Решение по делу № 2-3186/2018 от 18.09.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Климёновой Ю.В.

при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Александры Александровны к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Истра и Звенигород, Министерству образования Московской области, третье лицо Администрация городского округа Истра о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

установил:

Емельянова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование требований истец ссылается на то, что решением Министерства образования Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот в г. Кувандыке Оренбургской области, по личному заявлению постановлением администрации МО Кувандыкского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ исключена из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в Истринском районе Московской области, однако, распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Истра и Звенигород № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец Емельянова А.А. и ее представитель Лаврентьева Е.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Министерства образования Московской области и Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Истра и Звенигород по доверенности Пластикова М.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на то, что оснований для исключения Емельяновой А.А. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений у Администрации муниципального образования г. Кувандык и Кувандыкский район не имелось.

Представитель Администрации городского округа Истра в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Диденкова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении детей Диденкова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Диденковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17-19).

Диденкова Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Постановлением Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Диденкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключена из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между Емельяновым А.А. и Диденковой А.А., после заключения брака Диденковой А.А. присвоена фамилия Емельянова (л.д. 26).

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Истра и Звенигород №467-р от 29.07.2018 года отказано во включении Емельяновой А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 22-24).

Согласно выписке из домовой книги Емельянова А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 27-28).

Согласно справки администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Диденкова А.А. на территории Кувандыкского городского округа по договору социального найма, договору найма специализированного жилищного фонда жилое помещение не получала, закреплённой жилой площади не имеет. Государственной поддержки в виде субсидий, сертификатов (социальной выплаты) за счет средств федерального, областного или местного бюджетов на приобретение или строительства жилья не получала (л.д. 32).

Согласно справки Управления образования администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Диденкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей, закрепленного жилья и имущества на территории Кувандыкского городского округа не имеет (л.д. 31).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Московской области.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Юридически значимым при разрешении спора о предоставлении во внеочередном порядке специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа является выяснение обстоятельств о том, относится ли заявитель к названной категории лиц, заявил ли он (заявлено ли в его интересах) о предоставлении жилья на льготных основаниях до достижения 23 летнего возраста, закреплялось ли за ним жилое помещение и является ли он нуждающимся в получении специализированного жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец в установленном законом порядке была включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении совершеннолетнего возраста и до настоящего времени не была обеспечена жилым помещением, подлежит обеспечению жилым помещением по месту своего жительства в Московской области, следовательно, решение Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Истра и Звенигород об отказе во включении Емельяновой А.А., лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, - является неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Емельяновой Александры Александровны – удовлетворить.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Истра и Звенигород, Министерство образования Московской области включить Емельянову Александру Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ