Решение от 15.02.2024 по делу № 2-504/2024 (2-6266/2023;) от 20.10.2023

Дело №

УИД №RS0№-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                  15 февраля 2024 год

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Губенко К.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности №.1-29-141 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, действующей на основании доверенности №.1-29-203 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, действующего на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущества <адрес> к Администрации <адрес>, ФИО1 о признании недействительным договора, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Представитель Министерства имущества <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, ФИО1 о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки, в обоснование требований указав, что в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в перечень имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за краевым государственным автономным учреждением культуры «<адрес>вая филармония» включено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., с кадастровым номером 27:23:0050409:111, балансовой стоимостью 2300000 руб. ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением искусства «<адрес>вая филармония» и ФИО5 заключен договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения. <адрес>вой комиссии по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 разрешена приватизация занимаемого служебного помещения специализированного государственного жилищного фонда края, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек, включая его сына ФИО1. Вместе с тем, из договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией <адрес> на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ, и выписки из ЕГРН следует, что право собственности на служебное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 (сын ФИО5), который не относится к категориям лиц, в отношении которых может быть принято решение о приватизации служебного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда <адрес>. Кроме того, в заявлении ФИО1 на оформление в собственность спорного жилого помещения, содержатся отказы во включение в договор приватизации от имени ФИО5 и ФИО9 При этом, отказ ФИО5 от его включения в договор приватизации жилого помещения противоречит изначальному основанию приватизации служебного жилого помещения, так как его собственником стало лицо, у которого не могло возникнуть права на приватизацию, при этом в отсутствие правовых основание служебное жилое помещение выбыло из собственности <адрес>. Со ссылками на указанные обстоятельства и положения ст. 166 Гражданского кодекса РФ, Министерство имущества <адрес> просило суд признать договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией <адрес> и ФИО1 недействительным, применить последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципальной собственности администрации <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации <адрес>, ФИО5

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в результате заключения оспариваемого договора, ФИО5 и его сыном ФИО1 до настоящего времени не реализовано право на приватизацию жилого помещения, что может свидетельствовать о наличии в их действиях признаков злоупотребления правом. Возражая против удовлетворения ходатайства ответчиков о применении последствий пропуска исковой давности для обращения в суд с настоящим требованием указал, что о факте приватизации служебного жилого помещения ФИО1 истцу стало известно в июле 2023 года, в связи с чем срок исковой давности не пропущен, с момента заключения оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ до июля 2023 о его наличии истцу никто из сторон не сообщал, направление указанного договора сторонами в адрес истца не предусмотрено.

Представители администрации <адрес> ФИО7, ФИО8, исковые требования не признали в полном объеме. Указали, что на момент заключения оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по месту жительства постоянно были зарегистрированы и проживали ФИО5, ФИО1, ФИО9 Согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше жилое помещение предоставлено ФИО5 в связи с работой в ГУИ «<адрес>вая филармония» на состав семьи из трех человек, включая жену и сына – ФИО9 и ФИО1 <адрес>вой комиссии по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 разрешена приватизация занимаемого служебного помещения по адресу: <адрес>, включая его сына ФИО1. При обращении с заявлением о приватизации жилого помещения, ФИО5 и ФИО9 дали согласие на приватизацию указанного жилого помещения без их участия, просили в договор приватизации их не включать, в связи с чем договор заключен с ФИО1, являющимся членом семьи ФИО5, который в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ имел равные с нанимателем жилого помещения права и обязанности, в том числе и право на приватизацию спорного жилого помещения с учетом, кроме того, указания в решении № от ДД.ММ.ГГГГ на разрешение приватизации ФИО5, включая сына ФИО1 Полагали, что у администрации <адрес> отсутствовали основания для отказа в приватизации жилого помещения по заявлению ФИО1, в связи с чем договор на передачу квартиры в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ заключен правомерно, в удовлетворении заявленных требований просили отказать в полном объеме.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО9, ФИО10 возражали против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными, противоречащими требованиям жилищного законодательства. Со ссылками на положения ст.217, 677 Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», полагали, что ответчиками соблюден порядок приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, оспариваемый договор оформлен на члена семьи лица, имеющего право на приватизацию жилого помещения, что согласуется с положениями ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с согласия собственника жилого помещения. Кроме того, полагали, что истцом пропущен срок давности для обращения в суд с настоящим требованием, который подлежит исчислению с момента совершения оспариваемой сделки, просили применить последствия пропуска срока исковой давности. Полагали, что истец фактически являлся стороной оспариваемой сделки, поскольку администрацией <адрес> договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен на основании договора поручения от имени истца, кроме того ДД.ММ.ГГГГ истцом дано разрешение на приватизацию жилого помещения, таким образом истец участвовал в указанной сделке, должен был быть осведомлен о её условиях и обстоятельствах совершения. В удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указал, что длительное время являлся работником ГУИ «<адрес>вая филармония», со своей семьей – супругой ФИО9 и сыном ФИО1 проживал в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ, после возникновения права на приватизацию указанного жилого помещения, просил его в договор приватизации не включать для регистрации права собственности на квартиру за его сыном ФИО1, поскольку полагал, что в будущем в указанном жилом помещении будет проживать именно он, кроме того, полагал, что оформление права собственности на сына займет меньше времени. Указав на свой отказ от включения его в договор на передачу жилого помещения в собственность граждан злоупотреблять своим правом был не намерен.

Представители Департамента муниципальной собственности администрации <адрес>, Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин своей неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

На основании ст. 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнений участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Изучив доводы искового заявления, письменных отзывов ответчиков, материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в <адрес>вого государственного имущества внесены жилые помещения, перечисленные в Приложении №, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., балансовой стоимостью 2300000 рублей, закрепленное на праве оперативного управления за краевым государственным автономным учреждением искусства «<адрес>вая филармония» (л.д.8-9, 10-12).

Регистрация права оперативного управления учреждения подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АВ 252923 и выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -001/2023-190518831 (л.д. 13, 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУИ «<адрес>вая филармония» и ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи – супруге ФИО9 и сыну ФИО1 за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в собственности на основании свидетельства государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АВ 252923, состоящее из квартиры общей площадью 42,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2 данного договора жилое помещение является служебным и предоставляется в связи с работой в ГУИ «<адрес>вая филармония» (л.д. 17-20).

<адрес>вой комиссии по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на состав семьи из двух человек, включая сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешена приватизация занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.21).

Из поквартирной карточки, справки МУП «РКЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства ФИО5 в качестве нанимателя жилого помещения, совместно с ним в квартире в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения с этой же даты зарегистрированы ФИО9 (супруга) и ФИО1 (сын).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, через своего законного представителя ФИО5, обратился с заявлением в адрес Жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> об оформлении в совместную (долевую) собственность квартиры, занимаемой его семьей. Дополнительно в заявлении указано, что ФИО5 дает свое согласие на приватизацию без его участия, в договор приватизации просил его не включать. К заявлению приложено нотариальным образом заверенное заявление ФИО9 о её согласии на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на имя ФИО5 и об отказе на право приватизации указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> («продавец») и ФИО1 («покупатель») заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, по условиям которого продавец передал в собственность, а покупатель приобрел квартиру по адресу: <адрес>. (л.д.22-23).

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 Гражданского кодекса РФ).

Положениями статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В силу ч.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма (ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с частью 6 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии с пунктами 1.1., 3.2.1 Положения о министерстве имущества <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере управления, распоряжения, учета и контроля за использованием и сохранностью государственной собственности края и осуществляет полномочия собственника имущества, находящегося в краевой государственной собственности.

Согласно пункту 2.8 Положения, одной из основных задач министерства является защита имущественных и иных прав и законных интересов края при управлении и распоряжении краевым государственным имуществом в судебных и иных органах.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес>, которым установлены правила и условия принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес>, предоставленных поименованным категориям граждан (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений – ДД.ММ.ГГГГ) к таким категориям граждан относятся

1) лица, замещающие государственные должности <адрес>;

2) государственные гражданские служащие <адрес>;

3) руководители краевых государственных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий;

4) квалифицированные специалисты, привлеченные для работы в государственных учреждениях, расположенных на территории <адрес>, в том числе на основании соглашений между <адрес> и органами исполнительной власти Российской Федерации;

5) работники краевых государственных унитарных предприятий, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, находящимися в хозяйственном ведении краевых государственных унитарных предприятий и приобретенными за счет своих доходов.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка Решения о приватизации служебных жилых помещений принимаются краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес> (далее - комиссия) при соблюдении следующих условий:

1) замещение гражданином государственной должности <адрес> не менее двух лет либо должности государственной гражданской службы <адрес> не менее пяти лет, либо наличие у гражданина стажа работы в государственном учреждении или краевом государственном унитарном предприятии, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится служебное жилое помещение, не менее пяти лет;

2) отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма;

3) проживание гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее двух лет;

4) наличие нереализованного гражданином права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде;

5) наличие общего стажа государственной гражданской службы, стажа работы на государственных должностях (иных должностях, учитываемых при исчислении стажа гражданской службы в соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") не менее 15 лет либо стажа работы в учреждениях и на предприятиях соответствующей отрасли не менее 15 лет, либо наличие у гражданина почетного звания (государственной награды) Российской Федерации или награды <адрес>, либо наступление обстоятельств, дающих гражданину право на государственное пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, на момент заключения спорного договора являлся членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, имел равные с нанимателем права и обязанности, был зарегистрирован и проживал в указанном жилом помещении совместно с родителями ФИО5 и ФИО9, в силу прямого указания в ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имел право на приватизацию указанного жилого помещения при наличии соответствующего согласия собственника служебного жилого помещения.

Учитывая, что в решении краевой комиссии по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание на разрешение ФИО5 приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек включая сына ФИО1, суд приходит к выводу, что у ФИО1 в силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 и при наличии соответствующего согласия собственника жилого помещения возникло право на приватизацию указанного жилого помещения, а потому спорный договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключен на законных основаниях.

Истцом не доказано нарушения его прав и законных интересов оспариваемым договором на передачу квартиры в собственность граждан, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Доводы истца о том, что ФИО1 не относится к категориям граждан, в отношении которых может быть принято решение о приватизации жилого помещения, равно как о злоупотреблении ФИО1 и ФИО5 предоставленного им права не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку противоречат положениям ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Оснований для удовлетворения ходатайства представителей ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с настоящим требованием, не имеется, поскольку не опровергнуты в судебном заседании доводы представителя истца об обращении в суд в течение установленного законом годичного срока с момента, как ему стало известно об обстоятельствах, нарушающих, по мнению истца, его права как собственника указанного в иске жилого помещения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░