Решение по делу № 33-40/2020 от 03.12.2019

Октябрьский районный суд г.Грозный №2-827/19            дело № 33-1141/19

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                                    14 января 2020 года

       Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе

председательствующего                                          Дакаевой Р.С.,

судей                                                 Басхановой М.З., Мовлаевой Т.И.

при секретаре                                              Аюбовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России на решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 05 ноября 2019 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Саидовой Р.Х., Гинаева Х.Ш., Гастиева А.М., Тайсумова Р.С-А, Хатаева В.М. к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства.

Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России Джамулаева М.Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения помощника военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона Зиновенко Е.В., истца Тайсумова Р.С-А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20102, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Саидовой Р.Х., Гинаева Х.Ш., Гастиева А.М., Тайсумова Р.С-А, Хатаева В.М. обратился в суд с иском к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства. Требования мотивированы тем, что 201 военной прокуратурой гарнизона войсковой части 20102 была проведена проверка по обращению перечисленных граждан о защите их нарушенных трудовых прав, в ходе которой установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства гражданскому персоналу ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ Саидовой Р.Х., Гинаеву Х.Ш., Гастиеву А.М., Тайсумову Р.С-А, Хатаеву В.М. соответствующие выплаты не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не издавались, в связи, с чем трудовые права заявителей нарушены. Просит возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а лица, в чьих интересах заявлен иск, не относятся к этой категории работников.

Решением Октябрьского районного суда г.Грозного от 05 ноября 2019 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20102, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Саидовой Р.Х., Гинаева Х.Ш., Гастиева А.М., Тайсумова Р.С-А, Хатаева В.М.

Постановлено: признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой Саидовой Р.Х., Гинаеву Х.Ш., Гастиеву А.М., Тайсумову Р.С-А, Хатаеву В.М. суточных денежных средств, незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России издать приказы, в соответствии с которыми произвести выплаты суточных денежных средств, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств, с применением коэффициента 1,1, в размере по рублей в сутки:

Саидовой Раисе Хамидовне за период с 18.09.2017 г. по 31.08.2019 г.;

Гинаеву Хусейну Шамстиевичу за период с 03.04.2017 г. по 31.08.2019г.;

Гастиеву Адаму Мовсуровичу за период с 01.06.2017 г. по 31.08.2019г.;

Тайсумову Руслану Саид-Ахмадовичу за период с 03.04.2017 г. по 01.10.2018 г.;

Хатаеву Вахиту Мусаевичу за период с 03.04.2017 г. по 31.08.2019г.;

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России выплатить суточные денежные средства, с применением коэффициента 1,1, в размере по рублей в сутки:

Саидовой Раисе Хамидовне за период с 18.09.2017 г. по 31.08.2019 г.;

Гинаеву Хусейну Шамстиевичу за период с 03.04.2017 г. по 31.08.2019г.;

Гастиеву Адаму Мовсуровичу за период с 01.06.2017 г. по 31.08.2019г.;

Тайсумову Руслану Саид-Ахмадовичу за период с 03.04.2017 г. по 01.10.2018 г.;

Хатаеву Вахиту Мусаевичу за период с 03.04.2017 г. по 31.08.2019г.

В апелляционной жалобе ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывается, что дополнительные выплаты предусмотрены только для командированных в зону контртеррористической операции Северо-Кавказского региона, к каковым истцы не относятся.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

       Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

    Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правомерно руководствовался положениями ст. 21, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министра обороны РФ от 13 января 2010 г. №10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 15 января 2000 г. № 38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20102, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Саидовой Р.Х., Гинаева Х.Ш., Гастиева А.М., Тайсумова Р.С-А, Хатаева В.М.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что действие вышеназванных Постановлений Правительства России от 15.01.2000 г.№38 распространяется, в том числе и на гражданский персонал воинских частей, дислоцированных на постоянной основе в Севере-Кавказском регионе. Работники, в интересах которых заявлен иск, являются гражданским персоналом указанных воинских частей.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

    Согласно разъяснению (письму) директора департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №484 в адрес руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ работники ЦЖКУ, постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 05 ноября 2019 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Саидовой Р.Х., Гинаева Х.Ш., Гастиева А.М., Тайсумова Р.С-А, Хатаева В.М. к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства оставить без изменения,

апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи