Решение по делу № 2-1-648/2020 от 01.09.2020

дело № 2-1-648/2020

12RS0016-01-2020-001259-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 16 сентября 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием истца Смирнова А.С., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с другой даты, произвести перерасчет и выплату назначенной досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с 01 января 2020 года, произвести выплату недополученной пенсии в размере 30 136,56 руб. В обоснование иска указано, что Смирнов А.С. первоначально обратился в УПФ РФ в г. Козьмодемьянске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 02 декабря 2019 г. Ответчик в установленный с ч.5 ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» срок не принял никакого решения по заявлению о назначении пенсии. В последующем истец неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) с целью выяснения вопроса по его заявлению, но ответа не получал. 13 марта 2020 года он повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которая и была ему назначена в размере 15 068, 28 руб. с 13 марта 2020 года.

В судебном заседании Смирнов А.С. заявленные требования поддержал, пояснил, что специалисты ответчика ему не разъяснили порядок и сроки обращения за назначением пенсии.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипанова М.В. исковые требования не признала, пояснила, что пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию, а так как истец обратился за назначением пенсии 13 марта 2020 года, то ему не может быть назначена пенсия ранее указанной даты. В декабре 2019 года истец обращался с устным заявлением в порядке заблаговременной подготовки документов на пенсию.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске в устной форме и в порядке консультации по вопросу заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, истцом в распоряжение пенсионных органов были предоставлены: паспорт на имя Смирнова А.С., документ об образовании, трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку. Данные обстоятельства отражены в уведомлении, где имеется подпись заявителя Смирнова А.С.

Вместе с тем, при обращении к ответчику истцом были предоставлены не все необходимые документы для разрешения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии, о чем Смирнов А.С. был уведомлен сотрудниками пенсионного органа в устной форме и ему было предложено представить дополнительные документы, подтверждающие право на назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Смирновым А.С. с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет подано заявление в ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которое было зарегистрировано под №.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске от ДД.ММ.ГГГГ № Смирнову А.С. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», датой назначения пенсии указана 13 марта 2020 года, то есть с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

Оспаривая дату назначения пенсии, истец ссылается на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него возникло именно с 01 января 2020 года, поскольку он достиг соответствующего возраста и 02 декабря 2019 года обратился в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии, однако ответчиком не предложено было истцу подать соответствующее заявление.

Суд не может согласиться с изложенным доводом, полагая его основанным на неверном толковании норм права.

Исходя из характера спорного правоотношения, юридически значимыми в настоящем деле являются вопросы о том, возникло ли у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01 января 2020 года и обращался ли он в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в компетентный орган.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 Правил (п. 31).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Между тем, как следует из текста уведомления от 02 декабря 2019 года, истец подал перечисленные в уведомлении документы в порядке устной консультации в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию.

В данном случае, поскольку доказательства того, что на момент возникновения у Смирнова А.С. права на пенсию истец обращался с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, не представлены, оснований для назначения ответчиком названной пенсии ранее 13 марта 2020 года не имелось.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, представляющего необходимые документы, устное обращение о назначении пенсии правового значения не имеет и юридических последствий не порождает. Смирнов А.С. не представил в суд допустимые доказательства, подтверждающие факт его обращения к ответчику с заявлением о разъяснении и отказ специалистов ответчика в разъяснении относительно порядка назначения пенсии и необходимых для ее назначения документов.

При изложенных обстоятельствах, заявленные Смирновым А.С. требования о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости с 01 января 2020 года, произвести выплату недополученной пенсии в размере 30 136,56 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Смирнова А.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 01 января 2020 года, произвести перерасчет и выплатить недополученную пенсию в размере 30 136,56 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья              Мельников С.Е.

решение принято в окончательной форме 17 сентября 2020 года.