Решение по делу № 33-9191/2020 от 03.09.2020

Судья: Тагина Л.Н.     Дело № 33-9191/2020

Дело №2-645/2020

УИД 52RS0045-01-2020-000852-33

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                  06 октября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,

судей: Александровой Е.И., Чиндяскина С. В.,

при секретаре: Проемкиной Т.Н.,

с участием: представителя Лысенкова И.А. – Чипижко Е.Л., Лысенковой О.А., представителя ВЧ 2796 и ВЧ 3274 Егорова М.В., представителя ВЧ 3445 Клименко И.А., прокурора Усова М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Чиндяскина С.В.

дело по апелляционной жалобе Лысенкова Игоря Александровича

на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 10 июля 2020 года по иску войсковой части 3796 к Лысенкову Игорю Александровичу, Лысенковой Ольге Александровне, Лысенковой Алене Игоревне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязании освободить служебную квартиру,

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 3796 обратилась в суд с иском к семье Лысенковых о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой [адрес] и выселении из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Требования мотивированы тем, что спорная квартира, принадлежащая на праве собственности Российской Федерации, передана в оперативное управление войсковой части 3796. Квартира относится к специализированному жилому фонду и является служебным жилым помещением.

Ответчик Лысенков И.А., будучи военнослужащим, проходил военную службу по контракту в Саровском соединении в войсковых частях 3274, 3450 по 10 октября 2017 года.

В 1999 году он был включен в список очередников на получение жилой площади на основании решения жилищной комиссии войсковой части 3274.

Решением жилищной комиссии от 04 февраля 2011 года Лысенкову И.А. и членам его семьи – жене и дочери, предоставлено служебное жилье и заключен договор найма специализированного жилого помещения.

В 2013 года Лысенков И.А. был переведен в войсковую часть 3450.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3274 от 27 января 2014 года Лысенков И.А. был снят с жилищного учета нуждающихся в служебных жилых помещениях войсковой части 3274 ввиду перевода к новому месту военной службы.

17 августа 2017 года Лысенков И.А. уволен с военной службы, 10 октября 2017 года исключен из списков личного состава войсковой части 3450.

На учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в войсковых частях 3474 и 3450 Лысенков И.А. не состоял, при этом право встать на учет у него возникло только в 2013 году, после того как срок военной службы составил 20 лет.

Добровольно освободить служебное жилое помещение ответчики отказываются, в связи с чем истец просил обязать ответчиков освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу.

Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 03 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены войсковая часть 3274 и войсковая часть 3450.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 10 июля 2020 года постановлено:

«Исковые требования войсковой части 3796 к Лысенкову Игорю Александровичу, Лысенковой Ольге Александровне, Лысенковой Алене Игоревне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязании освободить служебную квартиру удовлетворить частично.

Признать Лысенкова Игоря Александровича, Лысенкову Ольгу Александровну, Лысенкову Алену Игоревну утратившими права пользования служебным жилым помещением – квартирой [адрес].

Выселить Лысенкова Игоря Александровича, Лысенкову Ольгу Александровну, Лысенкову Алену Игоревну из служебного жилого помещения - [адрес] без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска об обязании Лысенкова Игоря Александровича, Лысенкову Ольгу Александровну, Лысенкову Алену Игоревну освободить служебную квартиру и сняться с регистрационного учета в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу войсковой части 3796 отказать.».

В апелляционной жалобе Лысенкова И.А. поставлен вопрос об отмене вынесенного решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывается на отсутствие оснований для признания ответчиков утратившими права пользование спорным жилым помещением и выселении. Они длительное время проживают в нем, другого жилья не имеют, при этом имеют право на обеспечение жилым помещением, однако обеспечены им не были, состоят на учете в качестве нуждающихся.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Лысенкова И.А. – Чипижко Е.Л., Лысенкова О.А. требования жалобы поддержали.

Представитель ВЧ 2796 и ВЧ 3274 Егоров М.В., представитель ВЧ 3445 Клименко И.А. просили решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Усова М.С., полагавшего постановленное по делу решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Лысенков И.А. находится на военной службе с 01 августа 1993 года, а с июля 1998 года в Саровском соединении войсковой части 3274.

Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3274 от 16 февраля 1999 года Лысенков И.А. включен в список очередников на получение жилой площади с 21 января 1999 года.

Согласно протоколу № 2 заседания жилищной комиссии войсковой части 3274 от 04 февраля 2011 года военнослужащим, состоящим на учете и имеющим право на получение специализированного жилья, в том числе подполковнику Лысенкову И.А., была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: [адрес].

01 февраля 2011 года между ВЧ 3796 и Лысенковым И.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № 30/1-19, по условиям которого договор прекращается в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы.

В 2013 года Лысенков И.А. переведен в войсковую часть 3450 года.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3274 от 27 января 2014 года ответчик Лысенков И.А. был снят с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ВВ МВД РФ.

Приказом командующего Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 17 августа 2017 года № 98л/с Лысенков И.А. был уволен с военной службы в запас на основании пункта 6 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Приказом командира войсковой части 3450 от 10 октября 2017 года № 200 с/ч Лысенков И.А. исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия.

Приняв во внимание, что Лысенкову И.А. и членам его семьи предоставлялось жилое помещение, по договору найма служебного помещения, на период его воинской службы, который был расторгнут по инициативе Лысенкова И.А., суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Данный вывод суда представляется правильным, основанным на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.

Приведенные доводы жалобы отклоняются судебной коллегией по следующим мотивам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из договора найма служебного жилого помещения № 30/1-19 от 01 февраля 2011 года, жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в воинской части Саровского гарнизона Приволжского регионального командования ВВ МВД России, который подлежит прекращению в связи с истечением срока трудового договора (контракта о прохождении военной службы).

Приказом командующего Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 17 августа 2017 года № 98л/с Лысенков И.А. был уволен с военной службы в запас.

Удовлетворяя требования о признании ответчиков утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении, суд правомерно исходил из того, что спорное жилье было предоставлено в пользование Лысенкову И.А. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им воинской службы, который на момент разрешения судом спора в служебных отношениях с истцом не состоял.

При этом вопреки доводам жалобы о том, что ответчики длительное время проживают в нем, другого жилья не имеют, состоят на учете в качестве нуждающихся, не имеют правового значения в настоящем деле, поскольку спорное жилье как указано выше было предоставлено в пользование исключительно на период прохождения им службы, о чем указано было в договоре найма, а не на условиях социального найма.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников ВВ МВД РФ.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, доказательствами того, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, материалы дела не располагают.

По условиям заключенного между истцом и Лысенковым И.А. договора найма служебного жилого помещения, спорная квартира была предоставлена ответчику на период прохождения им службы, после окончания которой указанный договор прекращает свое действие, в связи с чем Лысенков И.А. и члены его семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилья.

Содержание договора свидетельствует о том, что Лысенков И.А. был проинформирован о том, что предоставляемое ему жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и предоставляется только на период прохождения военной службы в воинской части Саровского гарнизона Приволжского регионального командования ВВ МВД России, однако до настоящего времени Лысенков И.А. не выполнил обязательств, возложенных на него законом и договором найма служебного жилого помещения, из спорного жилого помещения не выселился, с регистрационного учета не снялся.

Каких-либо сведений о том, что ответчик состоял на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы, либо заявлял о постановке на учет в целях признания его нуждающимися в жилом помещении или приобретении недвижимости не имеется.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что Лысенков И.А. обладает статусом нуждающегося в предоставлении жилого помещения, а значит, невыполнение обязательств, возложенных на Лысенкова И.А. законом и договором, препятствует своевременному надлежащему обеспечению служебными жилыми помещениями иных нуждающихся сотрудников ВЧ 3796, чем существенно нарушает их права.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что, принимая решение, суд первой инстанции исследовав материалы дела, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, пришел к обоснованному выводу о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещении и выселении из него.

Судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчиков при рассмотрении дела, направлены на иное толкование норм права и на иную оценку имеющихся в деле доказательств.

Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не является.

Результаты оценки доказательств отражены в мотивировочной части обжалуемого решения. В ней, по правилам ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, приведены мотивы, по которым одни доказательства, приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства, отвергнуты им, а также доводы, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Основания для признания произведенной судом первой инстанции оценки доказательств неправильной отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, несмотря на доводы апелляционной жалобы, судом допущено не было.

Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, доводы не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Других правовых доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лысенкова Игоря Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: