Решение по делу № 2-6472/2024 от 09.07.2024

Дело № 2-6472/2024                                КОПИЯ

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2024 года                                                                 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Дзюбинской О.П.,

при секретаре судебного заседания Шаламовой И.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерно судна,

установил:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна - моторной лодки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе, запрете передачи его другим лицам для эксплуатации.

В обоснование заявленных требований указано, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об эксплуатации маломерных судов, по итогам которой выявлены нарушения. Согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 управлял судном – моторной лодкой <данные изъяты> на реке <данные изъяты> в районе <адрес>, был остановлен старшим государственным инспектором по маломерным судам группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю для проверки документов на маломерное судно и права управления им. ФИО1 является собственником маломерного судна - моторной лодки <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> (освидетельствование не проходил). В ходе проверки инспектором установлено, что ФИО1 управлял указанным маломерным судном, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование). По выявленным нарушениям ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно сведениям ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление на проведение освидетельствования судна от ФИО1 не поступало, очередное освидетельствование указанного маломерного судна не произведено. По мнению истца, эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам. В нарушение требований действующего законодательства ответчиком допускается эксплуатация вышеуказанного маломерного судна, не прошедшего очередное техническое освидетельствование, то есть эксплуатируется маломерное судно, в отношении которого не установлена его фактическая годность к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут пользоваться данным видом внутреннего водного транспорта. Истец просит запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна моторной лодки <данные изъяты> до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе запретить передачу его другим лицам для эксплуатации.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик – ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил

Третье лицо - ГУ МЧС России по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление на рассмотрение дела в их отсутствие.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.п. 63, 67 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Ответчику направлялось извещение о рассмотрении дела. Адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Судом приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения реализации права ответчика на участие в судебном заседании.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2022 года N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2022 года N 132) государственный надзор за маломерными судами осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 N 132 установлено, что государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: государственный надзор за маломерными судами; федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объекта; проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов"; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на объектах, указанных в подпунктах "б"-"д" пункта 4 настоящего Положения (далее - поднадзорные объекты), сбор и обработку информации в области безопасности людей на водных объектах; осуществляет учет поднадзорных объектов; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности; осуществляет планирование и проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения по обеспечению безопасности людей на водных объектах и предупреждения аварийности маломерных судов, учет профилактических мероприятий; осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговые органы сведения о маломерных судах, зарегистрированных и исключенных из реестра маломерных судов, и лицах, на которые зарегистрированы эти маломерные суда; участвует в поиске и спасании людей на водных объектах; участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; участвует в разработке нормативных правовых актов и технических регламентов в области пользования маломерными судами и безопасности людей на водных объектах.

Государственный надзор за маломерными судами осуществляется посредством проведения на водных объектах патрулирования и выставления плавучих постов.

В силу пункта 4 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются:

предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования;

наличие изменений в конструкции корпуса маломерного судна, влекущих изменение ранее присвоенной категории сложности района плавания, или установка двигателя на маломерное судно сверх допустимой мощности;

устранение повреждений конструкции корпуса или двигателя маломерного судна, угрожающих безопасности плавания маломерного судна;

модернизация маломерного судна;

истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна;

волеизъявление собственника маломерного судна или его представителя.

Пунктом 6 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов.

В соответствии с пунктом 7 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования.

Из материалов дела и пояснений участников процесса следует, что собственником маломерного судна - моторной лодки <данные изъяты> является ФИО1. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Центром государственной инспекцией по маломерным судам главного управления МЧС России по Пермскому краю вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении (л.д. 8).

Из постановления следует, что Королёв С.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут находился на реке <адрес>, управляя маломерным судном моторной лодки <данные изъяты> подлежащим государственной регистрации, но не зарегистрированным в установленном порядке в реестре маломерных судов. Таким образом, ФИО1 нарушил требование п. 13 пп. "а" Приказа МЧС РФ от 06 июля 2020 года N 487, п. 2.7.1 Постановления Правительства ПК от 22 декабря 2008 года N 761-П (л.д.8)

ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ заявление на регистрацию маломерного судна в ГИМС ГУ МСЧ России по Пермскому краю не поступало, очередное освидетельствование маломерного судна не проведено, в связи с чем истец обратился с заявленным иском в суд.

Пунктами 10 и 11 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судом, используемых в некоммерческих целях указано, что классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся Государственной инспекцией вне зависимости от технического состояния маломерного судна, его укомплектованности оборудованием и его снабжения. По результатам классификации маломерного судна Государственная инспекция подтверждает, что предъявленное к осмотру судно является маломерным судном, и присваивает ему одну из категорий сложности района плавания.

Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию (п. 15 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судом, используемых в некоммерческих целях).

При осуществлении государственного надзора за маломерными судами государственные инспекторы имеют право в установленном законодательством порядке в том числе запрещать эксплуатацию маломерных судов при выявлении нарушения обязательных требований, установленных правилами пользования маломерными судами (п. 9 правил государственного надзора за маломерными судами, используемых в некоммерческих целях).

Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под маломерным судном в настоящем Кодексе понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Пунктом 1.2.3. "РД 31.20.01-97. Правила технической эксплуатации морских судов. Основное руководство" к эксплуатации допускаются суда, имеющие действующие судовые документы и класс российского Морского Регистра судоходства или другого классификационного общества, признанного правительством Российской Федерации.

Из пункта 8.4.1. "РД 31.20.01-97. Правила технической эксплуатации морских судов. Основное руководство" каждое судно должно иметь действующие судовые документы, свидетельствующие о соблюдении правовых положений, технической и противопожарной безопасности, надлежащем техническом состоянии судна, охране человеческой жизни на море, предотвращении загрязнения с судов, безопасной перевозке грузов, санитарном состоянии судна и безопасности труда, а также судовой и машинный журналы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом или договором.

Фактическая эксплуатация судна подтверждается вынесенным в адрес ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, стороной ответчика указанный факт не оспаривался.

Согласно ответу ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ маломерное моторное судно <данные изъяты> зарегистрировано за ФИО1 Последнее освидетельствование проводилось ДД.ММ.ГГГГ. Нового заявления на освидетельствование маломерного судна не поступало.

Поскольку ФИО1. не исполнены требования закона в сфере обеспечения безопасности мореплавания и судоходства, не выполнены мероприятия по обращению в уполномоченные органы по вопросу технического освидетельствования судна <данные изъяты> и получения соответствующих документов, подтверждающих годность судна к эксплуатации, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, запретить ФИО1. эксплуатацию маломерного судна - моторной лодки <данные изъяты> до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе запретить передачу маломерного судна другим лицам для эксплуатации.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Пермского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), эксплуатацию маломерного судна - моторной лодки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска к его эксплуатации, в том числе запретить передачу маломерного судна другим лицам для эксплуатации.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19 августа 2024 года.

Судья - подписьКопия верна Судья			О.П. Дзюбинская
Подлинный документ подшит в деле № 2-6472/2024 УИД № находится в производствеСвердловского районного суда г. Перми