Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-479/2022 ~ М[1]-401/2022 от 10.08.2022

№2(1)-479/2022

56RS0005-01-2022-000935-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 16 ноября 2022 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием истца Павлова В.Н. и его представителя адвоката - Ключниковой Т.В.,

представителя ответчика – Алексеева Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова В. Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Павлов В.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ... засчитан период работы помощником машиниста электровоза, не засчитаны иные периоды работы, служба в Армии и учеба. С решением в части отказа он не согласен. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. У него имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, ... ему исполнится 61 год. Ответчиком включен в специальный стаж период работы помощником машиниста с ... по ... продолжительностью ... месяцев .... При этом ответчиком не включен в специальный стаж период работы дублером помощника машиниста с ... по ... продолжительностью ... в Локомотивном депо Дема Куйбышевской железной дороги. Отказывая во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности дублера помощника машиниста электровоза, ответчик исходил из того, что профессия «дублер помощника машиниста» Списком от ... не предусмотрена. Ответчиком не приняты во внимание положения пункта 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава, утвержденных Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта, N ЦТ\3199), согласно которым работа в качестве дублера представляет собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой, связанной с управлением электровозом. Исходя из пункта 14 Правил технический эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России №286, работники железнодорожного транспорта, проходящие стажировку, могут допускаться, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожного пути не общего пользования к управлению подвижными единицами, сигналами, аппаратами, механизмами, а также к переводу стрелок и к другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, только под наблюдением и личную ответственность работника, непосредственно обслуживающего эти устройства (или управляющего ими) и за которым закреплен работник, проходящий стажировку. При работе дублером начислялась заработная плата, он выполнял те же самые обязанности, что и помощник машиниста. Было выдано свидетельство помощника машиниста локомотива, согласно которому он прошел теоретические испытания на помощника машиниста электровоза. Работая дублером, он фактически выполнял обязанности помощника машиниста, но под наблюдением наставника. Таким образом, учитывая, что стажировка для помощника машиниста являлась обязательной, без прохождения стажировки работник не допускался к самостоятельной работе, а также учитывая, что на период стажировки он состоял в трудовых отношениях с локомотивным депо, был принят официально с занесением записи в трудовую книжку, считает, что период работы с ... по ... ...) дублером помощника машиниста подлежит включению в льготный стаж. С учетом включения в льготный стаж периода работы дублером помощника машиниста электровоза, также подлежит включению в стаж период службы в рядах Советской Армии с ... по ..., так как после службы в Армии следовала работа в тяжелых условиях труда дублером помощника машиниста и помощником машиниста, что согласно пункту 109 Положения №590 дает право на включение периода Армии в льготный стаж. С ... год он обучался в Куйбышевском строительном техникуме транспортного строительства. Пенсионным фондом в решении от ... не дана оценка периоду работы в должности мастера в строительном управлении №825 треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С. с ... по ... (...). Согласно Списку ... от ... разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы. До работы мастером он работал дорожным рабочим с ... по ... (...) в Строительном управлении ... треста «Петропавловскдорстрой», с ... по ... (...) в Строительное управление ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С.. Несмотря на то, что в трудовой книжке должность указана как «дорожный рабочий», в эти периоды он выполнял должностные обязанности рабочего по укладке асфальта. Данная должность предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956 года раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций». В период с ... по ... (... дней) он работал в должности мастера строительно-монтажного участка Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги. Завод являлся многопрофильным, занимался разными направлениями деятельности, в том числе строительством жилых и нежилых зданий. Согласно записи в трудовой книжке, он был принят мастером строительно-монтажного участка, что указывает на то, что заводом велась строительная деятельность. Участок занимался строительством новых домов и зданий. В период работы мастером с ... по ... действовали следующие нормативные акты. Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .... Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно Списку №2 от 22.08.1956 года раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», предусмотрена должность мастера. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий данный Список не содержит. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производителям работ (позиция 22901006-24441) и прорабы. То есть часть периода работы с ... по ... подпадает под действие списка Список ... от 1956 года (... дней), с ... по ... действовал Список ... от 1991 года (...). В период приема на работу ... действовал Список ... от 1956 года, по которому требовалось указание в приказе о приеме и в трудовой книжке наименование должности - мастер. Он был принят на работу ... мастером и проработал в этой должности непрерывно до ....

Истец просил суд признать незаконным решение ответчика от ... в части не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы: с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления треста «Петропавловскдорстрой», с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С., с ... по ... (...) - мастер Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С., с ... по ... Служба в рядах Советской Армии, с ... по ... - дублер помощника машиниста электровоза Локомотивного депо КБШ Ж/Д, с ... по ... (...) - мастер строительно-монтажного участка Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги.

Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды: с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления треста «Петропавловскдорстрой»; с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С.; с ... по ... (...); с ... по ... (...) - мастер СУ ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С.; с ... по ... Служба в рядах Советской Армии, с ... по ... - дублер помощника машиниста электровоза локомотивного депо КБШ Ж/Д; с ... по ... (... дней) - мастер строительно-монтажного участка Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги.

Обязать ответчика назначить Павлову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ....

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил суд признать незаконным решение ответчика от ... в части не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы:

с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления треста «Петропавловскдорстрой»;

с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С.;

с ... по ... - дублер помощника машиниста электровоза Локомотивного депо КБШ Ж/Д;

с ... по ... (...) - мастер строительно-монтажного участка Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги.

Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды:

с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления треста «Петропавловскдорстрой»;

с ... по ... (...) - дорожный рабочий Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С.;

с ... по ... - дублер помощника машиниста электровоза Локомотивного депо КБШ Ж/Д;

с ... по ... (...) - мастер строительно-монтажного участка Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги.

Обязать ответчика назначить Павлову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец Павлов В.Н. и его представитель Ключникова Т.В. требования поддержали, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области Алексеев Ю.Н. возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Абдулино и Абдулинском районе Павлов В.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... Павлову В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила ... месяцев ... дня (по указанному основанию требуется ... месяца). Продолжительность стажа составила ... дней.

В ходе рассмотрения дела Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области вынесло решение от ... (во изменении решения от ...), которым отказало Павлову В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила ... (по указанному основанию требуется ...). Продолжительность стажа составила ... дней.

В стаж Павлова В.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были засчитаны периоды работы:

с ... по ..., с ... по ... - учеба в Куйбышевском строительном техникуме транспортного строительства, с ... по ... – дорожный рабочий Строительного управления ... треста «Петропавловскдорстрой», с ... по ... - дорожный рабочий строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтранстрой СССР, поскольку разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 года предусмотрены «рабочие по укладке бетона, асфальта», занятые только на новом строительстве объектов, прямо предусмотренных вышеназванном разделом. Выполнение заявителем должностных обязанностей рабочего по укладке бетона, асфальта документально не подтверждено, а справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена;

с ... по ... – дублер помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Дема Куйбышевской железной дороги, поскольку наименование профессии «дублер помощника машиниста электровоза» не предусмотрено Списком от ..., а справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена;

с ... по ... - мастер в РСЦ совхоза «Чистогорский», с ... по ... - мастер строительного монтажного участка Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги, поскольку в указанные периоды занятость Павлова В.Н. на новом строительстве объектов, предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 года, не установлена. Выполнение заявителем должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ по Списку №2 от 26.01.1991 года, документально не подтверждено, а также из наименования организации «Абдулинский завод по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги» не усматриваются виды деятельности, предусмотренные Списком №2 от ... ... раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Полагая незаконным отказ во включении в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании заявления от ..., Павлов В.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца периодов учебы в Куйбышевском строительном техникуме транспортного строительства с ... по ..., с ... по ..., а также работа мастера в РСЦ совхоза «Чистогорский» с ... по ..., поскольку в указанной части решение ответчика истцом не обжалуется.

Кроме того, истец не настаивал на требованиях о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой по должности, предусмотренной Списком ..., периода работы с ... по ... в должности мастера Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтрансстрой С., а также периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ... по ..., так как в ходе рассмотрения дела ответчик вынес решение от ... (во изменении решения от ...), которым засчитал указанные периоды работы в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для включения повторно периодов работы в стаж истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «б» пункта 1, которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение для учета периодов выполнения соответствующих работ», имевших место после 1 января 1992 года.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласно вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд, исследуя представленные сторонами письменные доказательства, считает возможным согласиться с позицией ответчика о том, что оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы в должности дорожного рабочего Строительного управления ... треста «Петропавловскдорстрой» с ... по ..., в должности дорожного рабочего Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтранстрой С. с ... по ... не имеется, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно Списку №2 от 22.08.1956 года разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы.

Должность «дорожный рабочий» вышеназванным Списком не предусмотрена.

Правом установления тождественности и равноценностидолжностейи учреждений,предусмотренныхсписками с аналогичнымидолжностямии учреждениями, имевшими, либо имеющими иные наименования принадлежит только Министерству труда и социального развития по согласованию с Пенсионным фондом РФ, а спискидолжностейи учреждений расширенному толкованию не подлежат.

Вышеназванные организации в настоящий момент ликвидированы, в связи с чем судом был направлен запрос в ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» и Объединенный архив в г.Самара о предоставлении всех имеющих за спорный период приказов на Павлова В.Н. и сведения о строительстве дорог Строительным управлением ... треста «Петропавловскдострой» и Строительным управлением ... треста «Оренбургдорстрой» за 1981 год.

По сведениям ГБУ «Объединенный государственный архив Оренбургской области» от ..., документы Строительного управления ... треста «Петропавловскдострой» за 1980 год, Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» за 1981 год, на хранение в архив не поступали и сведениями о местонахождении запрашиваемых документов не располагает.

По сведениям архива администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от ... сведения о строительстве участка дороги ... – ... управлением ... треста «Оренбургдорстрой» отсутствуют.

В письменном ответе от ... на судебный запрос Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области сообщило об отсутствии сведений (документов) о строительстве участка дороги ... – ... управлением ... треста «Оренбургдорстрой» в 1981 году.

Из доказательств, имеющихся в деле и содержащих сведения о занимаемой истцом должности, имеется только запись в трудовой книжке, из которой следует, что Павлов В.Н. с ... принят дорожным рабочим 1 разряда на период производственной практики в Строительное управление ... треста «Петропавловскдорстрой», а ... присвоен 2 разряд дорожного рабочего, уволен - ...; с ... принят дорожным рабочим 2 разряда в Строительное управление ... треста «Оренбургдорстрой» Минтранстроя С., по окончанию Куйбышевского строительного техникума транспортного строительства, а ... - переведен мастером.

Вместе с тем, трудовая книжка, оформленная в спорный период работы истца, не подтверждает занятость истца в должности рабочего по укладке бетона, асфальта, занятого на новом строительстве объектов.

Таким образом, истцом не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком №2, а именно на строительстве новых объектов в периоды с ... по ..., с ... по ....

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Общесоюзному классификатору «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденному и введенному в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года №016 (действующий в период с 01.01.1987 года по 01.01.1996 года), а именно разделу «Классификатор должностей служащих» имеются следующие должности: мастер, мастер дорожный, мастер строительных и монтажных работ, мастер участка.

Соответственно каждая из поименованных должностей имеет свой перечень обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией для каждой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым, в зависимости от выполняемых должностных обязанностей, устанавливаются соответствующие наименования должностей, которые Списком №2 не предусмотрены.

Как следует из Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 года №102/6-142 «Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих» (вместе с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих») в указанном справочнике в Перечне должностей руководителей, специалистов и служащих отдельно поименованы должности мастера, мастера дорожного, мастера погрузочно-разгрузочных работ, мастера производственной службы, мастера строительных и монтажных работ, мастера участка, что свидетельствует о неидентичности указанных должностей.

Однако при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года (за периоды работы с ... года, с ... года) в должности дорожного рабочего юридически значимыми обстоятельствами являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятыхстроительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. При этом данные обстоятельства должны подтверждаться документами того периода, когда производились эти работы (приказы по личному составу, приказы по основной (производственной) деятельности, должностные инструкции, наряды на выполнение работ, журналы зданий, акты приема-сдачи объектови другие документы, подтверждающие характер работы), а так же документами, подтверждающими выполнение функциймастера на строительстве новых зданий и сооружений.

Из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, таких юридических значимых обстоятельств судом установлено не было.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2, периоды работы истца с ... по ... в должности дорожного рабочего Строительного управления ... треста «Петропавловскдорстрой», с ... по ... в должности дорожного рабочего Строительного управления ... треста «Оренбургдорстрой» Минтранстрой С.».

В соответствии с трудовой книжкой Павлов В.Н. с ... принят дублером помощника машиниста электровоза, с ... переведен помощником машиниста электровоза, с ... уволен.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в соответствии с пунктом «г» постановления ..., применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от ... ... (Список N 272).

Для учета периодов выполнения работ, имевших место до ..., применяется Список 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ... .... Разделом XXX «Транспорт» подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» данного Списка предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для «Машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, мотор-вагонных (электро) секций, мотовозов».

Профессия дублера помощника машиниста электровоза названным списком не предусмотрена.

По сведениям Объединенного архива г.Уфы Службы управления делами Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от ..., должностная инструкция на дублера помощника машиниста электровоза и помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Дема Куйбышевской железной дороги за 1983-1984 годы отсутствует.

Правилами по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотовагонного подвижного состава, утвержденными Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13.11.1974 года, действовавшими до 11.04.1995 года, предусматривалось, что работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой, связанной с управлением электровозом. Количество часов стажировки устанавливалось работодателем (п. 1.9).

Возражая против доводов ответчика о невозможности засчитать в стаж работы период работы в должности дублера помощника машиниста электровоза, истец ссылался на то, что в указанный период ему начислялась заработная плата и он выполнял те же самые обязанности, что помощник машиниста.

Между тем, доказательств, подтверждающих, что в спорный период с ... по ... истец выполнял работу, предусмотренную Списком ..., суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности засчитать период работы дублером помощника машиниста электровоза Локомативного депо Дема Куйбышевской железной дороги с ... по ... в специальный трудовой стаж истца.

Что касается требований Павлова В.Н. о включении в специальный стаж периода работы в качестве мастера строительного монтажного участка Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги с ... по ..., то суд при разрешении спора исходит из того, что работа в качестве «мастера» предусмотрена Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ... ..., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». В силу действующего законодательства одного указания соответствующего Списку ... наименования работы, профессии в трудовой книжке недостаточно для включения ее в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Подлежат доказыванию условия и характер выполняемой работы, их соответствие указанным в Списке ... работам. Кроме этого, одним из основных условий для включения предусмотренной Списком ... работы в специальный стаж является выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона). Под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Согласно пункту 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Данная норма по своему характеру является более льготной по сравнению с пунктом 4 Правил, поскольку признает полным рабочим днем выполнение работы с особыми условиями труда в течение не всей продолжительности рабочего времени. Она в настоящее время действует и в равной мере распространяется на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливает единый порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на льготное назначение трудовой пенсии, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должности мастера, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в режиме полной занятости.

В соответствии с трудовой книжкой Павлов В.Н. с ... принят мастером строительно-монтажного участка на Абдулинский завод по ремонту путевых машин и изготовлению запасных частей МПС, с ... – Абдулинский завод по ремонту путевых машин и изготовлению запчастей МПС реорганизован в Абдулинский ПРМЗ – филиала ГУП Калужский завод «Ремпутьмаш» МПС РФ, ... переведен старшим инженером в ОКС.

Из архивной справки от ... исх...., поступившей из Объединенного архива г.Самара службы управления делами Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД», следует, что в документах архивного фонда Абдулинского завода по ремонту и изготовлению запасных частей Куйбышевской железной дороги в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о работе истца: приказом от ... ... Павлов В.Н. принят на должность мастера в строительную группу с ..., приказом от ... .../к переведен на должность старшего инженера ОКС с ....

Согласно приказу Абдулинского завода по ремонту путевых машин и изготовлению запасных частей от ... ... за своевременное и качественное окончание строительства 2-х квартирных домов объявлена благодарность и выдана денежная премия, в том числе и мастеру Павлову В.Н.

Согласно приказу Абдулинского завода по ремонту путевых машин и изготовлению запасных частей от ... ..., за ввод в эксплуатацию 12-ти квартирного дома по ..., объявлена благодарность и выдана денежная премия мастера Павлову В.Н.

... Исполнительный комитет Абдулинского городского округа народных депутатов принял решение отвести заводу ПРМЗ земельный участок под строительство жилого дома по ..., ....

На основании распоряжения главы администрации г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ... ...-р Абдулинское муниципальное многоотраслевое предприятие ЖКХ приняло на баланс 12-ти квартирный жилой дом в ... завода по ремонту путевых машин и изготовлению запасных частей ассоциации «Ремпутьмаш».

Решением Исполнительного комитета Абдулинского городского округа народных депутатов от ... ... на основании представленных актов приемки государственной комиссией жилых домов утвержден акт приемки государственной комиссии от ... 2-х квартирного жилого дома по ..., ... завода ПРМЗ и поставлен на баланс завода ПРМЗ.

Решением Исполнительного комитета Абдулинского городского округа народных депутатов от ... на основании представленных актов приемки государственной комиссией жилых домов утвержден акт приемки государственной комиссии от ... 2-х квартирного жилого дома завода по ..., ..., завода по ремонту путевых машин и изготовлению запасных частей.

... государственной приемной комиссией у Абдулинского ПРМЗ по акту приемки принят 12-ти квартирный жилой дом по ....

... государственной приемной комиссией у Абдулинского ПРМЗ по акту приемки принят 2-х квартирный жилой дом по ....

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что истец в период с ... по ... работал мастером на строительстве новых жилых зданий.

Поскольку при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX Списка объектов, суд считает требования истца в части включения в стаж периода работы с ... по ... обоснованным, а потому подлежащим включению в стаж, при этом принимая во внимание то, что каких либо дополнительных условий по указанному Списку подтверждать не требовалось.

Следовательно, период работы истца в должности мастера строительно-монтажного участка Абдулинского завода по ремонту путевых машин и изготовлению запасных частей МПС с ... по ... общей продолжительностью ... дней, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а решение пенсионного органа в указанной части следует признать незаконным.

С учетом включенного судом в стаж периода работы истца специальный стаж Павлова В.Н. на дату обращения ... составил ... день. Право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному истцом основанию наступает при продолжительности специального стажа ... месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Павлову В.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с ....

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ... (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ...) ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

...