Решение от 10.09.2015 по делу № 5-55/2015 от 07.09.2015

Дело № 5-55/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

10 сентября 2015 года                                               Кемеровская область, г. Калтан,

                                                                                             ул. Горького, 30

Судья Калтанского районного суда Евсеев С. Н.,

При участии представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности Пешкова М. Ю.

Должностного лица Лосева А. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская», местонахождение: Кемеровская область, г. Калтан, пос. Малиновка, ул. Угольная, д. 56, свидетельство о государственной регистрации серии 42 ... от .../.../....,привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОГРН 1114222001200, ИНН 4222013689,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 в отношении ООО «Шахта «Алардинская» был составлен протокол ... от .../.../.... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которого .../.../.... в 17 часов 00 мин., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» на основании постановления п. 11 статьи 16 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 с изменениями от .../.../...., Постановления Правительства РФ от .../.../.... ... «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от .../.../.... ... «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от .../.../.... ..., а именно: на моторной секции подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F (зав. ...) во фланговом вентиляционном уклоне отсутствует боковая крышка. Нарушены: ст. 9 ч. 1, 2 ФЗ от .../.../.... «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ; пункт 2,4 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» (РД 05-312-99). Деформирована соединительная тяга между локомотивом и секцией гидроподъемника подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F (зав. ...) во фланговом вентиляционном уклоне. Нарушены: ст. 9 ч. 1, 2 ФЗ от .../.../.... «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ; пункт 2,4 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» (РД 05-312-99). В кабине машиниста подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F (зав. ...) во фланговом вентиляционном уклоне неисправна фара и повреждено (разбито) лобовое стекло. Нарушены: ст. 9 ч. 1, 2 ФЗ от .../.../.... «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ; п. 2, 4 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» (РД 05-312-99). На дизель-гидравлическом локомотиве ... (зав. ...) во фланговом вентиляционном уклоне неисправны три несущих ролика. Нарушены: ст. 9 ч. 1, 2 ФЗ от .../.../.... «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ; п. 2, 4 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» (РД 05-312-99).

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора ФИО2, пояснил, что .../.../.... были проведены контрольные мероприятия за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности в ООО «Шахта «Алардинская» и выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от .../.../.... и протоколе об административном правонарушении.

Представители ООО «Шахта «Алардинская» ФИО3 не возражают, что в действиях юридического ООО «Шахты «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ. Срок приостановления в 30 суток считают достаточным для устранения выявленных нарушений.

Суд, заслушав государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора ФИО2, представителей ООО «Шахта «Алардинская», исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ООО «Шахта «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности. Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта «Алардинская» создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к ООО «Шахта «Алардинская» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 Федерального закона от .../.../.... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ст. 9 ФЗ от .../.../.... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Согласно п. 2.4 Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от .../.../.... ... запрещается работа на машинах при: снятой крышке батарейного аккумуляторного ящика или неисправном блокировочном устройстве крышки; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом.

В судебном заседании установлено, что .../.../.... в 17 часов                00 минут ООО «Шахта «Алардинская» по адресу: ... осуществляло деятельность по ведению горных работ с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки (мероприятий по котролю) органом государственного контроля ... от .../.../...., предписанием Государственного инспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 от .../.../.... ..., протоколом от .../.../.... ... об административном правонарушении и протоколом от .../.../.... ... о временном запрете деятельности. Вышеуказанные протоколы подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил. Нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанные в предписании государственного инспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 имеют место.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Суд считает, что описка, имеющаяся в дате составления протокола об административном правонарушении ... и дате выявления нарушений, не искажает сущность нарушений и не влечёт его недействительность.

В связи с тем, что нарушения требований промышленной безопасности, указанные в предписании государственного инспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 имеют место и не устранены ООО «Шахта «Алардинская», представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне воздействия поражающих факторов, то суд считает возможным назначить наказание ООО «Шахта «Алардинская» в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F                              (зав. ...) (место нахождения ...).

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности предприятия, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне воздействия поражающих факторов и полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено сроком на 30 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут .../.../.... на основании протокола ... от .../.../.... о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ DLZ-110F (░░░. ...) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...) ░░ 30 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 17-00 ░░░░░ .../.../.....

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░          ░. ░. ░░░░░░