Решение по делу № 2а-169/2019 от 16.11.2018

Дело № 2а-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                        15 января 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи:    Самохиной Е.А.,

при секретаре:                Бжицких А.А.,

с участие административного ответчика Кравченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю к Кравченко С. В. о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 гг. и пени в размере 10 822, 41 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик в 2015 году являлся собственником автомобиля Тойота креста, НОМЕР, в 2015-2016 – автомобиля Кинг Лонг Хигер KLQ6728G, р/з НОМЕР в связи с чем обязан платить транспортный налог. В срок, установленный налоговыми уведомлениями, им транспортный налог за данный период не уплачен, требование НОМЕР от ДАТА не исполнено.

Административный истец просит с ответчика взыскать задолженность по транспортному налогу в указанной сумме.

Административный ответчик Кравченко С.В. против заявленных требований не возражал, поясняя, что в период 2015-2016 гг. имел в собственности автомобили Тойота креста, НОМЕР, и Кинг Лонг Хигер KLQ6728G; личным кабинетом пользуется.

Представитель административного истца в судебное заседание не явились, извещены. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав позицию административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ставки транспортного налога на территории Алтайского края в 2015 году установлены Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В силу части 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Часть 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик в 2015 году являлся собственником автомобиля Тойота креста, НОМЕР, мощность140 л/с, период владения 10/12 (л.д. 20); в 2015-2016 – автобуса Кинг Лонг Хигер KLQ6728G, р/з НОМЕР мощность 120л/с, период владения 2015 г. – 4/12, 2016г. - 12/12 (л.д. 19).

На основании заявления от ДАТА Кравченко С.В. получил доступ к личному кабинету налогоплательщика. С уведомлением о необходимости получения документов на бумажном носителе он не обращался. В связи с чем налоговые уведомления и требования направлялись в адрес ответчика только путем размещения через личный кабинет, что не противоречит приведенным положениям ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 30-32, 43).

Кроме того согласно истории действий пользователя личного кабинета, ответчиком в период 2016, 2017 гг осуществлялся вход в личный кабинет. Указанное не отрицалось ответчиком и в судебном заседании (л.д. 23-24).

ДАТА в личном кабинете налогоплательщика Кравченко С.В. размещено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА, которым исчислен транспортный налог за 2015 год, в том числе в отношении транспортного средства - Кинг Лонг Хигер KLQ6728G, р/з НОМЕР, в размере 1 994 руб. (119, 65 (лошадиная сила)х 50 (налоговая ставка)) и в отношении транспортного средства - Тойота креста, НОМЕР в размере 2 567 руб. (140 (лошадиная сила)х20 (налоговая ставка)). Установлен срок уплаты налога до ДАТА (л.д. 7).

ДАТА в личном кабинете размещено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА, которым исчислен транспортный налог за 2016 год, в отношении транспортного средства – Кинг Лонг Хигер KLQ6728G, р/з НОМЕР в размере 6 000 руб. (120 (лошадиная сила) х 50 (налоговая ставка)), произведен перерасчет по налоговому уведомлению НОМЕР, в отношении транспортных средств: Кинг Лонг Хигер KLQ6728G, р/з НОМЕР, в размере 2 000 руб. (120 (лошадиная сила) х 50 (налоговая ставка)); Тойота креста, НОМЕР, в размере 2 567 руб. (140 (лошадиная сила)х20 (налоговая ставка)); нисан Авенир, НОМЕР (125 (лошадиная сила) х 20 (налоговая ставка)). Установлен срок уплаты налога до ДАТА.

ДАТА в личном кабинете размещено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА, в котором Кравченко С.В. указано на обязанность уплатить транспортный налог по сроку уплаты до ДАТА в сумме 10 775 руб., а также пени по транспортному налогу – 47, 41 руб. Срок уплаты установлен до ДАТА.

Разрешая требования административного иска в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 год, суд приходит к следующему выводу.

Срок исполнения требования об уплате налога истек ДАТА, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 г. Новоалтайска Алтайского края ДАТА, то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока. Судебный приказ о взыскании с Кравченко С.В. транспортного налога, в том числе за 2016 год, пеней был вынесен ДАТА. ДАТА указанный судебный приказ отменен мировым судьей названного участка в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. Административное исковое заявление (по которому возбуждено настоящее административное дело) поступило в Новоалтайский городской суд Алтайского края ДАТА, то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

Суд (с учетом статьи 1 закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» и отраженных в карточках учета транспортных средств данных о мощности двигателя) полагает расчет размера задолженности по транспортному налогу за 2016 год верным: Кинг Лонг Хигер KLQ6728G (государственный регистрационный знак НОМЕР, мощность двигателя 120 л.с.): 120 х 50 руб. = 6 000 руб.

Таким образом, административные исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно заявленных требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015г., суд приходит к выводу о пропуске срока на обращение.

Налоговое уведомление об исчислении транспортного налога за 2015 г. размещено в личном кабинете 13.10.2016. В указанном налоговом уведомлении было указано на исчисление налога, в том числе в отношении транспортного средства - Кинг Лонг Хигер KLQ6728G, р/з НОМЕР в размере 1 994 руб. (119, 65 (лошадиная сила)х 50 (налоговая ставка)) и в отношении транспортного средства - Тойота креста, НОМЕР, в размере 2 567 руб. (140 (лошадиная сила)х20 (налоговая ставка)). Установлен срок уплаты налога до ДАТА (л.д. 7).

Поскольку срок уплаты по данному налоговому уведомлению истек ДАТА, недоимка должна быть выявлена ДАТА. Требование об уплате налога в силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть до ДАТА. Исходя из сроков направления требования по почте (ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации – 6 дней), минимального срока на исполнение требования (п. 4 ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации – 8 дней) и срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации – шесть месяцев), налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортного налога за 2015 года, исчисленной в налоговом уведомлении НОМЕР, до ДАТА.

Вместе с тем административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа, в том числе о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 года, обратился ДАТА, то есть с пропуском установленного срока. Налоговый орган о восстановлении срока не заявлял.

Поскольку положений, допускающих повторное направление налогового уведомления, в Налоговом кодексе не содержится, произведенный перерасчет в налоговом уведомлении НОМЕР, не свидетельствует о возможности исчисления срока заново.

Кроме того, суд отмечает, что транспортный налог за 2015 год в налоговом уведомлении НОМЕР от ДАТА за транспортные средства: Кинг Лонг Хигер KLQ6728G, р/з НОМЕР, в размере 1 994 руб. (119, 65 (лошадиная сила) х 50 (налоговая ставка)) и в отношении транспортного средства - Тойота креста, НОМЕР, в размере 2 567 руб. (140 (лошадиная сила)х20 (налоговая ставка)) практически в том же размере и, соответственно, перерасчетом не является.

Таким образом, в этой части требования административного иска подлежат оставлению без удовлетворения.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно требованию и административному иску заявлено требование об уплате пени за период со ДАТА по ДАТА.2018 (16 дней).

Исходя из удовлетворения административного иска в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 году, суд полагает необходимым произвести перерасчет заявленной пени.

Таким образом, размер пени, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 26, 40 руб. (16 х 6 000 руб. х 8, 25%/300).

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку судом удовлетворяются исковые требования о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в размере 6 026, 40 руб. рубля, постольку с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ).

Вопросы о предоставлении рассрочки разрешаются судом в порядке ч. 1 ст. 189 КАС РФ при наличии соответствующего заявления и доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю к Кравченко С. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Кравченко С. В. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю 6 026,40 руб., в том числе недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 6 000 рублей и пени в размере 26,40 руб. с зачислением в доход бюджета Алтайского края.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с Кравченко С. В. в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                Е.А.Самохина