Решение по делу № 2-3792/2013 от 15.03.2013

К делу № г.

Решение

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего Ермолова Г.Н., при секретаре Романовой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кавокиной Лидии Васильевны к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Кавокина Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ садовому товариществу «Орбита» был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства и представления садовых участков членами садоводческого товарищества в собственность. По ее заявлению она была принята в товарищество ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением ей отказного садового участка № площадью 400 кв.м., который она использует по назначению по настоящее время. Оформить садовый участок в собственность в досудебном порядке не представляется возможным. На обращение в Администрацию муниципального образования <адрес>, ей было отказано. Просит суд признать право собственности на участок № площадью 400 кв.м. в некоммерческом садоводческом товариществе «<адрес> в силу приобретательной давности ст. 234 Гражданского кодекса РФ, как члену садоводческого товарищества.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из предоставленных материалов, а именно из членской книжки на имя Кавокиной Л.В. выданной ДД.ММ.ГГГГ, заявитель Кавокина Л.В. является членом НСТ «Орбита» и с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком по адресу: <адрес>», участок №, площадью 400 кв.м., предназначенного для садоводства.

Согласно справке, выданной председателем НСТ «Орбита», заявителю Кавокиной Л.В. решением заседания правления НСТ «Орбита» № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен садоводческий участок № площадью 400 кв.м., который используется им по назначению по настоящее время. Задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на землях ОПХ «Курглик» образованы садоводческие товарищества «Виктория» и «Орбита».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Калинина», «ЗИП», «Орбита», «Авангард», «50 лет Октября» <адрес>» предоставлены бесплатно в собственность садовые участки членам садоводческого товарищества «Орбита», согласно приложению №. В соответствии с приложением № к указанному постановлению, земельный участок № площадью 400 кв.м. в садоводческом товариществе «Орбита» предоставлен в собственность бесплатно Кулиш Виктору Александровичу (строка 206).

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, садоводческому товариществу «Орбита» Центрального административного округа предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 3,17 га для эксплуатации дорог и проездов в садоводческом товариществе в Прикубанском административном округе в границах, указанны в прилагаемом плане. На основании указанного постановления был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей серия № №.

В соответствии с сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Орбита», участок 231, отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения – предназначен для садоводства, расположен по адресу: <адрес>, с/т «Орбита», участок 231, указанный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № площадью 400 кв.м. для садоводства в некоммерческом садоводческом товариществе «Орбита», однако ей было отказано, поскольку земельный участок предоставлен органом местного самоуправления Кулиш В.А. и надлежащим образом из его собственности не изымался.

Истцом в материалы дела было предоставлено заявление Кулиш В.А. об отказе от спорного участка, а также протокол № заседания правления с/т «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кулиш В.А. был исключен из членов с/т «Орбита».

Однако, согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса РФ, отказ от права собственности не влечет за собой прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. В данном случае право собственности гражданина Кулиш В.А. на земельный участок № в некоммерческом садоводческом товариществе «Орбита» в установленном порядке не прекращено. Кроме того, из предоставленного суду наследственного дела следует, что у Кулиш В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ имеются наследники супруга Кулиш Л.Г.

Как следует из предоставленных документов НСТ «Орбита» собственником испрашиваемого земельного участка не является, также не был предоставлен документ, свидетельствующий о предоставлении или принадлежности какого-либо земельного участка садово-огородному товариществу «Березка» для садоводства и огородничества для последующего предоставления членам товарищества.

Согласно нормам действующего земельного законодательства, а именно ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к предметам ведения местного самоуправления относится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, к которой, в частности, согласно ст. 29 этого же Закона, относятся муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.

В силу ч. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.

Согласно абз. 1 ст. <адрес> «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, органы местного самоуправления в <адрес> управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

С учетом изложенного земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», участок 231, в силу действующего законодательства находится в ведении и принадлежит Администрации муниципального образования <адрес> и указанные выше нормы федерального законодательства, устанавливающие право граждан на получение земельных участков и обязанность органов местного самоуправления обеспечивать предоставление таких участков в пределах их компетенции, по существу не содержат запрета на обеспечение граждан земельными участками. В виду чего признать право собственности на земельный участок в порядке ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, в данном случае невозможно, поскольку земля может быть предоставлена ее собственником в соответствии с гражданским и земельным законодательством, в котором четко прописан порядок передачи земельных участков в собственность.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 6 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за Кавокиной Л.В. и приходит к выводу о необходимости в удовлетворении исковых требований Кавокиной Л.В. о признании права собственности на земельный участок, отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Кавокиной Лидии Васильевне в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –