Решение по делу № 12-318/2018 от 12.11.2018

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<дата> <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Берац К.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации городского округа Самара на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации городского округа Самара,

установил:

постановлением начальника ОСП <адрес>а <адрес> от <дата> Администрации г.о. Самара назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, за то, что она не исполнила требование исполнительного документа.

Представитель Администрации г.о. Самара – Дунаева Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просила постановление отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения поскольку предписание судебного пристава-исполнителя было частично исполнено.

Административное правонарушение выразилось в том, что Администрация г.о. Самара вновь установленным сроком не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования СПИ Сидорова А.В. неимущественного характера, а именно решение Ленинского районного суда <адрес> от <дата> осталось не исполненным в полном объеме, в части восстановления природной среды в поселке Мехзавод (СНТ «Нижние дойки») по координатам взятых с официального сайты Яндекс карты, доказательств невозможности исполнении решения суда Администрацией г.о. Самары не представлено.

Не согласившись с указанным постановлением № по делу об административном заместителя начальника ОСП <адрес> представитель Администрации г.о. Самары Дунаева Е.В., действующая на основании доверенности обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы Дунаева Е.В. указала, что вынесенное в отношении Администрации г.о. Самары постановление не мотивировано, в нем расписана объективная сторона административного правонарушения.

Кроме того автор жалобы указывает, что согласно исполнительному листу Администрации г.о. Самары необходимо организовать проведение мероприятий по охране окружающей среды, а именно восстановление природной среды на участке, расположенном в границах г.о. Самары в поселке Мехзавод (СНТ «Нижние Дойки», массив № «Возрождение», массив НСДи ОТ «Красная поляна»), имеющие координаты, взятые с официального сайта Яндекс карты, при этом срок на проведения работ в решении суда не указан, прокуратурой не уточнен.

Также Дунаева Е.в. в жалобе указала, что судебному приставу сообщалось, что по состоянию на <дата> проведена значительная часть работ по восстановлению природной среды на обозначенном земельном участке, в целях исполнения решения суда и требований судебного пристава – исполнителя по организации проведения мероприятий по охране окружающей среды Департамент проводит работу по изысканию средств на проведение экологической реабилитации территории СНТ «Нижние Дойки», массив № «Возрождение», массив НСДиОТ «Красная поляна» и учет их в бюджете на 2018 год.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ОСП <адрес>а <адрес> Филиппова М.Ю. в судебном заседании, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя ОСП <адрес>а <адрес>, проверив материалы дела, суд полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.о. Самара оставить без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность должника за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ (ред. от <дата>) «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, суд обязал Администрацию г.о. Самара организовать мероприятия по охране окружающей среды на территории г.о. Самара в границах <адрес> (СНТ «Нижние Дойки» массив № «Возрождение», массив НСДиОТ «Красная поляна», а именно восстановление природной среды на участке, расположенном в границах г.о. Самара в <адрес> путем организации и проведения на нем мероприятий по охране окружающей среды, в том числе мероприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, расположенных на нем. Данное решение вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязать Администрацию г.о. Самара организовать мероприятия по охране окружающей среды в <адрес> (СНТ «Нижние дойки») по координатам с официального сайта Яндекс карты.

<дата> Администрацией г.о. Самара данное постановление было получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

<дата> Администрацией г.о. Самара было получено постановление о взыскании исполнительного сбора, т.к. в срок для добровольного исполнения решение суда от <дата> исполнено не было.

<дата> Администрацией г.о. Самара было получено требование об исполнении решения суда в 20-дневный срок с момента получения, однако что до настоящего времени предписание судебного пристава не исполнено.

<дата> Администрация г.о. Самары за неисполнение требования исполнительного документа до <дата>, постановлением начальника ОСП <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Вина Администрации г.о. Самара в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> протоколом об административном правонарушении от <дата>, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Администрация г.о. Самара не выполнило в установленный срок законное требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По мнению суда, процессуальные требования административного законодательства при рассмотрении дела судебным приставом исполнителем не нарушены. Каких либо обстоятельств, исключающих производство по делу, не имелось.

Суд не принимает во внимание доводы представителя администрации г.о. Самара, ссылающейся на частичное исполнение решение суда, поскольку Администрация г.о. Самара обязана в полном объеме исполнить решение суда, отсрочки, либо рассрочки исполнения решения суда не имеется. Доказательств, подтверждающих исполнение решения суда от <дата> в полном объеме, суду не представлено.

Утверждение представителя Администрации г.о. Самары о том, что в решение Ленинского районного суда <адрес> не указан срок на проведение работ по восстановлению природной среды на участке, расположенном в границах <адрес> в поселке Мехзавод «СНТ Нижние Дойки», не может повлиять на существо принятого решения, поскольку с момента вынесения решения Ленинским районным судом <адрес> прошло более 2,5 лет, при наличии в нем не ясности решения, препятствующих исполнению, Администрации г.о. Самары имела возможность обратить с вопрос о его разъяснении судом.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, судебный пристав-исполнитель пришел к правильному выводу о наличии в действиях Администрации г.о. Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17. 15 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует характеру совершенного ею административного правонарушения, при рассмотрении дела об административном правонарушении учтены все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от № от <дата> в отношении Администрации городского округа Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Администрации городского округа Самара – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац