Решение по делу № 2-56/2021 от 13.10.2020

Дело № 2-56/2021

УИД 47RS0010-01-2020-000815-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лодейное Поле 19 января 2021 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Дровневой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании отдельной семьей

установил

истец обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании его отдельной семьей.

В обоснование требований истец указал, что зарегистрирован по адресу: <адрес>. Он работает в ООО «<данные изъяты>» и проживает в <адрес>. В июле 2020 он обратился в администрацию Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области с заявлением о признании его отдельной семьей и постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

13.08.2020 постановлением главы администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ему было отказано в постановке на учет нуждающихся, так как стоимость имущества, находящегося в собственности его (истца) родственников превышала предельную величину порогового значения размера стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, установленную в Лодейнопольском городском поселении. Данный вывод сделан на основании имеющегося соглашения о порядке осуществления права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом которого он был включен в члены семьи ФИО5 и ФИО3. При этом он никакого соглашения не заключал и не подписывал.

Он не согласен с постановлением. Полагает, что администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области нарушены положения ст.1 Закона Ленинградской области от 26 октября 2005 года № 89-оз, в котором сказано что граждане, постоянно проживающие в одном жилом помещении, связанные родством и (или) свойством, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями. Разные семьи подлежат отдельной постанове на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Он не согласен с постановлением еще и потому что, не считает себя членом семьи ответчиков. Он проживает отдельной семьей, имеет собственный доход. Ведет раздельное хозяйство от ответчиков, проживает с ними в разных городах.

Истец, извещенный о слушании дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Будучи ранее допрошенным в судебном заседании он исковые требования поддерживал в полном объеме по доводам,изложенным в исковом заявлении, представив суду доказательства в обоснование требований.

Ответчик - администрация Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области - извещенный о слушании дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Третьи лица - ФИО3, ФИО6, ФИО7, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против заявленных требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие вышеназванных лиц.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что её сын ФИО4 после окончания школы уехал в Санкт-Петербург, где учился. После окончания учебы остался там жить и работать. Он проживает на съемном жилом помещении, имеет самостоятельный источник дохода.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 13.08.2020 № ФИО4 было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях. Отказ мотивирован тем, согласно представленному соглашению о порядке осуществления права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО4 является членом семьи своих родителей. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО4 более учетной нормы, установленной в Лодейнопольском городском поселении. По этим же основаниям ему отказано в признании малоимущим с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Из содержания части 3 статьи 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что принятие на учет дееспособных граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется только на основании их заявлений.

В силу части 4 статьи 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Областного закона Ленинградской области от 26.10.2005 N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане, постоянно проживающие в одном жилом помещении, связанные родством и(или) свойством, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу требований статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

- не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

-) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Его родственники – мать ФИО5, сестры ФИО6, ФИО7 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Жилой дом находится в собственности ФИО5. Отец ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, которое находится в пользовании на условиях социального найма.

Соглашением о порядке осуществления права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО5 и члены её семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, пользуются комнатой площадью 18,7 кв.м, местами общего пользования – 18,3 кв.м., соответственно общая площадь находящаяся в пользовании -26,73 кв.м.. Жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9 (1/2 доли) и ФИО5 (1/2 доли) в порядке наследования по закону.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Регистрация по месту жительства является административным актом, который может не соответствовать фактическому проживанию и составу семьи.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

Из объяснений истца следует, что в настоящее время он проживает по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования. С 2018 года по настоящее время работает ООО «<данные изъяты>», расположенное в <адрес>. Его средняя заработная плата составляет 45 000 руб..

Доводы истца подтверждаются копией трудовой книжки истца, справками 2 НДФЛ за 2019, 2020 годы, договором безвозмездного пользования, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с собственником жилого помещения ФИО10.

На основании представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 ведет раздельное хозяйство от семьи своих родителей, а также имеет самостоятельный источник дохода.

Указанные обстоятельства не были опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что его родственники – мать ФИО5, сестры ФИО6, отец ФИО3 изъявляли желание быть обеспеченными другим жилым помещением совместно с ФИО4. Доказательств их обращения с заявлением по вопросу принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, в деле не имеется

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцовой стороны о признании ФИО4, зарегистрированного по адресу: <адрес> отдельной семьей от семьи ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании отдельной семьей удовлетворить.

Признать ФИО4 <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> отдельной семьей от семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 января 2021 года.

Судья Альшанникова Л.В.