Решение от 26.06.2019 по делу № 12-475/2019 от 03.06.2019

19RS0001-02-2019-004524-62 Дело №12-475/2019

РЕШЕНИЕ

26 июня 2019 г.                      г.Абакан Республики Хакасия

Абаканский городской суд в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Коротаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО7 Д.Ю. на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении СНТ «Машиностроитель».

Огласив жалобу, заслушав защитника, исследовав материалы дела, Абаканский городской суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от 16.05.2019 г. Правительство СНТ «Машиностроитель» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО8 Д.Ю. обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает на необоснованность привлечения СНТ «Машиностроитель» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку товариществом принимались исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда от 31.08.2015г., пояснения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Машиностроитель» не учитывались, выездные проверки не по данным фактам не проводились. В настоящий момент решения суда не исполнено в связи с отсутствием денежных средств, так как исполнение требует огромных финансовых затрат. В 2016 году приобретена мотопомпа стоимостью 409 320, 00, что составило 16,9 % от бюджета за 2016 год, складываемый исключительно из членских взносов. Полагает вина СНТ «Машиностроитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствует, просит признать совершенное деяние малозначительным и освободить последнего от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель товарищества ФИО9 Е.И., представитель Межрайонного отдела по ОВИП УФССП России по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направляли.

В судебном заседании защитник ФИО10 Д.Ю. поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что административное наказание в отношении СНТ «Машиностроитель» выноситься строго по шаблону, так как положено судебные приставы не выезжают на осмотр, просит отменить постановление, поскольку СНТ «Машиностроитель» принимаются всевозможные меры к исполнению решения суда.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд находит обжалуемый акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

При рассмотрении административного дела по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении СНТ «Машиностроитель» указанные требования закона административным органом не соблюдены, поскольку не все имеющиеся доказательства проверены и получили оценку.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 10.01.2019 г. СНТ «Машиностроитель» вменяется неисполнение требования судебного пристава-исполнителя ФИО11 И.В. от 20.04.2018г., а именно не оборудовано СНТ «Машиностроитель» противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 м.куб. в количестве не менее двух штук для обеспечения пожаротушения с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей; не обеспечены улицы и проезды садоводческого товарищества наружным электрическим освещением в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.10.2015г. возбужденного по исполнительному листу № от 31.08.2015

Срок исполнения указанного требования от 20.04.2018 г. определен в пять дней со дня его получения.

Данное требование получено представителем СНТ «Машиностроитель» ФИО12 Д.Ю. в день его вынесения – 20.04.2018 г., следовательно, крайним днем исполнения требования необходимо считать 26.04.2018 г., после которого требование считается неисполненным в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что является признаком оконченного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности СНТ «Машиностроитель» по настоящему делу об административном правонарушении истек 26.04.2019 г., в связи с чем постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора вынесено и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам ФИО13 В.В. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ 16.05.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ – ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░