Решение по делу № 2а-4932/2020 от 09.07.2020

№ 2а-4932/2020

66RS0001-01-2020-005282-74

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2020 года                                                               город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Андреевой А.А.,

с участием представителя административного истца Брилон Ю.А., представителя административного ответчика Жоголевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга к Шаповалову Николаю Николаевичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

    инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее по тексту ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований, просит взыскать с Шаповалова Н.Н. недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 190 руб. 66 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 12 руб. 91 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 55 руб. 04 коп.

    В обоснование указано, что Шаповалов Н.Н. в период с 10 марта 2010 года по 02 апреля 2020 года имел статус адвоката, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени № от 10 января 2020 года. Данные требования в установленный срок добровольно Шаповаловым Н.Н. не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца Брилон Ю.А. заявленные требования поддержала, указала, что взысканные с Шаповалова Н.Н. по судебному приказу № денежные средства были перераспределены налоговой инспекцией в счет имеющейся налоговой задолженности за предыдущие периоды. Полагала, что срок на обращение с требованием о взыскании пени по страховым взносам за 2016 год не пропущен.

В судебном заседании представитель административного ответчика <ФИО>6 возражала против заявленных требований, пояснила, что, несмотря на отмену мировым судьей судебного приказа №, с Шаповалова Н.Н. судебным приставом-исполнителем была взыскана задолженность по страховым взносам за 2019 год, в связи с чем полагала, что задолженность за указанный период у административного ответчика отсутствует. Требование административного истца о взыскании пени по страховым взносам за 2016 года также полагала необоснованным в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Административный ответчик Шаповалов Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки. Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по административному делу, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в сроки установленные законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, исходя из их дохода, который заключается в следующем:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование индивидуальные предприниматели уплачивают в фиксированном размере (за расчетный период 2019 год – 6 884 руб.) независимо от величины их дохода.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно (пункт 5).

Из анализа указанных норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в Фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем административного ответчика, что Шаповалов Н.Н. с 10 марта 2010 года по 02 апреля 2020 года имел статус адвоката, в связи с чем ему были начислены суммы фиксированных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.

В установленный срок Шаповалов Н.Н. обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в адрес налогоплательщика было направлено требование от 10 января 2020 года № об уплате налогов и пени на указанную недоимку, предоставлен срок для добровольного исполнения до 11 февраля 2020 года.

    Требования ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения 13 апреля 2020 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 13 апреля 2020 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника 08 июня 2020 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, срок исполнения требования № истек 11 февраля 2020 года, налоговый орган в течение шести месяцев обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 13 апреля 2020 года, поскольку судебный приказ № был отменен мировым судьей 08 июня 2020 года, настоящее административное исковое заявление подано в районный суд 09 июля 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в части взыскании с Шаповалова Н.Н. недоимки по уплате страховых взносов за 2019 год, поскольку порядок взыскания налога, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требования, сроки обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдены, а обязанность по уплате налогов Шаповалова Н.Н. не исполнена.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии у Шаповалова Н.Н. задолженности по страховым взносам за 2019 год в связи со взысканием указанной задолженности судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку согласно представленным административным истцом в материалы дела карточкам расчета с бюджетом налогоплательщика, взысканные с Шаповалова Н.Н. суммы были зачтены налоговым органом в счет имеющейся у него задолженности за предыдущие периоды. При этом действующее законодательство не содержит запрета на произведение налоговым органом зачета поступивших денежных средств в счет погашения имеющейся у налогоплательщика задолженности за предыдущие периоды.

Также суд отмечает, что, несмотря на удержание судебным приставом-исполнителем с Шаповалова Н.Н. в порядке исполнения денежной суммы в размере 36 496 руб. 61 коп., у налогового органа при наличии определения мирового судьи об отмене судебного приказа № не было иного варианта действий, кроме как обратиться в суд с административным исковым заявлением в пределах установленного шестимесячного срока. В свою очередь, административный ответчик не лишен возможности на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Поскольку судом установлено наличие у Шаповалова Н.Н. задолженности страховым взносам за 2019 год, в связи с чем, с административного ответчика подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 12 руб. 91 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 55 руб. 04 коп.

Расчет взыскиваемых сумм судом проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания с Шаповалова Н.Н. пени по страховым взносам за 2016 год в размере 190 руб. 66 коп., при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, требованием № от 07 июля 2017 года об уплате страховых взносов, пени за 2016 год был установлен срок для добровольного исполнения до 27 июля 2017 года, вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 13 апреля 2020 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Административный истец не заявлял ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа в суд, никаких уважительных причин пропуска установленного законом срока в судебное заседание не предоставлено.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Шаповалова Н.Н. пени по страховым взносам за 2016 год в размере 190 руб. 66 коп.

При подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 289 руб.

Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    административное исковое заявление удовлетворить частично.

    Взыскать с Шаповалова Николая Николаевича в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 12 руб. 91 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 55 руб. 04 коп.

    В удовлетворении требований в части взыскания с Шаповалова Николая Николаевича пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 190 руб. 66 коп. отказать.

    Взыскать с Шаповалова Николая Николаевича в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 289 руб.

    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья:                                                                                                     Е.Ф. Гейгер