Решение по делу № 2-42/2020 от 17.09.2019

УИД № 44RS0028-01-2019-001208-50

№ 2-42/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 г. г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Метельковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луниной М.О. к Федеральному агентству лесного хозяйства Российской Федерации об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Лунина М.О., через представителя Мартынова А.В., действующего по доверенности, с учетом уточнений исковых требований, обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства Российской Федерации об установлении границ земельного участка. Требования обосновала тем, что она с ДДММГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ***** кв.м, расположенного по адресу: (адрес). На земельном участке истца расположены нежилые здания: садовый дом с тесовой пристройкой, теплица, беседка, два сарая, уборная, что подтверждено справкой Костромского городского филиала ГП Костромской области по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости «Кострома Облтехинвентаризация» администрации Костромской области от ДДММГГГГ. С целью проведения кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка было установлено, что его границы пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, который находится в собственности Российской Федерации. Дальнейшая работа по проведению кадастровых работ не представляется возможной. Земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет в ДДММГГГГ, а земельный участок, принадлежащий Российской Федерации в 2013 году по результатам кадастровых работ выполненных кадастровым инженером Криворот А.В. Со ссылкой на нормы ст. 6, 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 430 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), по точкам Н1-Н12 в координатах характерных точек согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Ивановой Н.В. ДДММГГГГ

В судебном заседании представитель истца Мартынов А.В. уточненные исковые требования поддержал по доводам и основаниям иска.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, направили в суд отзыв. В отзыве указали, что возражают против удовлетворения исковых требований Луниной М.О. Отметили, что 11.08.2017 года вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280 - ФЗ). Статьей 5 названного Федерального закона внесены изменения в ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 года № 172-ФЗ, согласно которой предусмотрено, что в случае если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 указанной статьи. Правила ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года. Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничества и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области Лебедев О.В. полагал, что исковые требования Луниной М.О. удовлетворению не подлежат.

Третьи лица Управление Росреестра по Костромской области, ФГУ ФКП «Росреестра», администрации Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассматривать дело без их участия.

Третье лицо кадастровый инженер Иванова Н.В. в судебном заседании ДДММГГГГ пояснила, что кадастровым инженером Криворот А.В., судя по материалам межевого дела, измерения проводились картографическим методом, этот метод с погрешностью 1 %. Она же проводила измерения геодезическим методом. Он более точный, с погрешностью 0,2%. У Луниной М.О. по участку, где произошло наложение с землями лесного фона, проходит овраг. Существующие границы участка Луниной М.О. соответствуют схеме администрации Костромского района.

Третье лицо кадастровый инженер Криворот А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества «Опытник» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подп.2. п.1), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп.4 п.2.).

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В соответствии с ч.3. ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

На основании ч.4.2. ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» работы по определению координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координат характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координат характерных точек контура объекта незавершенного строительства, обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка, осуществляются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, или работника юридического лица, указанного в ст. 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017 года - «О кадастровой деятельности») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу положений п. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Аналогичные нормы содержатся в действующих с 01 января 2017 года редакциях ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13. 07.2015 N 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ранее - Федеральный закон « О государственном кадастре недвижимости», далее также N 221-ФЗ).

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 N 221-ФЗ, ст. 64 ЗК РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом истцу Луниной М.О. на праве собственности принадлежитземельный участок с кадастровым номером №, площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: (адрес), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДДММГГГГ №, выданного нотариусом С.И.Ю. Государственная регистрация права собственности на земельный участок от ДДММГГГГ.

На указанном земельном участке истцу на праве собственности также по свидетельству о праве на наследство по закону от ДДММГГГГ № принадлежит садовый дом, назначение нежилое, 2 этажный, общей площадью ***** кв.м.

В выписке из ЕГРН от ДДММГГГГ о земельном участке с указанным кадастровым номером указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата постановки на кадастровый учет ДДММГГГГ.

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***** кв.м, по адресу: (адрес), находится в собственности Российской Федерации, является многоконтурным (состоит из нескольких контуров, всего 37).

В отношении этого земельного участка по заданию Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области кадастровым инженером Криворот А.В. в ДДММГГГГ были проведены работы по его межеванию, был подготовлен межевой план результате которого и был образован земельный участок с указанным кадастровым номером.

Суду представлен межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Ивановой Н.В. ДДММГГГГ, в котором указаны сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка.

В заключении кадастрового инженера указано, что при проведении кадастровых работ выявилась ошибка в местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером №, смежного с уточняемым земельным участком №. При установлении местоположения границ земельного участка, принадлежащего Луниной М.О. были выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №. Произошло наложение границ контура 8 земельного участка с кадастровым номером номер на земельный участок с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет ***** кв.м. Общая площадь земельного участка увеличилась не более чем на 10 процентов от площади, указанной в сведениях ЕГРН и составила ***** кв.м.

Следует отметить, что формирование земельного участка с кадастровым номером №, привело к неправильному установлению местоположения спорной части границы участка, не соответствующему ее фактическому местоположению, и включению в состав части земельного участка, принадлежащего истцу, чьи права на землю зарегистрированы в установленном законом порядке. Граница вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № с истцом не согласовывалась, что и привело к нарушению ее прав.

Факт владения и пользования истцом земельным участком с кадастровым номером № в заявленных ею границах никем из участвующих в деле лиц не оспаривался.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДДММГГГГ, спорный земельный участок перешел к истцу Луниной М.О. по наследству после умершего ДДММГГГГ мужа Л.В.В. При этом земельный участок принадлежал наследодателю на основании постановления Администрации Костромского района № от ДДММГГГГ, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДДММГГГГ Администрации Костромского района.

При разрешении настоящего спора ответной стороной также не оспорен тот факт, что истец, а также и предыдущий правообладатель использует земельный участок длительное время (более 15 лет) и по настоящее время по фактическим границам. Границы земельного участка истца не изменялись и не смещались с момента его предоставления и образования, площадь земельного участка в межевом плане соответствует правоустанавливающему документу.

Данные обстоятельства подтвердили опрошенные в судебном заседании ДДММГГГГ свидетели К.С.М. и С.И.В. (смежные с истцом землепользователи).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при постановке земельного участка ответчика с кадастровым номером № на кадастровый учет ошибочно не было учтено местоположение земельного участка истца, в связи с чем, произошло наложение границ земельных участков сторон спора.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами фактически не оспаривались.

На основании изложенного, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований истца Луниной М.О. об установлении границ земельного участка.

Ответчик каких-либо доказательств необоснованности заявленных требований, несоответствия межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Ивановой Н.В. ДДММГГГГ в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, действующему законодательству не представлял, как и не оспаривал сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 44:07:072008:176.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороной ответчика таких доказательств, имеющих юридическое значение для разрешения настоящего спора, в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Луниной М.О. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Луниной М.О. к Федеральному агентству лесного хозяйства Российской Федерации об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), по точкам Н1-Н12 в координатах характерных точек согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Ивановой Н.В., являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области.

Судья О.В.Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 19 февраля 2020 г.