Решение от 04.03.2019 по делу № 2а-792/2019 от 14.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

4 марта 2019 года                                 г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Устюхиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-792/19 по административному иску Силантьева А. Н., <...> к администрации Раменского муниципального района, Управления земельных отношений Раменского муниципального района, Министерства жилищной политики Московской области о признании бездействия по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом незаконным, обязании сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом с предоставлением кадастрового плана участка,

установил:

Административные истцы обратились в суд иском в котором указали, что являются собственниками жилого помещения и проживают в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> Указанный жилой дом введен в эксплуатацию в <дата>. В соответствии со статьей 36 главы 6 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен жилой дом, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общедолевой собственности. Земельный участок, на котором расположен наш многоквартирный дом, имеет кадастровый <номер>. На данном земельном участке расположено два многоквартирных жилых дома. Для регистрации своей доли в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом они обратились в администрацию Раменского муниципального района с просьбой: сформировать земельный участок, на котором расположен жилой дом; поставить сформированный земельный участок кадастровый учет; предоставить копию сформированного кадастрового плана земельного участка. В ответе от <дата>. <номер> им было указано, что формирование земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утверждение которого относится к полномочиям Министерства строительного комплекса Московской мсти. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории». Просят признать бездействие по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом незаконным, обязать ответчиков сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом с предоставлением кадастрового плана участка.

Административный ответчик Министерство жилищной политики МО в лице представителя по доверенности Шамсутдиновой Э.Х. иск не признала, представила письменные возражения.

Представитель административного ответчика Пальгина М.П. представила письменное мнение в котором в иске просила отказать.

Административный ответчик - администрация Раменского муниципального района извещена, представитель не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из ЕГРН Силантьев А.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются сособственниками квартиры <номер> по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как предусмотрено частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность (момент возникновения права общей долевой собственности на него) собственников помещений в многоквартирном доме связан с наступлением определенного события - осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка. При этом принятие каких-либо решений со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления не требуется, что также подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П.

Исходя из положений, указанных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П, а также в пунктах 66 и 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", можно сделать вывод о том, что в нормах пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации подразумевается земельный участок, на котором расположен один многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Как отмечено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав":

если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования;

вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона о 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом;

в свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона о 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. При этом необходимо отметить, что с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом в органы местного самоуправления или в органы государственной власти вправе обратиться собственник помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, спорный земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в силу закона на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого и государственная регистрация права собственности хотя бы на одно помещение в многоквартирном жилом доме одновременно является государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом зарегистрирован под кадастровым номером 50:23:0030144:36.

По смыслу Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» если земельный участок под многоквартирным домом уже сформирован, произведен кадастровый учет, присвоен кадастровый номер, то он уже принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома и законом не предусмотрено совершение каких-либо дополнительных действий по межеванию земельного участка. Законом нет ограничений в количестве многоквартирных жилых домов на одном, сформированном земельном участке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                            решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2019 ░░░░