Решение по делу № 2а-4552/2019 от 19.09.2019

<номер обезличен>а-4552/2019

26RS0<номер обезличен>-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при помощнике Латашовой О.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное исковое заявление ИФНС по <адрес обезличен> к Каспарову Г. В. о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ИФНС по <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском к Каспарову Г.В., в котором просит: восстановить пропущенный срок.

Взыскать с Каспарова Г. В. ИНН <номер обезличен>: взыскании задолженности на общую сумму 25537,18 рубля из их: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 21255,00 руб. (страховые взносы), 94,41рублей (пени); задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере-4169,25 руб. (страховые взносы), 18,52 рублей (пени).

В обоснование заявленных требований указано, что Каспаров Г.В. состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 57 Конституции Российской Федерации, Каспаров Г.В. обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Каспаров Г. В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии Федеральными законами от <дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес обезличен> и в соответствии с Федеральным законом являлся плательщиком страховых взносов, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Каспаров Г. В. применял общеустановленную систему налогообложения, налоговые декларации за 2017 год (на дату прекращения деятельности) не представлены в налоговый орган.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов.

Налоговым органом в отношении Каспарова Г. В. исчислены страховые взносы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>:

- на обязательное пенсионное страхование в размере 21255 руб. по сроку уплаты <дата обезличена> (за 1 полный месяц 1 МРОТ 7 500 руб. х 12 мес. х 26% : 12 мес.=1950, за 27 дней ноября 1950 руб.: 30 дн. X 27 дн. = 1755 руб., итого 1950x10+1755=21255 руб.)

- на обязательное медицинское страхование в размере 4169,25 руб. по сроку уплаты <дата обезличена> (за 1 полный месяц 1 МРОТ 7 500 руб. х 12 мес. х 5,1% : 12 мес.= 382,50 руб, за 27 дней ноября 382,50 руб. : 30 дн. X 27 дн. = 344.25 руб., итого 382,50x10+344,25= 4169,25 руб.)

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Взыскиваемая сумма пени рассчитана в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из общей суммы задолженности имеющейся у административного ответчика и неоплаченной на момент выставления.

Налоговым органом в отношении Каспарова Г. В. выставлены требования от <дата обезличена> <номер обезличен>, об уплате налога, что подтверждается реестром об отправке от <дата обезличена>, без номера, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>. Соответственно, срок для обращения в мировой суд в порядке приказного производства для каждого требования: <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

Налоговым органом <дата обезличена> в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии об отправке письма по реестру об отправке заявлений о вынесении судебных приказов от <дата обезличена>.

Определением от <дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен>, отменил ранее вынесенный в отношении Каспарова Г. В. судебный приказ от <дата обезличена> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 25537,18 рублей.

Налоговым кодексом предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления в случае заявления налоговым органом соответствующего ходатайства.

При рассмотрении настоящего ходатайства Инспекция просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.

Представитель административного истца, административный ответчик в предварительное судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Пунктом 6 статьи 227 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Из материалов дела следует, что Каспаров Г.В. состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 57 Конституции Российской Федерации, Каспаров Г.В. обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Каспаров Г. В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии Федеральными законами от <дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес обезличен> и в соответствии с Федеральным законом являлся плательщиком страховых взносов, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Каспаров Г. В. применял общеустановленную систему налогообложения, налоговые декларации за 2017 год (на дату прекращения деятельности) не представлены в налоговый орган.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов.

Налоговым органом в отношении Каспарова Г. В. исчислены страховые взносы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>:

- на обязательное пенсионное страхование в размере 21255 руб. по сроку уплаты <дата обезличена> (за 1 полный месяц 1 МРОТ 7 500 руб. х 12 мес. х 26% : 12 мес.=1950, за 27 дней ноября 1950 руб.: 30 дн. X 27 дн. = 1755 руб., итого 1950x10+1755=21255 руб.)

- на обязательное медицинское страхование в размере 4169,25 руб. по сроку уплаты <дата обезличена> (за 1 полный месяц 1 МРОТ 7 500 руб. х 12 мес. х 5,1% : 12 мес.= 382,50 руб., за 27 дней ноября 382,50 руб. : 30 дн. X 27 дн. = 344.25 руб., итого 382,50x10+344,25= 4169,25 руб.)

Налоговым органом в отношении Каспарова Г. В. выставлены требования от <дата обезличена> <номер обезличен>, об уплате налога, что подтверждается реестром об отправке от <дата обезличена>, без номера, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>. Соответственно, срок для обращения в мировой суд в порядке приказного производства для каждого требования: <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки Каспаровым Г.В. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени

Взыскиваемая сумма пени рассчитана в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из общей суммы задолженности имеющейся у административного ответчика и неоплаченной на момент выставления. Ставка пени рассчитывается по формуле = 1/300*Ставки пени Центрального Банка России* 1/100*сумма неуплаченного налога.

В соответствии с пунктами 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ответчиком задолженность по налогам и пени не погашена.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Судом установлено, что налоговым органом <дата обезличена> в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии об отправке письма по реестру об отправке заявлений о вынесении судебных приказов от <дата обезличена>.

На основании указанного заявления судебный приказ вынесен <дата обезличена>.

Материалам дела установлено, что административный истец обратился в суд с настоящим административным иском <дата обезличена>, кроме того ИФНС по <адрес обезличен> обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Каспарова Г.В. задолженности с пропуском шестимесячного срока для обращения с данным заявлением.

Определением от <дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен>, отменил ранее вынесенный в отношении Каспарова Г. В. судебный приказ от <дата обезличена> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 25537,18 рублей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд за пределами сроков, установленных действующим законодательством, а уважительных причин для восстановления пропущенного срока истцом не представлено, они судом не установлены.

Доводы представителя административного истца о том, что налоговый орган пропустил процессуальный срок для подачи административного искового заявления по независящим от него обстоятельствам, суд признает несостоятельными, поскольку административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Кроме того, доказательств уважительных причин пропуска срока ИФНС по <адрес обезличен> суду не представило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ИФНС по <адрес обезличен> к Каспарову Г. В. о взыскании задолженности по налогам – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья А.Д. Крикун