Решение по делу № 5-102/2020 от 22.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон                                                                         22 июня 2020 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-102/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

Золотаревой В.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Золотарева не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено на рынке г. Грайворон, расположенном по адресу: г. Грайворон, ул. Ленина, 22 г., при таких обстоятельствах.

12 июня 2020 г. в десятом часу индивидуальный предприниматель Золотарева в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», допустила осуществление трудовой деятельности торговлю на рынке вещами и обувью в праздничный (выходной) день.

В судебное заседание Золотарева не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ОМВД России по Грайворонскому городскому округу в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также участие представителя административного органа не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия Золотаревой и представителя ОМВД.

Вина ИП Золотаревой в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными документами.

Согласно сообщению, поступившему в дежурную часть ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, 12.06.2020 г. на центральном рынке г. Грайворон осуществляется торговля непродовольственными товарами (л. д. 1).

По результатам проверки данного сообщения участковым уполномоченным полиции Креневым А.С. в рапорте отражено, что индивидуальный предприниматель Золотарева в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» допустила осуществление трудовой деятельности, торговлю вещами в праздничный день (л. д. 2).

Сообщение и рапорт признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7. КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Согласно показаниям свидетеля АВГ 12.06.2020 г. Золотарева осуществляла продажу вещей (л.д. 6).

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний и ей разъяснены её права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, её показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

В протоколе об административном правонарушении также отражено, что ИП Золотарева совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, поскольку 12.06.2020 г. в 10 час. 20 мин. в модуле осуществляла трудовую деятельность, торговлю вещами в праздничный день (л. д. 3).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Золотаревой в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем, установлено объектам торговли (включая торговые, торгово-развлекательные центры, рынки, ярмарки), за исключением реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, сантехнические товары и сопутствующие расходные материалы, запасные части, предметы дополнительного оборудования и принадлежности транспортных средств, строительные, отделочные материалы и инструменты, садово-огородный инвентарь, семена, саженцы, рассаду, периодические печатные издания, в том числе через киоски, а также реализующих товары дистанционным способом, следующий режим работы: - с понедельника по пятницу включительно - рабочие дни в соответствии с установленным ими графиком; - в субботу, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни.

Действия ИП Золотаревой В.П. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность Золотаревой, обстоятельствами, смягчающими ответственность, признает раскаяние в содеянном, признание вины и наличие несовершеннолетних детей.

С учетом требований ст. 3.1. КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствии имущественного ущерба, судья приходит к выводу о применении к Золотаревой такого вида наказания как предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Золотареву В.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд Белгородской области.

Судья                       подпись                        В.В. Твердохлеб