Решение по делу № 33-7786/2018 от 06.06.2018

Судья Золотухина А.Б. Дело №33-7786/2018

2.179

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б

судей Прилуцкой Л.А., Сидоренко Е.А.

при секретаре Тишковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. заявление Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края об обеспечении иска,

по частной жалобе представителя Копогашевой В.В. – Дерновой Н.В.,

на определение Березовского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Ходатайство Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края об обеспечении иска – удовлетворить.

Запретить Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края выдачу градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>.

Запретить Копогашевой Валентине Венедиктовне продавать, иным образом отчуждать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, в залог либо иным образом обременять земельный участок, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые действия, связанные с регистрацией, отчуждением, внесением изменений и дополнений в правоустанавливающие документы на земельный участок, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>; а также аннулировать и исключать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края обратилось в суд с иском к администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края, Копогашевой В.В. о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении в аренду земельного участка, признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки.

Требования мотивировало тем, что постановлением администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края от <дата> №№ предоставлен в аренду сроком на 20 лет Копогашевой В.В. земельный участок, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>, участок расположен в границах территориальной зоны «Ж-1» (Жилая усадебная застройка); возложена обязанность на администрацию Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края заключить договор аренды земельного участка с Копогашевой В.В.

<дата> администрацией Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края и Копогашевой В.В. подписан договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №№, согласно пункту 1.1 которого, Копогашева В.В. принимает в аренду указанный выше земельный участок. Срок аренды земельного участка установлен с <дата>.

С целью изучения оснований предоставления земельного участка Копогашевой В.В., <дата> в адрес администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края направлен запрос о предоставлении информации о публикации извещения на официальном сайте (torgi.gov).

<дата> от администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края получен ответ, в котором сообщается, что информацию на официальном сайте разместить не представилось возможным, в связи с некорректной работой сайта. Таким образом, была нарушена процедура предоставления земельного участка, в связи с чем иным лицам возможно заинтересованным в приобретении права на спорный земельный участок не была предоставлена возможность заявить о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды.

В этой связи просит истец суд:

- признать незаконным и отменить постановление администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края от <дата> №№ «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, Копогашевой В.В.»;

- признать недействительным договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от <дата> №№;

- применить последствия недействительности сделки путем признания недействительной соответствующую запись от <дата> №№ в Едином государственном реестре недвижимости на объекте недвижимости о государственной регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата> №№; возложить обязанность на Копогашеву В.В. передать Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>. Одновременно с исковым заявлением представителем истца Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края Гамбарян С.А. (действующим на основании доверенности от <дата>) подано заявление по обеспечению иска.

Судом постановлено выше приведенное определение.

В частной жалобе представитель Копогашевой В.В. Дернова Н.В. просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что данные правоотношения могут быть рассмотрены в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Также указывает на нарушение своих прав, выразившееся в отсутствии извещения о поданном заявлении об обеспечении иска. Кроме того, истцом не предоставлено доказательств необходимости обеспечительных мер. Она собственником спорного земельного участка не является.

В возражении на частную жалобу представитель истца Назарова Е.А.. просит определение Березовского районного суда оставить без изменения, частную жалобу представителя Копогашевой В.В. Дерновой Н.В. – без удовлетворения.

Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, с учетом положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи.

Согласно статье 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии со статьей 140 ГПК РФ к мерам по обеспечению иска, в том числе относится запрещение ответчику совершать определенные действия. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленным истцом требований.

По смыслу вышеприведенных норм обеспечение иска представляет собой совокупность мер процессуального характера, имеющих целью предупредить возможные затруднения при исполнении в последующем решения суда.

Исходя из существа заявленных Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края требований (о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении в аренду земельного участка, признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки), разрешая вопрос о принятии мер обеспечения иска, судья пришел к обоснованному выводу о том, что их непринятие в данном случае может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, поскольку указанный земельный участок является объектом спора, в связи с чем правомерно наложил:

запрет Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края выдачу градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>.

запрет Копогашевой Валентине Венедиктовне продавать, иным образом отчуждать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, в залог либо иным образом обременять земельный участок, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>.

запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые действия, связанные с регистрацией, отчуждением, внесением изменений и дополнений в правоустанавливающие документы на земельный участок, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>; а также аннулировать и исключать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 1693 кв.м., адрес участка: <адрес>.

Избранная судьей мера обеспечения иска соразмерна заявленным требованиям, что свидетельствует о соблюдении правил ч. 3 ст. 140 ГПК РФ.

Ссылки в частной жалобе представителя Копогашевой В.В. Дерновой Н.В. о том, что данные правоотношения регулирует Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства и неверном определении правоотношений сторон. Предметом спора является в том числе сделка в отношении земельного участка, стороной в которой является физическое лицо Копогашева В.В., что свидетельствует о наличии спора о праве, в связи с чем данный спор должен разрешаться в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Доводы частной жалобы о том, что истцом не доказан тот факт, что непринятие мер по обеспечению иска сделает невозможным исполнение решения суда, несостоятельны, поскольку обеспечительные меры являются одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем вступившего в законную силу судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов.

Указание на процессуальные нарушения, выразившиеся в отсутствии извещения о поданном заявлении об обеспечении иска также не могут служить основанием для отмены определения, поскольку согласно ст. 141 ГПК РФ заявление об обеспечении иска рассматриваются в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле.

При указанных обстоятельствах принятое по делу определение судьи первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену определения, судьей первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Березовского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя Копогашевой В.В. Дерновой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: