Решение по делу № 2а-98/2017 от 16.03.2017

Дело № 2а-98/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии отказа от административного иска

и прекращении производства по административному делу

пос. Красная Горбатка                                                        10 апреля 2017 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Яшиной Л.А.,

при секретаре Беззубовой Е.А.,

с участием административного истца Акишиной Т.А., действующей в интересах недееспособной ФИО4,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Сафоновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акишиной Т.А., действующей в интересах ФИО4, к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании незаконными акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности повторно провести обследование жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Акишина Т.А., действуя в интересах недееспособной ФИО4, обратилась в Селивановский районный суд Владимирской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, в котором просила признать незаконными акт обследования межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по жилому помещению: <адрес>», о возложении обязанности в течение месяца после вступления решения в законную силу повторно провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие установленным для жилых помещений требованиям, повторно рассмотреть заявление ФИО4 о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий после проведения обследования жилого помещения и взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО4 является инвалидом детства, ей установлена вторая группа инвалидности бессрочно, она не может обслуживать себя, понимать значение своих действий и руководить ими. Также у ФИО4 имеется брат ФИО7, также являющийся инвалидом первой группы, не имеющий обеих кистей рук. Отцом ФИО4 является ФИО8 - участник Великой Отечественной войны. Его дочь, как инвалид детства, находившаяся на иждивении, в соответствии с нормами Федерального закона «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирован и проживает ее брат - ФИО7 Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 49,8 кв. м, в ней имеется центральное водоснабжение (вода подведена к раковине, канализация отсутствует), электроснабжение, печное отопление, отсутствует горячая вода, ванная, туалет, отсутствуют условия для мытья тела и стирки белья.

Данное жилое помещение непригодно для проживания в нем ФИО4 и ФИО7, а, следовательно, ФИО4, как дочь погибшего во время Великой Отечественной войны ФИО8 имеет право на социальные меры поддержки в виде обеспечения за счет федерального бюджета жильем.

Межведомственной комиссией произведено обследование жилого помещения -<адрес>, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, а ДД.ММ.ГГГГ принято заключение, впоследствии утвержденное постановлением главы администрации МО ГП поселок Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец не согласна с вышеуказанными актом обследования, заключением межведомственной комиссии и постановлением. В акте не указан процент износа жилого помещения на дату проведения обследования, состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома межведомственной комиссией оценивалось визуально, без применения каких-либо измерительных приборов, сведений о наличии соответствующего заключения, отвечающего требованиям закона, содержащего оценку результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследования, которое подтверждало бы пригодность жилого помещения для проживания, акт не содержит, в самом заключении сделаны выводы для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту. Таким образом, обследование проведено без соблюдения требований законодательства.

В оспариваемом акте также указаны рекомендации и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания, однако не указано, кто должен производить данные работы, и в какой срок, не приложены расчеты стоимости необходимых работ, целесообразность их проведения. При принятии решения не учтено приведенное в акте особое мнение главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах) ФИО9 о том, что жилое помещение не соответствует требованиям п. 8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (отсутствует канализация, туалет). В заключении межведомственная комиссия не делает выводов о пригодности (непригодности) жилого помещения для дальнейшего проживания в нем недееспособной ФИО4 и ее брата ФИО7, которые являются инвалидами.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Акишиной Т.А., действующей в интересах ФИО10, представлено заявление об изменении административного иска в порядке п. 1 ст. 46 КАС РФ, в котором она окончательно уточнила исковые требования и просила признать незаконными акт обследования межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по жилому помещению: <адрес>», о возложении обязанности в течение месяца после вступления решения в законную силу повторно провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие установленным для жилых помещений требованиям и взыскать судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей. Данное заявление принято судом, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

В судебном заседании административный истец Акишина Т.А., действующая в интересах ФИО4, отказалась от административного иска с учетом внесенных в него изменений, представив соответствующее заявление, просила прекратить производство по административному делу.

Представитель административного ответчика администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Сафонова М.М. в судебном заседании не возражала против принятия заявления Акишиной Т.А. об отказе от иска.

Согласно ч. 2, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Рассмотрев заявление административного истца об отказе от иска, суд находит, что отказ административного истца от административного иска не противоречит закону, не нарушает интересов иных лиц и государства, и полагает обоснованным принять отказ административного истца от иска.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. Частью 2 данной статьи установлено право суда прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ч. 1 ст. 195 КАС РФ о том, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов, и повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, а также статьями 46, 157, 194 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

принять отказ Акишиной Т.А., действующей в интересах ФИО4, от административного иска.

Административное дело по административному иску Акишиной Т.А., действующей в интересах ФИО4, к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании незаконными акта обследования межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по жилому помещению: <адрес>», о возложении обязанности повторно провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие установленным для жилых помещений требованиям, производством прекратить.

Сторонам разъяснить последствия принятия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные ч. 1 ст. 195 КАС РФ о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий                                       Л.А. Яшина