Решение по делу № 8Г-18622/2021 [88-17993/2021] от 08.09.2021

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                35RS0027-01-2020-002218-30

№88-17993/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                                      18 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Александровой Ю.К.,

судей Рогожина Н.А., Сазоновой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседаниигражданское дело № 2-71/2021 по иску Елисовой Алевтины Петровны к Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, Администрации Судского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области, Елисову Олегу Юрьевичу, Департаменту лесного комплекса Вологодской области, Территориальному управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права собственности на земельный участок по кассационной жалобе Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 25 марта 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Александровой Ю.К., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

    Елисова А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, Администрации Судского сельского поселения, Елисову О.Ю., Департаменту лесного комплекса Вологодской области, Территориальному управлению Росимущества в Вологодской области о признании права собственности на земельный участок, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 25 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 июня 2021 года, исковые требования Елисовой А.П. удовлетворены.

За Елисовой А.П. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В кассационной жалобе Департамент лесного комплекса Вологодской области просит отменить судебные постановления, как незаконные, постановленные с нарушением норм материального и процессуального права, выражает несогласие с оценкой доказательств, указывает об установлении факта нахождения спорного земельного участка на землях лесного решением суда.

Представлены письменные возражения на кассационную жалобу.

            В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок поставлен на кадастровый учет 21 ноября 2002 года, является ранее учтенным, границы не установлены согласно требованиям действующего законодательства, имеет разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, декларированная площадь 600 кв.м.

       Вступившим в законную силу решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 марта 2003 года Череповецкому лесхозу в удовлетворении исковых требований к Елисовой А.П. о сносе самовольно возведенных построек отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8.1, 12, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2014 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категорию в другую», принимая во внимание вступившее в законную силу решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 марта 2003 года, которым Череповецкому лесхозу в удовлетворении исковых требований к Елисовой А.П. о сносе самовольно возведенных построек отказано, учитывая, что истец пользуется указанным земельным участком как своим собственным открыто и непрерывно с 1995 года, производила оплату земельного налога за данный объект недвижимости, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда по существу спора с учетом, в том числе, пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установлении принадлежности земельного участка к отдельной категории земель»), которым установлен приоритет сведений ЕГРН перед данными государственного лесного реестра и лесного плана в отношении земельных участков, права на которые возникли до 01 января 2016 года.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает заслуживающими внимание доводы кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения на суде лежит обязанность оценить доказательства, определить, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации (пункты 1 - 2) устанавливает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Отношения, возникающие по поводу использования лесов, регулируются Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела, решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 марта 2003 года Череповецкому лесхозу в удовлетворении исковых требований к Елисовой А.П. о сносе самовольно возведенных построек отказано.

Разрешая спор, суды, оценивая указанное решение как доказательство по делу, указали, что требований об изъятии земельного участка из чужого незаконного владения к Елисовой А.П. либо ее предшественнику Елисову О.Ю. не предъявлялось.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу частей 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частей 2, 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязанного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренном уделу, он должен указать соответствующие мотивы.

Согласно тексту решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 марта 2003 года, судом первой инстанции было установлено, что занимаемый Елисовой А.П. земельный участок относится к землям лесного фонда. Отказывая в иске суд указал, что Елисова А.П. не возражает оформить спорный земельный в аренду, данный вопрос сторонами при рассмотрении дела не разрешен.

Указанные выводы при рассмотрении настоящего дела судами оценены не были.

Положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

В реестре ЕГРН спорный земельный участок указан как земли населенных пунктов, решением суда установлено его нахождение на землях лесного фонда, указанные противоречия судами при рассмотрении спора устранены не были.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 июня 2021 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским деламТретьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 июня 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

           Председательствующий

           судьи