение 5 дней.

Судом установлено, что (дата) Коновалов Р.В. обратился в ОСП-Комсомольск-на-Амуре с претензией о розыске почтового отправления, на которую в течение пяти дней в соответствии с п. 55 Правил, а именно (дата) дан письменный ответ. Указанный ответ направлен истцу повторно (дата) и получен им, что истцом не оспаривалось.

Таким образом, какого-либо неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи ответчиком допущено не было. Нарушений ответчиком требований Федерального закона «О почтовой связи», Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 за № 221 в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о признании нарушенными прав истца при оказании услуг почтовой связи по доставке регистрируемого почтового отправления.

Согласно ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права граждан, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии с требованиями ст.ст.4, 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Исполнитель обязан оказать услугу в срок, установленный правилами оказания такой услуги.

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков и не зависит от размера имущественного вреда.

В соответствии с п. 2 ст.151 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из разъяснений, данных в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что факт некачественного оказания услуг почтовой связи при пересылке почтового отправления из Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуры Коновалову Р.В. не нашел своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения дела, основания для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда, равно как и о взыскании штрафа отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коновалова Р. В. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании нарушенными прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда и штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                    Файзуллина И.Г.