Решение по делу № 2-831/2023 (2-6551/2022;) от 01.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-831/2023 (2-6551/2022)

43RS0001-01-2022-010767-37

03 апреля 2023 года    г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием истца (ответчика) Сосниной Н.Б., представителя Горбуновой Т.В.,

представителя ответчика (истца) Кремлевой О.В.,

представителя третьего лица Котовой С.А.,

при секретаре Ильинском П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосниной Н. Б. к администрации города Кирова о признании права собственности на жилой дом и земельный участок

и встречное исковое заявление администрации города Кирова к Сосниной Н. Б. о сносе самовольной постройки и взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Соснина Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации города Кирова о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование иска указано, что в {Дата изъята} совместно со своей матерью Романовской В.И. построили дом для личного пользования по адресу: {Адрес изъят}. Дом построен хозяйственным способом из бруса на бетонном фундаменте, размером 26,9 кв.м. с сенями дощатыми на кирпичных столбах, площадью 28,2 кв.м., а также, сарай деревянный, площадью 24,2 кв.м.. Жилому дому присвоен кадастровый {Номер изъят}, кадастровая стоимость дома – 369 097,28 рублей. В выписке ЕГРН указано, что годом ввода дома в эксплуатацию является 1998, это связано с годом начала оформления документов. Фактически дом построен уже в 1994 году. Дом возведен на земельном участке, принадлежащем бабушке истца. Ранее на данной территории располагался колхоз им. «Тельмана». После смерти бабушки наследником земельного участка стала мать истца – Романовская В.И., которая умерла в {Дата изъята}. После смерти матери истец продолжала пользоваться земельным участком и жилым домом с постройками, осуществляла их дальнейшее благоустройство, то есть, приняла указанное наследство. Полагает, что поскольку спорный жилой дом и строения построены в {Дата изъята}, то есть, до введения в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация недвижимого объекта не является обязательной. Считает, что спорный жилой дом не является самовольной постройкой. Достаточных документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом у истца не имеется. С учетом уточнений просит признать за Сосниной Н.Б. право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: {Адрес изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}; признать за Сосниной Н.Б. право собственности на земельный участок по адресу: {Адрес изъят} площадью 1060,46 кв.м., расположенный на территории кадастрового квартала {Номер изъят}, инвентаризационный номер участка {Номер изъят}; расходы по госпошлине и почтовые расходы по настоящему делу просит возложить на ответчика.

Представителем администрации города Кирова по делу подано встречное исковое заявление к Сосниной Н. Б. о сносе самовольной постройки и взыскании судебной неустойки. В обоснование встречного иска указано, что на территории МО «Город Киров» (кадастровый квартал {Номер изъят}) располагается индивидуальный жилой дом, общей площадью 21 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят}. {Дата изъята} проведен осмотр территории земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале {Номер изъят}, установлено, что по адресу {Адрес изъят}, севернее дома {Номер изъят} размещен жилой дом с признаками заброшенности, права, предусмотренные законодательством Российской Федерации на указанный земельный участок отсутствуют. Согласно постановлению администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-п земельные участки кадастрового квартала {Номер изъят} изымаются для муниципальных нужд в целях строительства общеобразовательной школы. Спорный жилой дом также находится в границах зоны планируемого размещения социально-значимого объекта. Сведения об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости были опубликованы в газете «Наш Город» {Дата изъята}. Зарегистрированных прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимого имущества выявлено не было. Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова обратился в Ленинский районный суд {Адрес изъят} о признании за муниципальным образованием «Город Киров» права собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу {Адрес изъят}, однако, исковое явление оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости возведен Сосниной Н.Б.. Из всех имеющихся документов следует, что дом возведен в 1998 году, без разрешения и в отсутствие законных оснований пользования земельным участком, то есть является самовольной постройкой. Просят признать самовольной постройкой объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, общей площадью 21 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу {Адрес изъят}. Обязать Соснину Н. Б. осуществить за свой счет снос самовольной постройки – индивидуального жилого дома общей площадью 21 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в течение 20 календарных дней с момента вступления решения в законную силу. Указать, что решение суда является основанием для предоставления администрации города Кирова права организации сноса самовольной постройки индивидуального жилого дома, общей площадью 21 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенным по адресу {Адрес изъят}, по истечении 20 календарных дней с момента вступления решения в законную силу при неисполнении Сосниной Н. Б. решения в течение этого срока с взысканием с Сосниной Н. Б. расходов, понесенных на снос самовольной постройки. В случае неисполнения решения в указанный срок взыскать с Сосниной Н. Б. неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения о сносе самовольной постройки.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) Соснина Н.Б. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам иска. Дополнительно пояснила, что дом {Адрес изъят} принадлежал ее бабушке – Нечаевой У.И.. Позднее на территории огорода ее мать построила спорный дом. Земельный участок был выделен колхозом Тельмана. Бабушка там проживала всегда. Дом был двухэтажным, им владела бабушка, дедушка и их семь детей. Дом располагался в этом же огороде, был огорожен забором. В настоящее время границы участка не сохранились. Дом бабушки в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} перестроен. Мама построила дом в {Дата изъята} году. Каким образом выделялся земельный участок ее матери, не знает, выдавалось ли ей разрешение на строительство дома также не знает. Фактически на земельном участке располагалось три дома: бабушкин, мамин и тетин. Площадь земельного участка назвать не может. Указывает, что с {Дата изъята} вместе с мамой проживала в этом доме, в {Дата изъята} мать умерла. После смерти матери вступила в наследство только на сад, спорный дом в наследственную массу не вошел, так как, не было документов. В {Дата изъята} делала попытку оформить право собственности, но не хватало документов, потом в {Дата изъята} – заявление не приняли, так как, ни дом, ни земельный участок не были поставлены на кадастровый учет. Бабушкин дом, который находится в собственности Нечаевых и дом тети зарегистрированы в {Дата изъята}. Сообщила, что до {Дата изъята} она постоянно жила в доме. В доме печное отопление, есть электричество, скважина, душ, холодный туалет, газ от баллона. Земельный участок, которым она пользовалась, был отгорожен забором до {Дата изъята}, потом забор упал. На земельном участке имелись насаждения, но сейчас все снесено. Обратилась с иском о признании права собственности в судебном порядке в связи с тем, что ей больше негде жить. В Росреестре ей отказали в регистрации, так как, нет документов на земельный участок. Право собственности просит признать за ней в порядке наследования за умершей матерью. Считает, что за ней надлежит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: {Адрес изъят}. Назвать координаты участка, конкретизировать его территорию, границы не может. Подтверждает, что тот участок, на который просит признать право собственности фактически не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Считает, что факт строительства дома в {Дата изъята} подтверждается тем, что в {Дата изъята} на доме был установлен счетчик потребления электричества Встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель Сосниной Н.Б. – Горбунова Т.В. уточненные исковые требования просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска – отказать. Обратила внимание суда, что администрация в своих документах и письмах признавала принадлежность земельного участка по адресу: {Адрес изъят}, Сосниной, выявляли ее как правообладателя дома, то есть, признавали наличие у нее права собственности. Указывает, что Соснина там фактически жила и пользовалась земельным участком. Полагает, что в силу ранее действовавшего законодательства разрешение на строительство в данном случае не требовалось

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации МО «Город Киров» по доверенности Кремлева О.В. в судебном заседании исковые требования Сосниной Н.Б. не признала, пояснила, что спорный земельный участок Сосниной Н.Б. или иным лицам никогда для целей строительства не выделялся. Доказательства постройки дома в {Дата изъята} отсутствуют. Документально подтверждено строительство спорного дома лишь в {Дата изъята}, при этом, никаких разрешительных документов на строительство дома и на земельный участок, расположенный под ним у Сосниной Н.Б. не имеется. Право собственности или иные права на спорный жилой дом и земельный участок в установленном порядке ни за кем и никогда признаны или зарегистрированы не были. Земельные участки, в отношении которых заявляет свои требования истец, никогда сформированы не были, их границы не определены, на кадастровый учет эти участки не поставлены. Первоначально дом был выявлен как бесхозяйный, это было {Дата изъята}, дом находился не в очень хорошем состоянии, возможно использовался как летний домик, но никак не для постоянного проживания. В ходе производства по признанию права муниципальной собственности на спорный дом выявлено, что истец является его правообладателем, ей была разъяснена необходимость регистрации права собственности, но истец действий к этому так и не предприняла. Активные действия начались только после начала подготовки строительной площадки. Поддержала встречные исковые требования по доводам встречного иска, просила их удовлетворить, полагая, что все доводы нашли свое подтверждение в исследованных доказательствах.

Представитель третьего лица ООО Специализированный застройщик «Кировспецмонтаж» по доверенности Котова С.А. в судебном заседании исковые требования Сосниной Н.Б. полагала не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ими в настоящее время выполняются работы по строительству школы по муниципальному контракту. Земельному участку, выделенному под строительство, в настоящее время присвоен кадастровый номер. Самовольная постройка фактически находится на этом участке, в месте предполагаемой границы котлована, куда предполагается складировать землю при строительстве фундамента. Никаких документов подтверждающих факт строительства данного дома истец не представляет, согласно техническому паспорту дом построен самовольно в {Дата изъята}

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не информировал.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения о жилом доме с кадастровым номером {Номер изъят}: дата постановки на учет – {Дата изъята}, статус – ранее учтенный, адрес – {Адрес изъят}, площадь – 21 кв.м., этажность – 1, год завершения строительства – {Дата изъята}, сведения о земельном участке, в границах которого расположен данный объект – отсутствуют, сведения о правах – отсутствуют. Сведения о земельном участке, площадью 154 кв.м., расположенном по адресу: {Адрес изъят} в ЕГРН отсутствуют, соответственно такой земельный участок как объект не существует. Исходя из содержания искового и встречного искового заявлений, считают, что спорный жилой дом имеет признаки самовольной постройки. Оснований для удовлетворения основного иска не усматривают.

Из копии паспорта следует, что Соснина Н. Б., {Дата изъята} г.р., уроженка г. Кирова, с {Дата изъята} зарегистрирована по месту жительства по адресу: {Адрес изъят} (т. 1 л.д. 13-14, 166).

Согласно выписке из ЕГРН, квартира, общей площадью 33,6 кв.м., расположенная по адресу: {Адрес изъят}, имеет кадастровый {Номер изъят}, с {Дата изъята} принадлежит на праве общей долевой собственности Куркину И.И. и Куркиной Н.Б. по 1/2 доле в праве у каждого (т. 1 л.д. 128).

Как следует из справок органов ЗАГС, свидетельств о рождении, заключении брака и о смерти, Нечаева В. И. родилась {Дата изъята}, ее родителями были Нечаев И. М. и Нечаева У. И.. {Дата изъята} Нечаева В.И. вступила в брак с Романовским Б. Т., сменив фамилию на Романовскую. В данном браке {Дата изъята} родилась Романовская Н. Б., которая в связи с замужеством изменила фамилию с {Дата изъята} на Куркину, с {Дата изъята} на Соснину. Романовская В. И. умерла {Дата изъята} (т. 1 л.д. 28-31).

Согласно ответу Кировской нотариальной палаты наследственные дела на имущество Нечаевой У. И. и Нечаева И. М. не заводились (т. 1 л.д. 152).

Из материалов наследственного дела {Номер изъят} следует, что оно открыто в отношении имущества Романовской В. И., умершей {Дата изъята}, проживавшей на момент смерти постоянно по адресу: {Адрес изъят}. Заявление о принятии наследства подано дочерью умершей – Куркиной Н.Б.. Сообщено, что наследство включает в себя земельный участок, площадью 580 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, предоставленный для целей коллективного садоводства, с расположенным на нем садовым домом, находящиеся в садовом товариществе «Садовод-любитель» в район ТЭЦ-5 г. Кирова. {Дата изъята} на имя Куркиной Н.Б. выдано свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок с расположенными на нем садовым домом и постройками (т. 1 л.д. 155, 156-164).

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером {Номер изъят}, он имеет площадь 21 кв.м., представляет собой одноэтажный деревянный индивидуальный жилой дом, введенный в эксплуатацию в {Дата изъята}, год завершения строительства – {Дата изъята}, расположенный по адресу: {Адрес изъят} номер присвоен {Дата изъята}. Право собственности на дом ни за кем не зарегистрировано, сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом, отсутствуют (т. 1 л.д. 32-33, 184-185, т. 2 л.д. 1, 2).

Из карточки хозяйства {Номер изъят}, расположенного по адресу: д. Столбики, следует, что главой семьи являлся Нечаев И. М., {Дата изъята} г.р., который являлся членом колхоза им. «Тельмана» с {Дата изъята}. Вместе с ним проживали жена Нечаева У. И. и их дети: Нечаев А. И., Нечаева З. И., Нечаев С. И., Нечаева Т. И., Нечаев Г. И., Нечаева Л. И., Нечаева В. И.. В состав хозяйства включались следующие постройки: дом, сарай, клеть, все {Дата изъята} возведения. Имелся приусадебный участок 0,40, в том числе под огородом 0,32-0,35. Семья выращивала сельскохозяйственные культуры (ячмень, картофель, овощи), держала скот (корова, теленок) (т. 1 л.д. 34-35).

Как следует из информации, представленной КОГБУ «ЦГАКО», решением Кировского облисполкома от {Дата изъята} {Номер изъят} населенный пункт {Адрес изъят} Шалаевского сельсовета Кировского района был включен в черту г. Кирова. Документы данного сельсовета и документы колхоза им. Тельмана на хранение в архив не поступали, в связи с чем, не представляется возможным направить информацию о предоставлении жилого дома и/или земельного участка Нечаеву И.М. (т. 1 л.д. 143, 174).

Согласно архивной справке управления культуры администрации Кирово-Чепецкого района от {Дата изъята} документы Кировского райисполкома, Хлыновского сельсовета за {Дата изъята} и документы колхоза им. Тельмана, в том числе, протоколы собраний колхозников за {Дата изъята} на хранение в их муниципальный архив не поступали, в связи с чем, отсутствует возможность представить сведения о выделении земельного участка и/или предоставлении жилого дома, расположенного на нем по адресу {Адрес изъят}. В похозяйственной книге населенного пункта {Адрес изъят} за {Дата изъята} зарегистрировано хозяйство {Номер изъят} Нечаева И. М. и его семьи. В разделе № 3 «Земля» имеются сведения о том, что на {Дата изъята} за хозяйством значится приусадебный участок земли – 0,40 (т. 1 л.д. 144, 180).

По информации КОГБУ «БТИ» по состоянию на {Дата изъята}, реестровые записи о зарегистрированных правах и правообладателях на объект – жилой дом с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, а также сведения о земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} в архиве учреждения отсутствуют (т. 1 л.д. 145, 175).

Как следует из технического паспорта, он составлен по состоянию на {Дата изъята} в отношении жилого дома индивидуального жилищного фонда, расположенного по адресу: {Адрес изъят}Дом состоит из одной квартир, состоящей из 1 жилой комнаты, общей и жилой площади 21 кв.м., отопление печное. Имеется план строения. Дом построен без разрешения. Указаны следующие характеристики строений и сооружений: жилой дом – {Дата изъята} постройки, фундамент бетон. лент., стены из бруса, кровля из железа, проведено электричество, площадь 26,9 кв.м., объем 70 куб.м., износ – 0%; сени – фундамент кирп. столбы, стены дощатые, кровля из железа, площадь 28,2 кв.м., объем 68 куб.м., износ – 0%; сарай – фундамент дерев. столбы, стены дощатые, кровля – толь, площадь – 24,4 кв.м., износ – 10%. План земельного участка отсутствует (т. 1 л.д. 15-18, 146-148, 176-178).

Из копии дела {Номер изъят} по инвентаризации частного владения по адресу {Адрес изъят} следует, что оно начато {Дата изъята}. Технический паспорт на индивидуальный жилой дом по ул. {Адрес изъят} составлен также по состоянию на {Дата изъята}, содержит сведения о том, что дом построен самовольно. По состоянию на {Дата изъята} общая и жилая площадь дома составляют 21 кв.м., дом состоит из одной комнаты, имеет печное отопление, электроосвещение. Площадь застроенного земельного участка составляет 79,5 кв.м.. На листке схемы домостроения имеется запись о том, что дом построен без разрешения (т. 1 л.д. 123-127, 146-148, 176-178).

Согласно акту согласования проекта границ землепользований кадастрового квартала {Номер изъят}, представителем ООО «ГеоПлан» землеустроителем Чадовой Т.Ф. в присутствии землепользователей произведено установление (восстановление) границ земель: участки 59, 60, расположенные по адресу: {Адрес изъят}, находящиеся в пользовании Кулябиной В.Н., площадью 765 и 650 кв.м. соответственно; участок 64, расположенный по адресу: сл. Столбики, 5, находящийся в пользовании Нечаева Г.И. и Нечаева А.Г. по 1/2 доли у каждого, площадью 880 кв.м.; участки 61, 62, расположенные по адресу: сл. Столбики, 5А, находящиеся в пользовании Юдниковой З.И., площадью 870 и 530 кв.м. соответственно; участок 63, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, находящийся в пользовании Сосниной Н.Б., площадью 1060 кв.м.. Согласование проведено в феврале 2006 года (т. 1 л.д. 36).

Из распоряжения главы администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что утвержден проект межевания территории кадастрового квартала {Номер изъят} с характеристиками согласно приложению «Ведомость сведений по землепользованию кадастрового квартала {Номер изъят}». Установлена категория земель кадастрового квартала {Номер изъят} – земли населенных пунктов; функциональное назначение – зона застройки среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами (т. 1 л.д. 37). В вышеуказанной Ведомости по состоянию на {Дата изъята} в подпункте 50 имелись сведения по участку (сведения о предыдущем номере участка отсутствуют), расположенному по адресу: {Адрес изъят}, площадью 1060,46 кв.м., используемому в целях размещения одноэтажного частного жилого дома. Право пользования данным участком не оформлено, на участке размещен частный жилой дом. Землепользователем указана Соснина Н. Б., имеется дополнительная отметка о том, что документы оформлены на ее мать – Романовскую В. И. (т. 1 л.д. 38-40).

Согласно акту планового осмотра земель, земельных участков и их частей, расположенных на территории МО «Город Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят}, управлением административно-технического и муниципального контроля администрации г. Кирова в рамках муниципального земельного контроля осмотрены части земельного участка территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале {Номер изъят}, расположенные по адресу: {Адрес изъят} Установлено, что площадь частей земельного участка не определена, земля отнесена к категории «Земли населенных пунктов». Виды разрешенного использования и правообладатели не определены. Территориальная зона в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Кирова, утвержденными решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10 – ЦУ-2. Зона учреждений образования и просвещения. В ходе осмотра установлено, что на территории кадастрового квартала {Номер изъят} размещен жилой дом с признаками заброшенности, при этом дом размещен в отсутствие прав на указанный земельный участок, предусмотренных законодательством, что свидетельствует о наличии признаков административного правонарушения. К акту приложена фототаблица, содержащая снимки объекта недвижимости (т. 1 л.д. 117-120).

Из копии постановления администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-п следует, что принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к данному постановлению (территория части кадастрового квартала {Номер изъят}), в целях строительства общеобразовательной школы. В перечень изымаемых земельных участков включены участки со следующими кадастровыми номерами: {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят} размещенным на нем объектом недвижимости (кадастровый {Номер изъят}); {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят} с размещенным на нем объектом недвижимости (кадастровый {Номер изъят}); {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят} с размещенным на нем объектом недвижимости (кадастровый {Номер изъят}); {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят} с размещенным на нем объектом недвижимости (кадастровый {Номер изъят}); {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, на котором объекты недвижимости не размещены (т. 1 л.д. 121). Информация о планируемом изъятии размещена в средствах массовой информации{Дата изъята} (т. 1 л.д. 122).

Как следует из заявления Сосниной Н.Б. от {Дата изъята} и ответа администрации г. Кирова от {Дата изъята} Соснина Н.Б. обращалась в администрацию г. Кирова с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, для размещения индивидуального жилого дома в аренду на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Заявление возвращено, так как, не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно: тот факт, что Соснина Н.Б. использует спорный жилой дом для постоянного проживания или что она является наследником гражданина, который использовал указанный дом для постоянного проживания, а также, тот факт, что дом возведен до {Дата изъята}. В ходе рассмотрения данного обращения составлена схема расположения земельного участка с условным номером {Номер изъят} площадью 154 кв.м. (т. 1 л.д. 204-219, 41-42).

Согласно письму департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова от {Дата изъята} в адрес Сосниной Н.Б. направлена информация о том, что она выявлена как правообладатель ранее учтенного объекта недвижимости с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}. Предложено представить возражения в случае, если это не соответствует действительности или самостоятельно обратиться с заявлением о регистрации права собственности на указанный объект. Разъяснено, что в противном случае это будет сделано администрацией. К письму приложен проект постановления администрации о признании Сосниной Н.Б. правообладателем жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят}, владеющим им на праве собственности (т. 1 л.д. 47, 45-46).

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Кировской области от {Дата изъята}, Сосниной Н.Б. было отказано в государственной регистрации ранее возникшего (до {Дата изъята}) права собственности на жилой дом с кадастровым номером {Номер изъят}. расположенный по адресу: {Адрес изъят} (т. 1 л.д. 220-221).

Из копий квитанций к приходным кассовым ордерам следует, что Нечаевым С.И. в {Дата изъята} оплачено приобретение дел. горбыля, в {Дата изъята} оплачены услуги автомобиля; Юдниковой З.И. {Дата изъята} оплачено приобретение б/у кирпича; Романовской В.И. {Дата изъята} оплачено приобретение пиломатериала, делов. горбыля, горбыля; Чапайкиным А.И. оплачено приобретение шпал (т. 1 л.д. 19).

Согласно копии абонентной книжки по расчетам за электроэнергию и кассовым чекам, по адресу {Адрес изъят} Романовской производилась оплата электричества: {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, в {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} (т. 1 л.д. 20-21). Из копии квитанции от {Дата изъята} следует, что Романовской В.И. (адрес: {Адрес изъят}) оплачены работы по ремонту электросчетчика (т. 1 л.д. 21).

Из копий платежных документов и кассовых чеков следует, что плата за коммунальные услуги выставляется аз жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, на имя собственника Юдниковой З.И., включает такие услуги как электроснабжение и обращение с ТКО. Представлены документы об оплате услуг {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} (т. 1 л.д. 22-27).

Согласно муниципальному контракту от {Дата изъята} {Номер изъят}, он заключен между заказчиком МКУ «Управление капитального строительства» и подрядчиком ООО Специализированный застройщик «Кировспецмонтаж» по факту выполнения работ по строительству «под ключ» объекта «Общеобразовательная школа на 1100 учащихся с бассейном и помещениями физкультурно-оздоровительного назначения» (т. 1 л.д. 227-236). По сообщению ООО Специализированный застройщик «Кировспецмонтаж» от {Дата изъята} заказчик информирован о невозможности завершения подготовительных работ по причине наличия на земельном участке, отведенном под строительство школы, не расселенного жилого дома (т. 1 л.д. 237-241). Заказчиком запрос по вопросу сообщения сроков расселения жилого дома направлен в администрацию г. Кирова (т. 1 л.д. 242). Земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} передан Департаментом муниципальной собственности администрации г. Кирова по договору безвозмездного пользования земельным участком ООО Специализированный застройщик «Кировспецмонтаж» {Дата изъята} для строительства объекта – школы (т. 1 л.д. 243-244).

Из материалов гражданского дела {Номер изъят} следует, что администрация г. Кирова в лице департамента муниципальной собственности {Дата изъята} обращалась в суд с заявлением о признании муниципальной собственности на недвижимую вещь, а именно: на индивидуальный жилой дом, площадью 21 кв.м. с кадастром номером {Номер изъят}. расположенный по адресу: {Адрес изъят}. В обоснование заявления указывала, что дом обладает признаками заброшенности, расположен в границах зоны планируемого размещения социально-значимого объекта, на праве собственности никому не принадлежит. Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 24.05.2022 заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. В ходе рассмотрения данного заявления представлено распоряжение администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому признано, что частное домовладение, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, состоит из двух жилых домов, произведен раздел домовладения на два самостоятельных с присвоение каждому почтовой нумерации: дом {Номер изъят} (площадью 105,2 кв.м.) и дом {Номер изъят} (площадью 22,2 кв.м.). Домовладение {Номер изъят} решено считать принадлежащим на праве равнодолевой собственности Нечаеву С.И и Нечаеву Г.И., домовладение {Номер изъят} решено считать принадлежащим на праве собственности Юдниковой З.И.. Распоряжениями от {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} утверждены планы земельных участков {Номер изъят} по адресам: {Адрес изъят} (для эксплуатации жилого дома); {Номер изъят} (для эксплуатации жилого дома); {Адрес изъят} (предоставлен Юдниковой З.И. в аренду для целей огородничества); {Адрес изъят} (предоставлен Нечаевой И.Г. в аренду для целей огородничества). Распоряжением от {Дата изъята} земельный участок {Номер изъят} (кадастровый {Номер изъят}) предоставлен Юдниковой З.И. в собственность бесплатно.

Из материалов гражданского дела {Номер изъят} следует, что {Дата изъята} Соснина Н.Б. обращалась с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, площадью 26,9 кв.м., сени, площадью 28,2 кв.м., сарай, площадью 24,4, расположенные по адресу: г. Киров, Слобода Столбики, 5Б. Определением мирового судьи от {Дата изъята} исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца (т. 2 л.д. 5).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также, из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации указаны следующие основания возникновения прав на земельный участок:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 настоящего Кодекса.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа предусмотрены ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, при условии возникновения права собственности на жилой дом (часть жилого дома) до введения действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно положениям ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом. В силу п. 5 данной статьи к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются: 1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию); 2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; 3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг; 4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года; 5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе, из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю; 6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года; 7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю; 8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него. Согласно п. 14 статьи в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В указанном случае наследник к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает выданные наследодателю один или несколько документов, указанных в пунктах 5 – 7 настоящей статьи, а также, свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что заявитель является наследником гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3, 3.1, 3.2 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки, либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Согласно положениям ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании установлено что, жилой дом {Адрес изъят} (хозяйство {Номер изъят}), был предоставлен для проживания члену колхоза им. «Тельмана» – Нечаеву И. М.. В доме проживали он и члены его семьи: жена Нечаева У.И. и дети.

Одной из дочерей Нечаева И.М. является Романовская В.И., которая в свою очередь приходится матерью истцу Сосниной Н.Б.. Романовская В.И. умерла {Дата изъята}. Соснина Н.Б. является единственной наследницей после смерти матери. В порядке наследования за умершей матерью приобрела земельный участок в садовом товариществе. Иного имущества на момент смерти за Романовской В.И. не установлено.

Никаких доказательств того, что Нечаеву И.М., его жене или кому-то из детей также был выделен конкретный земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, суду не представлено. Ни в похозяйственной книге, ни в архивных справках сведения об этом не содержатся. Зафиксированная в похозяйственной карточке информация по состоянию на {Дата изъята} о наличии в хозяйстве приусадебного участка и огорода, сама по себе не является надлежащим доказательством предоставления семье Нечаевых земельного участка для соответствующих целей, не содержит данных о границах, конфигурации, месте расположения этих угодий.

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания считать, что Нечаеву И.М. и его семье был предоставлен какой-либо земельный участок, расположенный в районе {Адрес изъят} для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Надлежащих доказательств обратного суду не представлено.

Напротив, как следует из исследованных доказательств иные члены семьи Нечаевых (Нечаев С.И., Нечаев Г.И., Юдникова З.И.) несмотря на переход к ним в порядке дарения права собственности на жилой дом (домовладение {Номер изъят}, в последующем разделенное на два самостоятельных жилых дома {Номер изъят} и {Номер изъят}), права на земельные участки для целей эксплуатации жилых домов и огородничества приобрели в установленном законом порядке лишь в {Дата изъята}. Именно в эти годы земельные участки были утверждены и предоставлены заявителя безвозмездно в аренду и на праве собственности. Таким образом, подтверждается факт того, что право собственности у членов семьи Нечаева И.М. на земельный участок по адресу {Адрес изъят}, на момент введения в действие Земельного кодекса РФ отсутствовало, и ранее данный участок Нечаеву И.М. и членом его семьи для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не предоставлялся.

Таким образом, ни у истца Сосниной Н.Б., ни у ее матери Романовской В.И. не имелось законных оснований для владения и пользования земельным участком, расположенным в районе {Адрес изъят}, никакой земельный участок в установленном законом порядке им не выделялся и не предоставлялся, в том числе для строительства.

Также судом установлено, что истцом Сосниной Н.Б. и ее матерью Романовской В.И. без соответствующего разрешения, самовольно в {Адрес изъят} в {Дата изъята} был построен одноэтажный жилой дом, площадью 21 кв.м.. Технический паспорт на указанный дом составлен {Дата изъята}. В паспорте указано, что годом постройки дома является {Дата изъята}. На момент составления технического паспорта износ дома составляет 0%.

Судом отклоняются доводы истца о том, что дом построен в {Дата изъята}, так как никаких надлежащих доказательств этому не представлено.

Сам по себе факт оплаты Романовской В.И. электричества, установка счетчика потребления электричества в {Дата изъята}, бесспорно не свидетельствует о том, что на момент установки счетчика и осуществления оплаты за потребленную электроэнергию спорный жилой дом был завершен строительство.

Кроме того, доводы истца в этой части опровергаются письменными доказательствами, а именно техническим паспортом, в котором указано, что дом построен в 1998 году; выпиской из ЕГРН, содержащей аналогичные сведения относительно года завершения строительства и введения дома в эксплуатацию. Установленный в {Дата изъята} в техническом паспорте процент износа дома – 0% также опровергает доводы истца о том, что дом фактически завершен строительством и введен в эксплуатацию в 1994 году.

Спорный дом не имеет присвоенного почтового адреса, фактически расположен севернее {Адрес изъят}. Указание в отношении спорного дома адреса: {Адрес изъят} является условным.

При этом, истцом не представлено ни одного доказательства, что дом был построен до {Дата изъята}, в связи с чем установить точную дату завершения строительства спорного дома в рамках настоящего дела не представилось возможным. Из представленных доказательств достоверно следует, что по состоянию на {Дата изъята} дом был построен.

Истцом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что ею и ее матерью спорный жилой дом используется для постоянного проживания.

Из представленных справок и копий паспортов однозначно следует, что Романовская В.И. до самой смерти проживала по адресу: {Адрес изъят}; Соснина Н.Ю. по адресу этой же квартиры зарегистрирована по месту жительства постоянно с {Дата изъята} по настоящее время. Регистрации по адресу спорного жилого дома ни у Романовской В.И., ни у Сосниной Н.Ю. никогда не имелось, доказательств обратного суду не представлено.

Периодическое проживание (использование) спорного жилого дома не может быть расценено судом как постоянное проживание, в том понимании, которое вложено в него ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Исследованные в судебном заседании доказательства: фотографии, акт обследования, подтверждают наличие у спорного жилого дома и прилегающей к нему территории признаков заброшенности, свидетельствующих о непостоянном характере использования самого дома.

На кадастровый учет спорный жилой дом поставлен {Дата изъята}, то есть после смерти матери истца. Дому присвоен кадастровый {Номер изъят}. Никакие права в отношении спорного дома никогда и ни за кем зарегистрированы в установленном порядке не были и не зарегистрированы до настоящего времени.

Таким образом, Романовская В.И. собственником дома не являлась, в связи с чем, право собственности не могло перейти от нее к истцу Сосниной Н.Б. ни в порядке наследования, ни на основании какой-либо сделки.

За Сосниной Н.Б. право собственности на спорный дом также никогда не регистрировалось и не признавалось. Тот факт, что Соснина Н.Б. была выявлена администрацией г. Кирова как правообладатель, то есть, фактический владелец спорного дом, не является тождественным установлению Сосниной Н.Б. собственником данного дома. Фактическое владение (правообладание) домом само по себе право собственности на него как на объект недвижимости не порождает. Доводы Сосниной Н.Б. в этой части основаны на неверном понимании действующего законодательства и ошибочном толковании представленных доказательств.

Спорный дом фактически является самовольной постройкой, право собственности на него в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признано быть не может, так как не соблюдены предусмотренные законом условия, а именно не подтверждено наличие у Сосниной Н.Б. права в отношении земельного участка, на котором осуществлена постройка; а само сохранение постройки в настоящее время нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Постановка объектов на кадастровый учет правомерность строительства (отсутствие признаков самовольной постройки) не подтверждает. Самовольная постройка прав в отношении земельного участка не создает.

Топографическая съемка, фотофиксация земельного участка и план местности подтверждают тот факт, что спорный жилой дом фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}. Указанный участок сформирован в установленном законом порядке, в настоящее время передан в безвозмездное пользование ООО Специализированный застройщик «Кировспецмонтаж» для выполнения работ по строительству «под ключ» объекта «Общеобразовательная школа на 1100 учащихся с бассейном и помещениями физкультурно-оздоровительного назначения». Разрешенным использованием для данного участка является дошкольное, начальное и среднее общее образование.

Ни распоряжение от {Дата изъята}, ни ведомость к нему не являются доказательствами наличия или возникновения у Сосниной Н.Б. (ее матери Романовской В.И.) права собственности на дом или земельный участок.

Судом установлено и подтверждается, что земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, площадью 1060,46 кв.м., расположенный на территории кадастрового квартала {Номер изъят}, с инвентаризационным номером участка {Номер изъят}, никогда сформирован не был, на кадастровый учет не поставлен, то есть объективно не существует и не существовал, Сосниной Н.Б. не выделялся, не предоставлялся.

Утверждение распоряжением главы администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} проекта межевания территории кадастрового квартала {Номер изъят} не является доказательством реального существования такого объекта как земельный участок площадью 1060,46 кв.м., расположенный по адресу: {Адрес изъят}.

Законные основания для признания за Сосниной Н.Б. права собственности на данный участок отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для признания за Сосниной Н. права собственности на земельный участок по адресу: {Адрес изъят},46 кв.м., расположенный на территории кадастрового квартала {Номер изъят}, с инвентаризационным номером участка 0063 и на жилой дом, находящийся по адресу: {Адрес изъят}, с кадастровым номером 43{Номер изъят}, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Сосниной Н.Б. в полном объеме.

Рассматривая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят}), с кадастровым номером {Номер изъят}, является самовольной постройкой, возведенной истцом.

Оснований для сохранения спорной постройки в настоящее время не имеется, ее наличие препятствует целевому использованию земельного участка, на котором расположена постройка, влечет нарушение сроков выполнения муниципального контракта по строительству социально значимого объекта, то есть нарушает права и законные интересы иных лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к убеждению об обоснованности встречных исковых требований, и считает необходимым признать самовольной постройкой объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, и возложить на Соснину Н.Б. обязанность произвести снос данного объекта за свой счет. При этом, по мнению суда, разумным сроком для исполнения Сосниной Н.Б. возложенной на нее судом обязанности по сносу дома будет – 20 календарный дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение, в случае его неисполнения в установленный срок Сосниной Н.Б., является основанием для предоставления администрации города Кирова права организации сноса самовольной постройки с взысканием с Сосниной Н.Б. расходов, понесенных на снос.

Принимая во внимание, что настоящим решением суда на Соснину Н.Б. возложено исполнение обязательства в натуре, учитывая социальную и общественную значимость своевременного исполнения данного обязательства, а также, тот факт, что представителем администрации г. Кирова заявлено требование о присуждении в их пользу денежной суммы на случай неисполнения настоящего решения, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения данного требовании.

Размер неустойки, подлежащей взысканию с Сосниной Н.Б. в пользу администрации МО «Город Киров» в случае неисполнения возложенной настоящим решением обязательства по сносу дома, определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Исходя из этих принципов, суд полагает установить размер неустойки равным 500 рублей за каждый день неисполнения решения до дня фактического исполнения обязательства.

Таким образом, встречные исковые требования удовлетворяются судом в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Сосниной Н.Б. в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сосниной Н. Б. к администрации {Адрес изъят} о признании права собственности на объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, и земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, площадью 1060,46 кв.м., расположенный на территории кадастрового квартала {Номер изъят}, инвентаризационный номер участка {Номер изъят} – отказать.

Исковые требования администрации города Кирова удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}.

Обязать Соснину Н. Б. (паспорт {Номер изъят}) произвести за свой счет снос вышеуказанного объекта недвижимости в течение 20 календарный дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При неисполнении настоящего решения Сосниной Н. Б. в вышеуказанный срок, предоставить администрации города Кирова право организации сноса самовольной постройки: индивидуального жилого дома, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, с возложением компенсации понесенных на снос расходов на Соснину Н. Б..

В случае неисполнения настоящего решения в вышеуказанный срок, взыскать с Сосниной Н. Б. в пользу администрации муниципального образования «Город Киров» неустойку за каждый день не исполнения судебного акта в размере 500 рублей до дня фактического исполнения решения.

Взыскать с Сосниной Н. Б. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.04.2023.

Судья                                    Л.А. Макарова