Решение по делу № 12-109/2024 от 25.03.2024

В районном суде дело

рассмотрено судьей Козловой Ю.Е.

дело № 12-109/2024

Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на определение

    по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                            21 мая 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Россыпи Дальнего Востока» Степаненко В.М. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 6 марта 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Россыпи Дальнего Востока» Степаненко В.М.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от 16 ноября 2023 года генеральный директор ООО «Россыпи Дальнего Востока» Степаненко В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Степаненко В.М. обратился с жалобой в суд района имени Лазо Хабаровского края на указанное постановление. Жалоба сдана в отделение почтовой связи 18 декабря 2023 года.

11 января 2024 года судьей района имени Лазо Хабаровского края жалоба Степаненко В.М. направлена в Кировский районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по подсудности.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 25 января 2024 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

5 февраля 2024 года Степаненко В.М. вновь обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 6 марта 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства Степаненко В.М. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Степаненко В.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 6 марта 2024 года.

Защитник Степаненко В.М. Соловьева А.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Степаненко В.М., и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Головин Д.С., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, исследовав материалы дела, выслушав явившегося участника процесса, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу ч.2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Степаненко В.М. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о пропуске срока обжалования постановления и отсутствии оснований для его восстановления.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица, в котором разъяснен порядок и сроки его обжалования, направлена Степаненко В.М. в порядке ч.2 ст.29.11 КоАП РФ заказным почтовым отправлением 17 ноября 2023 года и получена им 7 декабря 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098690838528, сопроводительным письмом (л.д. 40) и списком почтовых отправлений (л.д. 41 - 43). Указанное обстоятельство подтверждается заявителем в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд.

Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование указанного постановления, истекал 17 декабря 2023 года.

Между тем, жалоба на постановление первоначально была направлена в суд района имени Лазо Хабаровского края посредством почтовой связи 18 декабря 2023 года, что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д.124) и подтверждается заявителем в жалобе (л.д. 149), то есть по истечении 10-суточного срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы не содержат обстоятельств, оставленных без внимания судьей первой инстанции.

Доводы автора жалобы о том, что окончание десятидневного срока обжалования пришлось на 17 декабря 2023 года - нерабочий день (воскресенье), в связи с чем последним днем этого срока является первый следующий за ним рабочий день, то есть понедельник 18 декабря 2023 года, когда им и была подана жалоба, основаны на неверном толковании закона.

В силу частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок, как отмечено выше, установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае 17 декабря 2023 года, постановление должностного лица от 16 ноября 2023 года вступило в законную силу 18 декабря 2023 года, а жалоба на указанное постановление подана 18 декабря 2023 года с пропуском процессуального срока обжалования.

Указанное корреспондирует правовой позиции, изложенной в п.39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023.

Доказательств невозможности передачи в организацию почтовой связи, в том числе АО «Почта России» жалобы 17 декабря 2023 года заявителем, проживающим в г.Хабаровске, не представлено.

Выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, являются правильными и доводами настоящей жалобы не опровергаются.

В данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было лишено возможности своевременно и в установленном законом порядке обратиться с жалобой на постановление должностного лица административного органа.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, заявителем не представлено, и в материалах дела не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи районного суда от 6 марта 2024 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 6 марта 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Россыпи Дальнего Востока» Степаненко В.М. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда