Решение по делу № 2-827/2017 (2-6644/2016;) от 29.12.2016

Дело № 2- 827/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., представителя ответчика ФИО7, при секретаре судебного заседания Лялькиной Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреевой Елены Николаевны к Государственному автономному учреждению Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о взыскании дополнительной компенсационной выплаты при увольнении, компенсации за несвоевременную выплату компенсационной выплаты

установил:

Андреева Е. Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-производственный» комбинат Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о взыскании дополнительной компенсационной выплаты при увольнении, компенсации за несвоевременную выплату компенсационной выплаты по следующим основаниям.

дата истица была принята на работу к ответчику на должность ------. В соответствии с приказом ----- от дата трудовой договор с истицей был расторгнут по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ с дата. По соглашению сторон ----- от дата работнику выплачивается дополнительная денежная компенсационная выплата в размере десяти должностных окладов ежемесячно, в течение двух месяцев со дня увольнения сотрудника. В отношении истицы – до дата. В день увольнения ей была получена трудовая книжка, однако полный расчет в части дополнительной денежной компенсационной выплаты произведен не был. Расчет не произведен и по настоящее время. За нарушение срока выплаты суммы, причитающейся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в этот период ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего для после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер компенсации за период с дата по дата составляет ------. На основании ст.ст.77, 236, 393 ТК РФ истица просит взыскать с ответчика денежную компенсацию, причитающуюся при увольнении в размере ------ руб., денежную компенсацию за нарушение срока выплаты сумм, причитающихся при увольнении в размере ------ коп.

Истица Алексеева Е. Н., представитель истца по доверенности ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. При этом истица, не просившая о разбирательстве дела в его отсутствие, не явилась в суд по вторичному вызову.

Однако, поскольку представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и её представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГАУ ЧР ДПО «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 Республики ФИО7 требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление, указав на отсутствие правовых оснований для производства выплат – данный вид выплат противоречит действующему законодательству; у предприятия не имелось финансовых средств для осуществления выплат и не имелось решения специальной комиссии учреждения на осуществление выплат. Также указал на пропуск истицей срока обращения в суд за разрешением спора.

Представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Чувашской Республики, Государственной инспекции труда в ЧР, Министерства финансов Чувашской Республики в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав доводы ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчик является государственным автономным учреждением Чувашской Республики, полномочия учредителя от имени Чувашской Республики осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Истица приказом о приеме работника на работу ------лс от дата была принята к ответчику на должность ------.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от дата, составленным дата, истица была переведена на должность ------, ей установлен должностной оклад в размере ------ руб.

Приказом ------Л от дата истица была переведена на должность ------.

Приказом ----- от дата трудовой договор с истицей был расторгнут по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ по соглашению сторон дата.

Соглашением ----- от дата установлено, что работнику выплачивается дополнительная денежная компенсационная выплата в размере десяти должностных окладов (размер выплаты утвержден премиальной комиссией от дата) ежемесячно, в течение двух месяцев со дня увольнения сотрудника. В отношении истицы – до дата.

В день увольнения полный расчет в части начисленной дополнительной денежной компенсационной выплаты в размере ------ с истицей произведен не был. Считая невыплату компенсации незаконной, истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; Указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

В частности, в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора.

Так, выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, а также в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Прекращение трудового договора по соглашению сторон является одним из общих оснований прекращения трудового договора согласно пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора (статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации).

При прекращении трудового договора по соглашению сторон выплата работнику выходного пособия законом не предусмотрена. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации выплата выходного пособия работнику полагается не при любом увольнении, а только при увольнении по указанным в законе основаниям.

Вместе с тем согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 178 ТК РФ трудовым договором могут предусматриваться дополнительные случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Статьей 178 ТК РФ предусмотрены гарантии при увольнении сотрудников в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), а статьей 181 ТК РФ - гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации.

В силу приведенных выше положений действующего трудового законодательства выплата работнику компенсаций, в том числе связанных с расторжением заключенного с ним трудового договора, должна быть предусмотрена законом или действующей в организации системой оплаты труда, устанавливаемой коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В трудовом договоре истицы (в редакции дополнительного соглашения от дата) в п. 9 предусмотрены иные вознаграждения, предусмотренные положениями, действующими у работодателя. Указанный пункт дополнен п. 9.3, после слов «действующими в организации работодателя» дополнен словами «согласно дополнительному соглашению от дата ----- к коллективному договору от дата.»

Дополнительным соглашением к коллективному договору от дата было предусмотрено изложить п. 6.2 в следующей редакции: «Работодателем при наличии финансовой возможности могут устанавливаться для работников следующие доплаты и выплаты, числе которых – дополнительная денежная компенсационная выплата в размере до 10 должностных окладов, установленных для занимаемой должности, если основаниями расторжения трудового договора является соглашение сторон ( п. 1 ст. 77 ТК РФ), инициатива работника (п. 3 ст. 77 ТК РФ), расторжение трудового договора в связи с ликвидацией учреждения (п. 1 ст. 81 ТК РФ), а также п. 6 и 7 ТК РФ. Дополнительная денежная компенсация выплачивается штатным сотрудникам пропорционально отработанному в учреждении времени. Сумма компенсационной выплаты определяется комиссией, созданной приказом Учреждения.

Между тем доказательств наличия решения комиссии по вопросу выплаты истице дополнительной компенсационной выплаты в материалах дела не имеется. В ходе производства по делу стороной истца было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетелей членов комиссии по премированию и самостоятельном обеспечении явки этих свидетелей (л.д.188). Однако стороной истца явка свидетелей не обеспечена, их фамилии и адреса суду не названы, истица и её представитель перестали являться в суд, в связи с чем вызов в суд и допрос в качестве свидетелей членов комиссии по премированию не представился возможным.

Как указано выше, ответчик является государственным автономным учреждением и, соответственно, его деятельность осуществляется на основании планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Однако в связи с принятием дополнительного соглашения к коллективному договору от дата изменения в планы финансово-хозяйственной деятельности учреждения в части увеличения размера фонда оплаты труда (ФОТ) не вносились. Из представленных суду отчетов об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения следует, что учреждение не располагало и не располагает финансовыми средствами для осуществления выплат.

Как пояснял суду представитель истицы, у ответчика имелась дебиторская задолженность, за счет которой было возможно произвести выплаты. Однако, как следует из представленных ответчиком светокопий искового заявления, договора об уступке права требования, постановлений и решений судов различных инстанций, которые не оспаривались стороной истца, часть дебиторской задолженности была продана обществом ООО «------», а сама дебиторская задолженность была значительно меньше взысканных с учреждения по решениям судов различных уровней денежных сумм.

Кроме того, наличие дебиторской задолженности не означает наличия финансовых средств для производства выплат, тогда как в силу положений ст. 84.1 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ, выплата сумм, причитающихся работнику, производится в день его увольнения. Кроме того, согласно п. 2 приложения ----- к коллективному договору «Положение об организации оплаты и стимулирования труда работников» предусмотрено, что ------% от прибыли составляет ФОТ. Однако, как следует из отзыва ответчика, в настоящее время в производстве суда имеется ------ аналогичных исковых заявлений работников учреждения, и перерасход ФОТ по состоянию на дата даже без учета совокупности исковых требований составляет ------%.

Подпунктом дата Устава учреждения предусмотрено рассмотрение предложений руководителя о совершении крупных сделок наблюдательным советом учреждения. При этом в п. 4.14 устава предусмотрено, что крупной называется сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением имуществом предприятия, если стоимость отчуждаемого имущества превышает ------ % балансовой стоимости активов учреждения, определенной по данным бухгалтерской отчетности на последнюю дату.

Однако согласования данного решения о начислении работникам дополнительной компенсации с наблюдательным советом учреждения не производилось.

В ФИО2 Республике действует Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений ФИО2 Республики, занятых в сфере образования и науки, утвержденным постановлением ФИО2 Республики от дата -----, которое распространяется и на учреждение-ответчика и которым такого рода выплаты не предусмотрены.

Требуемая истцом выплата не соответствует характеру и назначению компенсационных выплат, поскольку при увольнении по соглашению сторон работник не несет каких-либо затрат, связанных с таким увольнением.

Установление условиями коллективного договора и трудового договора выплаты денежной компенсации при увольнении по соглашению сторон не отвечает принципу адекватности компенсации, направлено на безосновательное получение истцом государственных средств (суммы компенсации), и позволяет сделать вывод о злоупотреблении правом при установлении подобных условий в трудовом договоре со стороны истца и бывшего руководителя организации ответчика, являющейся государственным автономным учреждением Чувашской Республики.

Таким образом, правовых оснований для установления выплаты дополнительной компенсации не имелось, и требования истицы о её взыскании, а также производное требование о взыскании компенсации за несвоевременную выплату этой компенсации не может быть удовлетворено.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истицей срока на обращение в суд без уважительной причины, суд приходит к следующему.

В соглашении о расторжении трудового договора стороны определили срок выплаты дополнительной компенсации в течение двух месяцев со дня увольнения сотрудника. Соответственно, истица узнала о нарушении своего права дата.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Частью 2 ст. 392 ТК РФ в редакции Федерального закона N 272-ФЗ, действующей с 03.10.2016 г., установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 100-ФЗ) применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (пункт 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ).

Указанное разъяснение возможно применить и при рассмотрении трудовых споров.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд истицей не пропущен, поскольку в соответствии со ст. 392 ТК РФ он составляет 1 год со дня, следующего за днем наступления срока выплаты компенсации, то есть, с дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.07.2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░.