Решение по делу № 2-879/2020 от 14.02.2020

Дело № 2-879/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре         Магомедханове М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-879/20 по иску Емельянова Алексея Михайловича, Макагоновой Нины Ивановны к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, 3-и лица: Администрация города Ростова-на-Дону, Чернышева Нелли Федоровна, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, внесении изменений в техническую документацию с учетом реконструкции жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Емельянов А.М. (далее истец) обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону (далее ответчик) о признании право собственности за истцом на объект недвижимого имущества: пристройку - литер - «А 1» к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес> общей площадью 50,8 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он согласно свидетельства о праве на наследство по закону является собственником 1/4 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее, собственником всего земельного участка, общей площадью 605 кв.м., являлась мама истца - ФИО2

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону ФИО2 было разрешено возвести (как собственнице 1/4 доли уже имеющегося домовладения по <адрес>) двухэтажную пристройку к указанному жилому дому литер А). Кроме того, архитектор Ленинского района Администрации г. Ростова- на-Дону дал разрешение № ФИО2 на строительство двухэтажной пристройки к жилому дому (лит А), расположенному по адресу: <адрес> В ноябре 2019 года истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с вопросом о том, как истцу оформить документы на пристройку к дому, расположенному по вышеуказанному адресу. Истцу было рекомендовано направить в адрес Администрации уведомление об окончании строительства объекта. Уведомление вместе с необходимой документацией на постройку истцом было направлено в адрес Администрации Ленинского района 26 ноября 2019 года. 27 ноября 2019 гола, истец получил письмо из Администрации Ленинского района в котором истцу сообщено, что документы истца возвращены на основании ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ без их рассмотрения.

Истцом представлено заключение судебного эксперта <данные изъяты> из которого следует, что пристройка литер «А1» к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес> соответствуют требованиям Строительных норм и правилам пожарно-технических и санитарных норм. Техническое состояние несущих конструкций пристрой классифицируется как исправное. Вся возведенная конструкция находятся в исправном состоянии, может быть признана капитальной, обеспечивающей ее нормальную эксплуатацию, а, следовательно, не угрожать жизни и здоровью. Так же согласно описанию объекта, произведенного производственным ФГУ Федеральное БТИ» в техническом паспорте на строение - процент износа каждого составляет не более 5 % фундамент, отделка, крыша, внутренняя отделка, электроосвещение в хорошем состоянии.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать право собственности Емельянова Алексея Михайловича на объект недвижимого имущества: постройку литер «А1», общей площадь. 50,8 кв.м., являющуюся неотъемлемой частью постройки (жилого дома) литер «А», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, литер А1, с составом помещений: кухня - площадь 19 кв.м. (ком. №), коридор площадь 11,2 кв.м. (ком. №), совмещенный санузел - площадь 4,3 кв.м. (ком. №), подсобная - площадь 5,3 кв.м. (ком. №), коридор - площадь - 6,8 кв.м. (ком. 4), жилая комната - 12 кв.м. (ком. №), жилая комната площадь - 12,6 кв.м. (ком. №).

Также, истец Макагонова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону с требованиями: сохранить жилой дом литер - А», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за истцом право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде; считать общую площадь жилого дома литер «А» с учетом реконструкции - 95,2 кв.м.; считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру и регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Ростову-на-Дону права собственности жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> с учётом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с 56,2 кв.м, до 95,2 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что она является собственником 1/4 доли, в праве обще долевой собственности, земельного участка, площадью 593 (пятьсот девяносто три) м2., КН: №, и жилого дома литер «А», КН:№ расположенного по адресу: <адрес> С целью улучшения жилищных условий в 2011 году была произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома. Изменения площади в жилом доме литер «А» в домовладении по адресу: <адрес> за счет ранее не рассчитанной площади холодного помещения №х. В связи с возведением комнат №№ 10,11,12 площадью 11,2 кв.м., на 1 этаже, комнат №№,2,3 общей площадью 14,4 кв.м., жилой площадью 11,5 кв.м. На сегодняшний день, общая площадь жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес> составляет 95,2 кв.м. Разрешение на реконструкцию жилого дома литер «А» получено не было. Истец обратилась в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с обращением о сохранении жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде. Письмом администрации Ленинского района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №.24.05-2158 сообщено, что вопросы сохранения в реконструированном виде, а также признание права собственности в полномочия администрации района не входят. Таким образом, на сегодняшний день реконструкция жилого дома литер «А» фактически существует, площадь жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес> составляет 95,2 кв.м., однако органы местного самоуправления отказываются оформить соответствующую документацию.

Поскольку правоустанавливающие документы на комнаты №№ литер А2 первого этажа) и 1,2,3 (литер А2 второго этажа) жилого дома литер «А» отсутствуют, истец лишена возможности привести правоустанавливающие документы на жилой дом литер «А» расположенный по адресу: <адрес> соответствие с фактическим положением.

Перепланировка, проведённая в помещениях существующих строений литер «А» не противоречит требованиям норм и правилам пожарной безопасности. Таким образом, реконструкция жилого дома литер «А» расположенный по адресу: <адрес>, в целом, соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактически истец является правообладателем жилого дома общей площадью 95,2 кв. м, а по документам площадь квартиры составляет 56,2 кв.м. Данное обстоятельство препятствует истцу в полной мере реализовывать права собственника данного недвижимого имущества.

По изложенным основаниям истцы и обратились с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать реконструкцию жилого дома Литера «А2», расположенного по адресу: <адрес> «А2»: первый этаж: 10 комната: ванная площадью 4,5 кв.м., 11 комната: коридор площадью 3.0 кв.м., 12 комната: подсобная 3,7 кв.м., второй этаж, комната 1 - жилая комната площадью 11,5 кв.м., комната 2 - встроенный шкаф площадью 0,6 кв.м., комната 3 - коридор площадью 2,3 кв.м., а всего площадью 25,6 кв.м. Признать за истцом право собственности на жилой дом Литер «А2». расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 25,6 кв.м, с составом помещений: первый этаж: комната 10 - ванная площадью 4,5 кв.м., комната 11 - коридор площадью 3,0 кв.м., комната 12 - подсобная 3,7 кв.м., второй этаж: комната 1 - жилая комната площадью 11,5 кв.м., комната 2 - встроенный шкаф площадью 0,6 кв.м., комната 3 - коридор площадью 2,3 кв.м. Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом Литер «А2» и регистрацию Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Ростову-на-Дону право собственности на жилой дом площадью 25,6 с составом помещений: первый этаж: комната 10 - ванная площадью 4,5 кв.м., комната 11 - коридор площадью 3.0 кв.м., комната 12 - подсобная 3,7 кв.м., второй этаж: комната 1 - жилая комната площадью 11,5 кв.м., комната 2 -встроенный шкаф площадью 0,6 кв.м.    комната 3 - коридор площадью 2,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с учетом реконструкции. Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом Литер «А» и регистрацию Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Ростову-на-Дону, где изменить общую площадь Литера «А» с 56,2 кв.м, на 30,7 кв.м., указав следующий состав помещении Литер «А»: первый этаж: комната 1 - кухня 9,4 кв.м., комната 2 - жилая комната 14,0 кв.м., комната 3 - жилая комната 7,3 кв.м.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.05.2020 г. гражданское дело № 2-979/2020 по иску Макагоновой Н.И. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова- на-Дону, Погосовой Л.А., Емельянову А.М., третье лицо ДИЗО г.Ростова-на-Дону, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и гражданское №2-879/2020 года по Емельянова А.М. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица Макагонова Н.А., Чернышева Н.Ф., о признании права собственности на постройку объединены в одно производство. Объединенному гражданскому делу присвоен №.

Истец Емельянов А.М. и его представитель Дарвина Д.О., действующая по ордеру в судебное заседание явились поддержали исковые требования и с учетом уточнений, просили удовлетворить, дали пояснения аналогично изложенным в иске.

Истец Макагонова Н.А. и ее представитель Оленева А.А., допущенная судом к участию в деле по ст. 53 ГПК РФ п. 6 ГПК РФ в судебное заседание явились, поддержали исковые требования а полном объеме и с учетом уточнений, просили удовлетворить, дали пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Ленинского г. Ростова-на-Дону Гревцева М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений истцам отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Администрации г. Ростова-на-Дону Гахаев Е.И., Чекмарева Е.В., действующие на основании доверенности, просили в удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений истцам отказать в полном объеме.

3-е лицо – Чернышева Н.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Чернышевой Н.Ф. - Шевченко А.А., действующий по доверенности в судебное заседание явился не возражал против удовлетворения исковых требований истцов.

Представитель 3-го лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истцов, представителей истцов, представителя ответчика и представителей 3-х лиц, допросив эксперта, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом литер «А» площадью 51,6 кв.м., в том числе жилой - 39 кв.м., этажностью - 1, жилой дом литер «Е» площадью 56,2 кв.м., в том числе жилой - 37,1 кв.м., этажностью - 1, летняя кухня литер «Б», площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Н» площадью 6,1 кв.м., а также земельный участок с КН № площадью 605 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности: Емельянову А.М. - № доля, Макагоновой Н.И. - № доля и Чернышевой Н.Ф. - № доля, что подтверждается выписками из ЕГРН от 02.03.2020г., от 27.07.2020г.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН, составленного по состоянию на 1998 год, жилой дом Лит. «А» являлся одноэтажным зданием, состоял из 2-х изолированных помещений, которые включали в себя следующие комнаты:

Жилое помещение № кухня площадью 9,4 кв.м., шириной 2,85 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 14,0 кв.м., шириной 3,70 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 7,3 кв.м., шириной 1,90 м, высотой 2,70 м; душевая № площадью 2,0 кв.м., шириной 1,10 м, высотой 2,70 м; коридор № площадью 2,4 кв.м., шириной 1,10 м, высотой 2,70 м;

Жилое помещение №: жилая комната № площадью 6,0 кв.м, шириной 1,90 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 11,7 кв.м, шириной 3,20 м, высотой 2,70 м; совмещенный санузел № площадью 3,2 кв.м, шириной 1,40 м, высотой 2,70 м; коридор № площадью 1,9 кв.м, шириной 1,35 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 12,2 кв.м, шириной 3,65 м, высотой 2,70 м; помещение внутренними габаритами 1,50 м х 2,43 м, не включенное в общую площадь.

Материалами дела подтверждается, что в жилом доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлена реконструкция в виде надстройки мансардного этажа с пристройкой литер «А1» - возведен Емельяновым А.М. и «А2» - возведен Макагоновой Н.И. Осуществлена пристройка комнат №-го этажа; надстройка над комнатами №го этажа комнат №,2,3 мансардного этажа; надстройка над частью комнаты №, комнатами №,14,15 1-го этажа комнат №,5,6 мансардного этажа.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН, составленного по состоянию на 2014 год, жилой дом Лит. «А,А1,А2» является одноэтажным с мансардой зданием общей площадью 150,7 кв.м, состоит из 2-х изолированных жилых помещений, которые включают в себя следующие комнаты:

Жилое помещение №1:

1-й этаж - кухня № площадью 9,4 кв.м, шириной 2,85 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 14,0 кв.м, шириной 3,70 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 7,3 кв.м, шириной 1,90 м, высотой 2,70 м; совмещенный санузел № площадью 4,5 кв.м, шириной 2,57 м, высотой 2,60 м; коридор № площадью 3,0 кв.м, шириной 1,14 м, высотой 2,70 м; коридор № площадью 3,7 кв.м, шириной 2,44 м, высотой 2,70 м;

мансардный этаж    - жилая комната № площадью 11,5 кв.м, шириной 3,01 м, высотой 2,61 м; встроенный шкаф № площадью 0,6 кв.м, шириной 0,60 м, высотой 2,61 м; коридор № площадью 2,3 кв.м, шириной 1,40 м, высотой 2,61м;

Жилое помещение №:

1-й этаж - жилая комната № площадью 6,0 кв.м, шириной 1,90 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 11,7 кв.м, шириной 3,20 м, высотой 2,70 м; совмещенный санузел № площадью 3,2 кв.м, шириной 1,40 м, высотой 2,70 м; коридор № площадью 1,9 кв.м, шириной 1,35 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 19,4 кв.м, шириной 3,40 м, высотой 2,70 м; коридор № площадью 11,2 кв.м, шириной 2,33 м, высотой 2,70 м;     совмещенный санузел № площадью 4,3 кв.м, шириной 2,83 м, высотой 2,70 м;    подсобная № площадью 5,3 кв.м, шириной 1,60 м, высотой 2,70 м;

мансардный этаж - коридор № площадью 6,8 кв.м, шириной 1,70 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 12,0 кв.м, шириной 2,72 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 12,6 кв.м, шириной 2,93 м, высотой 2,70 м.

Как усматривается из материалов дела, правопредшественнику истца (его матери) ФИО2 Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) № от 03.11.2004г., для строительства двухэтажной пристройки к жилому дому литер «А» по адресу: <адрес>, на срок до ноября 2007 года.

Также, постановлением главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 03.11.2004г. № ФИО2, собственнице ? доли домовладения по <адрес>, разрешено возведение двухэтажной пристройки к жилому дому лит. «А» по данному адресу. Также постановлением указано, что строительство выполнять строго по проекту, согласованному архитектором района. Строительство жилого дома должно быть завершено не позднее ноября 2007 года. В случае невыполнения работ в установленные сроки застройщику необходимо продлить разрешение на производство работ в администрации района. По завершению строительства представить постановление и проектную документацию в МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону для внесения изменений в техническую документацию, а также в администрацию района для приема объекта в эксплуатацию.

В указанный срок работы выполнены не были, разрешение на производство работ в администрации района не продлено.

ФИО2 умерла 06.10.2018г. До момента смерти право собственности на возведенную пристройку ФИО2 в установленном порядке не оформлено.

26.11.2019г. ФИО3 обратился в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома.

Согласно ответа Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.11.2019г. поданные ФИО3 документы возвращены без рассмотрения в связи с истечением десятилетнего срока, а также отсутствием заключённого между правообладателями земельного участка соглашения об определении долей.

В подтверждение соответствия реконструированного жилого дома строительным нормам и правилам, ФИО3 представлено положительное заключение ООО «Центр экспертиз и исследований «ГАРАНТ» от 30.12.2019г. №.

Истцом Макагоновой Н.И. осуществлена реконструкция жилого дома литер «А» с прикройкой литера «А2» без получения в установленном законом порядке разрешения на реконструкцию.

Также, 16.12.2019г. Макагонова Н.И. обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Ответом от 18.12.2019г. заявителю указано, что вопрос сохранения в реконструированном виде, а также признания права собственности на самовольные объекты капитального строительства в полномочия администрации района не входят.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.06.2020г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено <данные изъяты> с постановкой на разрешение экспертов следующих вопросов:

1. Соответствует ли самовольная реконструкция жилого дома литер «А», КН:№ расположенного по адресу: <адрес> требованиям ГОСТ, СНиП, иным нормативным, подзаконным правовым актам?

2. Соответствует нормам пожарной безопасности домовладение, распложенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

3. Имеются ли нарушения прав и законных интересов граждан, создается ли угроза их жизни и здоровью в результате перепланировки жилого помещения, выполненной истцом в жилом помещении?

4. Соответствует ли постройка существующим градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения эксперта №-С от 28.08.2020г. <данные изъяты> по адресу: <адрес> расположено домовладение, состоящее из жилого дома Лит. «А,А1,А2», жилого дома Лит. «Е,Е1,е1,е2,е4» вспомогательных строений и сооружений.

Жилой дом Лит. «Е,Е1,е1,е2,е4», сведения о котором содержатся в техническом паспорте МУПТИ и ОН на 2014 год, фактически отсутствует.

На земельном участке по адресу: <адрес> ведутся работы по возведению кирпичного здания неправильной геометрической формы, сведения котором отсутствуют в техническом паспорте МУПТИ и ОН на 2014 год.

Объектом исследования является жилой дом Лит. «А,А1, А2».

В Жилой дом Лит. «А,А1,А2» представляет собой одноэтажное с мансардой здание с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 14,05 м х 14,44 м, максимальной высотой 6.00 м. Общая площадь жилого лома Лит. «АА1А2» составляет 150,7 кв.м. Дата постройки жилого дома 1 Лит. «А» - 1927 год, жилой постройки Лит. «А2» - 2005 год

В результате проведения строительных работ общая площадь жилого дома Лит. «А,А1,А2» увеличилась на 100.1 кв.м. (150.7-51,6). В жилом доме Лит. «А,А1,А2» проведены следующие виды строительных работ: пристройка комнат № 7.8-10.11.12.13.14.15 1-го этажа; надстройка над комнатами №1,10,11,12 1-го этажа комнат №1,2,3 мансардного этажа; надстройка над частью комнаты №8, комнатами №13,14,15 1-го этажа комнат №4,5,6 мансардного этажа; оборудование помещений; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В жилом доме Лит. «А,А1,А2» домовладения по адресу: <адрес> произведены работы, изменившие общую площадь, площадь застройки и объем здания, которые, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ и приложению к ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», относятся к работам по реконструкции.

После реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «А,А1,А2» домовладения по адресу: <адрес> состоит из 2-х изолированных жилых помещений, что превышает параметры одноквартирных жилых домов по количеству жилых помещений, что противоречит п.3.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В соответствии с техническим паспортом МУПТИ и ОН на 1998 год, до реконструкции жилой дом Лит. «А,А1,А2» состоял из 2-х изолированных помещений.

Реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,А2» состоит из двух изолированных жилых помещений. Жилое помещение №1 состоит из трех жилых комнат, жилое помещение №2 состоит из четырех жилых комнат. Комнаты жилого помещения №1 и жилого помещения №2 обеспечены функциональной взаимосвязью в границах каждого жилого помещения в отдельности, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в жилом помещении №1 и жилом помещении №2 реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2», что соответствует требованиям п.4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню- нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) К встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила В проектирования которого изложены в [14], а также иные помещения по заданию на к проектирование.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота реконструированных комнат жилого дома Лит. «А,А1,А2» соответствуют требованиям п. 6.1, п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Устройство одномаршевой лестницы без устройства поручней в жилом-помещении № реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» предъявляемым к лестницам в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» не противоречит требованиям табл. 9 «Сборника укрупненных показателей восстановительной» стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с мансардами одноэтажных, рубленых из пластин, обложенных кирпичом, кирпичных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,А2», расположенный по адресу: г. <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен — в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2 » составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 (Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В исследуемом реконструированном жилом доме Лит. «А,А1,А2» вход в совмещенный санузел №10 1-го этажа жилого помещения №1, оборудованный унитазом, осуществляется из кухни №1 1-го этажа, что противоречит требованиям п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Домовладение по адресу<адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.1, 2.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом реконструированном жилом доме Лит. «А,А1,А2» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Отсутствие вентиляционных каналов в совмещенном санузле №10 1-го этажа жилого помещения №1 и в совмещенных санузлах №6 и №14 1-го этажа жилого помещения №2 реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» не соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 54 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне №-го этажа жилого помещения № реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» установлены газовая колонка, четырехконфорочная печь и АОГВ, в кухне №-го этажа жилого помещения № установлены четырехконфорочная газовая плита и двухконтурный газовый котел, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей жилых домов.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № - под жилую застройку индивидуальную.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/4/2) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Основные характеристики исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» и земельного участка с КН № по адресу: г<адрес>, а именно: площадь земельного участка, ширина участка, этажность, высота здания, процент застройки соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.ДД.ММ.ГГГГ.

Расположение пристроенных комнат №,8,10,11,12,13,14,15 1-го этажа, части комнаты № и комнат №,3,4,5,6 мансардного этажа реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Пристроенные комнаты №,8,10,11,12,13,14,15 1-го этажа, часть комнаты № и комнаты №,3,4,5,6 мансардного этажа реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» расположены с заступом на расстояние до 0,63 м за фасадную границу собственного земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в сторону <адрес>.

Расположение пристроенных комнат №,8,10,11,12,13,14,15 1-го этажа, части комнаты № и комнат №,3,4,5,6 реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних участках соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения.

Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции пристроенных, надстроенных комнат и реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 64. 13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформации не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность жилого дома Лит. «А,А1,А2», недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций реконструированного жилого лома Лит. «АА1А2» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, выполненной экспертами <данные изъяты>, экспертное исследование проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень экспертов сомнений у суда не вызывают, заключения содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ, экспертное исследование является полным, указанное заключение не оспорено сторонами в судебном заседании.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст. 59, 60 ГПК РФ.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО17, проводивший исследование по судебной экспертизе, поддержал данное им заключение и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ выходил на объект. Согласно документам объектом исследования являлся жилой дом: литер, А, А1, А2, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом является одноэтажным с мансардой, общей площадью 150,7 кв.м. Рассматривали как общий. Согласно технического паспорта, - это индивидуальный жилой дом. Он состоит из двух изолированных жилых помещений. Жилое помещение 1 находится в литере А и А2. По техническому паспорту 2014 г, на странице. 11,12 экспертного заключения - состав помещения. Сопоставлением данных технического паспорта на 1998 и 2014 установлено, что жилой дом увеличен и это является реконструкцией. Определили фактические координаты здания. Было определено, что стены 1 этажа литера А2 выступают на 11-13 см, а кровля мансарды выступает на расстоянии 52-53 см. Также было определено, что устройство лестницы у Макагоновой без поручней, совмещены санузлы у обоих истцов не соответствуют требованиям. Выход из кухни Макагоновой в совмещенный санузел также не соответствует требованиям. Окно вентиляционным каналом не является, нужен именно вентиляционный канал через трубы или вытяжной вентилятор. Нарушения являются устранимыми.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (абз. 2 п. 1 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26,29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что материалами дела с достоверностью подтверждается, что истцами произведена реконструкция жилого дома литер «А», путем пристройки комнат №.8-ДД.ММ.ГГГГ.13.14.15 1-го этажа, надстройки над комнатами №,10,11,12 1-го этажа комнат №,2,3 мансардного этажа; надстройки над частью комнаты №, комнатами №,14,15 1-го этажа комнат №,5,6 мансардного этажа.

Пристройка литер «А1» осуществлена Емельяновым А.М. (правопредшественником) и «А2» - Макагоновой Н.И.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что часть помещений первого этажа жилого дома литер «А» и пристройка литер «А1» находятся в пользовании Емельянова А.М., а часть помещений первого этажа и пристройка литер «А2» в пользовании Макагоновой Н.И.

Емельяновым А.М. и Макагоновой Н.И. заявлены исковые требования о признании за каждым права собственности на соответствующую пристройку «А1» и «А2».

Вместе с тем, жилой дом литер «А,А1,А2», расположенный по адресу: <адрес> представляет собой единое одноэтажное с мансардой строение.

Самовольная пристройка является составной частью всего жилого дома и не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, в связи с чем, право собственности на нее не может быть признано отдельно от всего объекта недвижимости.

Кроме того, реконструированный жилой дом литер «А» находится в общей долевой собственности Емельянова А.М., Макагоновой Н.И., раздел либо выдел долей в натуре между участниками долевой собственности не произведен.

С учетом изложенного, разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости, с учетом также перераспределения долей сособственников.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что проведенной по делу судебной экспертизой установлено наличие нарушений при проведении реконструкции, а именно: после реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «А,А1,А2» превышает параметры одноквартирных жилых домов по количеству жилых помещений, устройство одномаршевой лестницы без устройства поручней в жилом-помещении № не соответствует требованиям СП 55.13330.2016, вход в совмещенный санузел №-го этажа жилого помещения №, оборудованный унитазом, осуществляется из кухни №-го этажа, что противоречит требованиям п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, отсутствие вентиляционных каналов в совмещенном санузле №-го этажа жилого помещения № и в совмещенных санузлах № и №-го этажа жилого помещения № реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2» не соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Кроме того, в результате исследования экспертом также определено, что кровля жилого дома Лит. «А,А1,А2» по адресу: <адрес> расположена с заступом 0,52-0,63 м за фасадную границу вдоль <адрес>, стены с заступом 0,11-0,13 м за фасадную границу вдоль <адрес>.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, истцами в материалы дела не представлено.

При таком положении, суд находит заявленные Емельяновым А.М. и Макагоновой Н.И. исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова Алексея Михайловича, Макагоновой Нины Ивановны к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, 3-и лица: Администрация города Ростова-на-Дону, Чернышева Нелли Федоровна, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, внесении изменений в техническую документацию с учетом реконструкции жилого дома – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                 Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2020 года.

Судья: Г.А. Фаустова