Решение от 28.04.2021 по делу № 2а-695/2021 от 16.02.2021

УИД 4RS0033-01-2021-000571-94

РЕШЕНИЕ № 2а-695/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Нечаевой С.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО14,

законного представителя административного ответчика Трофимовой О.В., несовершеннолетнего Петришенко В.О.,

защитника Мальцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к Петришенко Д.С. о направлении несовершеннолетнего, не достигшего возраста уголовной ответственности, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю,

установил:

Отдел МВД России по г. Лесосибирску свое обращение в суд мотивирует тем, что Петришенко Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску с 02.08.2019 в связи с совершением общественно-опасного деяния предусмотренного ст. 168 УК РФ, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. С несовершеннолетним Петришенко Д. С. на протяжении нахождения на учёте проводились профилактические работы сотрудниками полиции, неоднократно поведение подростка рассматривалось на заседаниях КДН и ЗП администрации г. Лесосибирска, Советах по профилактике МБОУ «СОШ №6» г. Лесосибирска. Однако мероприятия, проводимые в отношении подростка, не дают положительного результата, Петришенко Д.С. продолжает совершать правонарушения. Так, Петришенко Д.С. 20.12.2019 причинил телесные повреждения несовершеннолетнему ФИО10; 27.02.2020 в районе дома №20 6 квартала г. Лесосибирска повредил декоративные фонари в снежном городке; 16.07.2020 в 21.30 часов в общественном месте-в состоянии алкогольного опьянения, употреблял пиво; 18.09.2020 около 22.00 часов совершил хищение мопеда, принадлежащего гр. ФИО11; 18.10.2020 совершил самовольный уход из дома, был обнаружен в этот же день в одном из подъездов домов п. Новоенисейск. Кроме того Петришенко Д.С. 11.01.2021 около 15.30 часов совершил кражу сотового телефона, принадлежащего ФИО12; 29.01.2021 г. в дневное время совершил кражу ноутбука «АСУС» из квартиры по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО13 Подросток проживает в неполной семье, воспитывается матерью Петришенко Н.Н., которая не может оказать влияние на поведение сына, авторитетом не пользуется. Отсутствие должного контроля со стороны матери является одной из причиной совершения правонарушений подростком. Семья с 25.03.2020 состоит на учете в краевом банке данных, как находящаяся в социально-опасном положении. Считают, что несовершеннолетний Петришенко Д.С. нуждается в особых условиях воспитания, требует специального педагогического подхода, который позволит создать адаптивную среду для коррекции противоправного поведения, психологической, социальной реабилитации несовершеннолетнего, включая его дальнейшую адаптацию в обществе. В целях предупреждения совершения подростком в дальнейшем повторных общественно-опасных деяний, коррекции его поведения, просят решить вопрос о помещении Петришенко Д.С. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального Закона № 120 от 24.06.1999 г., как совершившего общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО14 на заявленном требовании настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Законный представитель административного ответчика ФИО15 исковые требования признала, суду показала, что распоряжением администрации г. Лесосибирска от 22.04.2021 № 596-р Петришенко Д.С. изъят из семьи в связи со злоупотреблением матерью спиртными напитками и уклонением от воспитания ребенка, в настоящее время подготавливается исковое заявление о лишении матери родительских прав, Петришенко Д.С. помещен в социальное учреждение г.Лесосибирска.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Лесосибирску не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 19 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о направлении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть направлены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что Петришенко Д.И., 07.10.2007 года рождения, состоит на учете в ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску с 02.08.2019 в связи с совершением общественно-опасного деяния предусмотренного ст. 168 УК РФ, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

За период нахождения на учете с несовершеннолетним Петришенко Д. С. неоднократно проводились профилактические работы сотрудниками полиции, неоднократно поведение подростка рассматривалось на заседаниях КДН и ЗП администрации г. Лесосибирска, Советах по профилактике МБОУ «СОШ №6» г. Лесосибирска. Однако мероприятия, проводимые в отношении подростка, положительного результата не имели. Так, Петришенко Д.С. 20.12.2019 причинил телесные повреждения несовершеннолетнему ФИО10; 27.02.2020 в районе дома №20 6 квартала г. Лесосибирска повредил декоративные фонари в снежном городке; 16.07.2020 в 21.30 часов в общественном месте-в состоянии алкогольного опьянения, употреблял пиво; 18.09.2020 около 22.00 часов совершил хищение мопеда, принадлежащего гр. ФИО11; 18.10.2020 совершил самовольный уход из дома, был обнаружен в этот же день в одном из подъездов домов п. Новоенисейск.

Кроме того Петришенко Д.С. 11.01.2021 около 15.30 часов совершил кражу сотового телефона, принадлежащего ФИО12, постановлением инспектора ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску от 21.01.2021 в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ отказано в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

29.01.2021 г. в дневное время Петришенко Д.С. совершил кражу ноутбука «АСУС» из квартиры по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО13 Постановлением инспектора ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску от 02.02.2021 в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отказано в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

Из представленных материалов следует, что Петришенко Д.С. проживал с матерью <данные изъяты>, которая не могла оказать влияние на поведение сына, авторитетом не пользовалась. Отсутствие должного контроля со стороны матери являлось одной из причиной совершения правонарушений подростком.

В настоящее время Петришенко Д.С. проживает в КГКУ СО «Центр содействия семьи и детям г. Лсосибирска», на основании распоряжением администрации г. Лесосибирска от 22.04.2021 № 596-р Петришенко Д.С. изъят из семьи в связи со злоупотреблением матерью спиртными напитками и уклонением от воспитания ребенка. Органами опеки и попечительства Администрации г. Лесосибирска ведется работа по подготовке искового заявления в суд о лишении матери родительских прав.

Заявляя требование о направлении несовершеннолетнего в ЦВСНП, Отдел МВД России по г. Лесосибирску обосновывает это необходимостью обеспечить предупреждение совершения со стороны Петришенко Д.С. повторных общественно опасных деяний, обеспечить защиту жизни и здоровья Петришенко Д.С. и коррекции поведения несовершеннолетнего.

Однако, ни представленные материалы, ни показания представителя инспекции по делам несовершеннолетних в судебном заседании, не дают оснований полагать, что имеется угроза жизни или здоровью несовершеннолетнего Петришенко Д.С., а также возможность совершения им новых общественно опасных деяний. Несовершеннолетний проживает в специализированном социальном учреждении на период рассмотрения вопроса о лишении матери родительских прав, где имеются все необходимые для него условия, находится под контролем взрослых.

Исправление поведения не указано в списке оснований, перечисленных в подпункте 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Следовательно, исправление поведения не является основанием для помещения в центр временного содержания. Сам по себе факт того, что несовершеннолетний совершил правонарушение, за которое он не был привлечен к уголовной ответственности в связи с тем, что не достиг возраста уголовной ответственности, не может служить основанием для ограничения свободы. Такое ограничение свободы было бы возможно только при наличии одного из дополнительных условий, перечисленных в подпункте 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Как указано в Постановлении Европейского суда по правам человека по жалобе N 47152/06 "Блохин против Российской Федерации" от 23 марта 2016 года, перечень исключений из права на свободу, приведенный в пункте 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является исчерпывающим, и только узкое толкование этих исключений соответствует цели данного положения, а именно чтобы никто не мог быть лишен свободы произвольно. Несовершеннолетнее лицо может быть помещено в подобный центр, пока устанавливаются его личность и место проживания, либо на период, необходимый для подготовки его перевода в закрытое образовательное учреждение, либо в случае побега. Различные причины помещения несовершеннолетних лиц в центр временного содержания, предусмотренные Законом о несовершеннолетних правонарушителях, свидетельствуют о том, что целью такого помещения является временное размещение до того, как будет найдено постоянное решение, а не для целей воспитательного надзора

Однако ни одна из указанных причин не относится к настоящему делу, поскольку помещение несовершеннолетнего Петришенко Д.С. преследует исправительные цели.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренных законом основания для направления несовершеннолетнего в специальное учреждение.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░