Решение от 01.07.2021 по делу № 2-1876/2021 от 27.04.2021

№ 2-1876/2021

25RS0007-01-2021-003202-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 июля 2021 года              г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Алтуниной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кильдюшкиной Людмилы Николаевны к администрация Артемовского городского округа <адрес> о признании незаконным действий и о возложении обязанности,

установил:

Кильдюшкина Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о признании незаконными действий и о возложении обязанности.

В обоснование требования истец указал, что является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес>Б с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды <номер>-<данные изъяты> от <дата>. Срок аренды установлен три года с <дата>.

Ею было подано заявление в администрацию Артемовского городского округа о заключении дополнительного соглашения об увеличении срока аренды земельного участка, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

Администрация Артемовского городского округа отказала в продлении срока, в связи с наличием задолженности по арендным платежам.

Считает указанный отказ незаконным, нарушающим права и несоответствующим действующему законодательству.

Просила признать незаконным отказ администрации Артемовского городского округа в заключении дополнительного соглашения и возложить на нее обязанность заключить дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка сроком на три года в течение пяти дней.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО5 требования иска поддержала, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика Администрации Артемовского городского округа ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду их необоснованности.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1, 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <дата> между департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и Кильдюшкиной Л.Н. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно пункту 1. 3 договор заключен на три года.

Истец Кильдюшкина Л.Н., ссылаясь на статью 23 Федерального закона № 166-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» <дата> обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о продлении на три года срока договора аренды спорного участка.Письмом от <дата> администрацией Артемовского городского округа в продлении срока договора аренды отказано.

Как следует из оспариваемого письма, причиной отказа послужило нарушение истцом условий договора аренды по оплате арендных платежей, в связи с чем образовалась задолженность.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В тоже время, действующим законодательством предусмотрена возможность продления срока аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате.

В целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ статья 19 Федерального закона № 98-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», дополнена пунктом 6, в соответствии с которым до <дата> арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что;

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Таким образом, указанным Законом прямо предусмотрено, что наличие задолженности по договору аренды не является основанием для отказа в продлении договора аренды.

Учитывая изложенное, а также, что истец обратилась с заявлением в администрацию Артемовского городского округа до <дата>, соблюдены условия, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 6 указанного Закона, требования истца о признании отказа, выраженном в письме администрации Артемовского городского округа от <дата>, в продлении срока договора аренды незаконным.

Поскольку иных оснований для отказа в продлении договора аренды при рассмотрении настоящего дела не выявлено, суд полагает возможным в качестве меры восстановления нарушенных прав и законных интересов истца возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность заключить соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка <номер><данные изъяты> от <дата> на срок три года.

С учетом положения ст. 206 ГПК РФ, а также положений пункта 8 статья 19 Федерального закона № 98-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ), в соответствии с которым арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда пять дней после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьей 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>-<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░