Решение по делу № 2-426/2021 от 08.12.2020

4

Дело №2-426/2021

УИД 42RS0002-01-2020-005164-05

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.,

при секретаре Гвоздевой А.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

20 января 2021 года

гражданское дело по иску Тихомирова А.К. к Администрации Беловского городского округа о признании реконструкции квартиры законной и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Тихомиров А.К. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о признании реконструкции квартиры законной и признании права собственности.

Просит признать самовольную реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> законной.

Признать за ним, Тихомировым А.К., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 86,1 кв.м, жилой площадью 49,7 кв.м..

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ему, Тихомирову А.К., на праве собственности принадлежит квартира и земельный участок по адресу: <адрес> купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Решения Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу №, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №; Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №.

В принадлежащей ему на праве собственности квартире самовольно была сделана реконструкция, а именно: перенос печного очага; демонтаж пристройки к жилому дому; объединение санузла (демонтаж перегородки между туалетом и ванной); закладка дверного проема между помещениями № и №; устройство жилой пристройки к дому.

Согласно технического паспорта общая площадь <адрес> составляет – 86,1 кв.м, жилая площадь – 49,7 кв.м.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, выданных филиалом № Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> вышеуказанная квартира внесена в Единый государственных реестр объектов недвижимости как отдельное помещение в многоквартирном доме, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН.

Земельный участок принадлежит истцу по праву собственности.

В соответствии с техническим заключением по обследованию строительных конструкций квартиры по адресу: <адрес>, выданного ООО «Проект +» несущие конструкции здания, планировочные решения, принятые при его реконструкции и перепланировке, выполнены с учетом требований санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры.

Истец Тихомиров А.К., извещенный в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Доверяет рассмотреть дело своему представителю ФИО5, действующей в порядке ст.53 ГПК РФ (л.д.49), от которой также поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия (л.д.52).

Ответчик Администрация Беловского городского округа, извещенный в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, не обеспечил явку представителя в судебное заседание. В лице представителя ФИО6, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком по ДД.ММ.ГГГГ л.д.44) представили ходатайство о рассмотрении дела по заявленным требованиям, с учетом, представленных в материалы дела доказательств, без их участия (л.д.43).

Суд, изучив ходатайства, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Аналогичное правило закреплено в пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст.12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (пункт 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, постольку сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 января 2001 года N 1-П, осуществление правосудия, по смыслу статей 18, 118 (части 1 и 2), 120 и 126 Конституции Российской Федерации, связано прежде всего с разрешением судом соответствующих дел, которое в гражданском судопроизводстве выражается в судебных актах, определяющих правоотношения сторон или иные правовые обстоятельства и разрешающих спор о праве, обеспечивая возможность беспрепятственной реализации права и охраняемого законом интереса, а также защиту нарушенных или оспоренных материальных прав и законных интересов; в судебных актах, разрешающих дело по существу, суд определяет действительное материально-правовое положение сторон, применяя законодательные нормы к тому или иному конкретному случаю в споре о праве; именно разрешая дело по существу и принимая решение в соответствии с законом, суд осуществляет правосудие в собственном смысле слова и тем самым обеспечивает права и свободы как непосредственно действующие.

Исходя из положений ст.8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание права.

В соответствии с положениями п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно п.14 ст.1 ГсК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, Тихомирову Алексею Константиновичу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) по праву общей долевой собственности, доля в праве 1/2, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, общая площадь 1200 кв.м., кадастровый (или условный) №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

На основании договора купли-продажи дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ Тихомирову А.К. принадлежит 1/2 доля в праве жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Право личной собственности зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9) по иску Тихомирова А.К., ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о присвоении статуса квартир, постановлено признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> многоквартирным.

Присвоить статус <адрес>, жилому помещению – 1/2 доле в праве общей долевой собственности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2.

Присвоить статус <адрес>, жилому помещению – 1/2 доле в праве общей долевой собственности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему Тихомирову Алексею Константиновичу.

Выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14) показывает принадлежность на праве собственности Тихомирову Алексею Константиновичу жилого помещения – квартира по адресу: <адрес>.

На обращение Тихомирова А.К. в Управление архитектуры и градостроительства за выдачей разрешения на реконструкцию объекта капительного строительства – <адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, был получен отказ в связи с выполненной реконструкцией двухквартирного жилого дома.

Технический паспорт ООО «Городское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен на помещение – жилая квартира, общей площадью 86,1 кв.м., жилой площадью 49,7 кв.м., по адресу: <адрес>, с примечанием перепланировка, площадь уточнена. Раздел «техническое описание квартиры» показывает возведение пристройки А1-1984, А2-2000 к Лит.А 1984 года постройки (л.д.15-18).

Справка ООО «Городское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) содержит аналогичные сведения на объект недвижимости.

Из заключения МКУ «Служба заказчика ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6) следует, что квартира по новому техническому паспорту – 4 комнатная, общей площадью 86,1 кв.м., жилой площадью 49,7 кв.м., расположена в одноэтажном, кирпичном жилом доме, 1984 года постройки. Износ основных строительных конструкций составляет 13%. Перепланировка заключалась в следующем: перенос печного очага; демонтаж пристройки к жилому дому; объединение санузла (демонтаж перегородки между туалетом и ванной); закладка дверного проема между помещениями № и №; устройство жилой пристройки к дому.

МКУ «Служба заказчика ЖКХ» согласовывает самовольно выполненную перепланировку при условии предоставления технического заключения по перепланировке в <адрес>, разработанное специализированной организацией. Перепланировка направлена на улучшение жилищных условий.

В соответствии с техническим заключением по обследованию строительных конструкций квартиры по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Проект +» (л.д.19-37) в 2000 году была выполнена реконструкция и перепланировка квартиры в двухквартирном жилом доме. При реконструкции квартиры было выполнено строительство жилой пристройки Литера А1 и сделана перепланировка существующей <адрес>. Несущие конструкции здания жилого дома, планировочные решения, принятые при его реконструкции и перепланировке, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры.

Даны рекомендации – своевременно выполнять текущий ремонт.

Данное заключение не оспаривалось сторонами и принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Таким образом, судом установлено, что истец произвел перепланировку и реконструкцию спорной квартиры в двухквартирном жилом доме путем осуществления пристройки. Соответствующего разрешения на выполнение работ собственник получал, в связи, с чем работы оказались выполненными самовольно.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что при реконструкции спорного объекта нарушений не допущено, и реконструированное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает, что Тихомиров А.К. произвел реконструкцию жилой квартиры самовольно, без соответствующего разрешения, однако указанная реконструкция произведена в пределах здания путем осуществления пристройки к основному строению и без выхода за пределы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Доказательства, опровергающие данное обстоятельство, суду не представлены.

Требование истца о признании самовольной реконструкции квартиры подлежит установлению в рамках требований о признания права собственности на реконструированный объект и не подлежит самостоятельному разрешению.

Таким образом, проанализировав изложенные нормы закона, имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Никаких препятствий для признания права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке ст.222 ГК РФ, не имеется. Технические характеристики объекта угрозу жизни и здоровью людей представляют. Все перечисленные сведения соответствуют положениям ст.222 ГК РФ, следовательно, суд считает возможным признать право собственности на самовольную постройку.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихомирова А.К. к Администрации Беловского городского округа о признании реконструкции квартиры законной и признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Тихомировым А.К. право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 86,1 кв.м, жилой площадью 49,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 27 января 2021 года.

Судья (подпись) О.Н. Спицына