Решение по делу № 2а-99/2019 от 24.01.2019

Дело № 2а-99/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Южа Ивановской области     31 января 2019 РіРѕРґР°

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

представителя административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкина А.Н., действующего по доверенности,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Ермолаева А. А.овича освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Ермолаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 12 октября 2018 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 22 декабря 2015 года в отношении Ермолаева А.А. был установлен административный надзор на срок 1 год.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 06 апреля 2016 года в отношении Ермолаева А.А. административный надзор продлен на срок 2 месяца, установлены дополнительные административные ограничения.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 21 февраля 2017 года в отношении Ермолаева А.А. административный надзор продлен на 1 месяц, установлены дополнительные ограничения при административном надзоре.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 15 сентября 2018 года;

окончание срока наказания: 14 марта 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 Разгон С.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Ермолаева А.А. административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 12 октября 2018 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрета на пребывание в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что Ермолаев А.А. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Совершил преступление в период действия административного надзора.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкин А.Н., в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный Ермолаев А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Виноградов А.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Считает необходимым применить административные ограничения в виде обязательных ежемесячных явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, в части остальных административных ограничений, согласен с предложенными административным истцом.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу решением Шуйского городского суда Ивановской области от 22 декабря 2015 года в отношении административного ответчика, отбывшего наказание в виде лишения свободы по предыдущему приговору, был установлен административный надзор сроком на один год. В дальнейшем решениями того же суда от 06.04.2016 года и 21.02.2017 года срок административного надзора продлевался с применением дополнительных административных ограничений.

В связи с совершением Ермолаевым А.А. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 15 сентября 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 12 октября 2018 года, которым осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что Ермолаевым А.А. совершено преступление при рецидиве преступлений.

Данное обстоятельство являются основаниями для установления административного надзора, предусмотренными п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Ермолаев А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты Ермолаеву А.А Р.М. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 12 октября 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 11.01.2019 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 15.09.2018 года Ермолаев А.А. поощрений не имел, четырежды на протяжении 2018, 2019 годов допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО. Мер к досрочному снятию наложенных взысканий осужденным не принято, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ до настоящего времени он считается нарушителем установленного порядка содержания. Являясь трудоспособным, осужденный в исправительном учреждении не трудоустроен мер к получению дополнительного профессионального образования не принимал. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно. Психологом сделан неблагоприятный прогноз его поведения.

Вместе с тем Ермолаев А.А. привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, к которым относится удовлетворительно.

Ермолаев А.А. является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание данные о личности Ермолаева А.А., являющегося гражданином РФ, многократные нарушения административных ограничений до совершенного преступления, ранее применяемые в период административного надзора профилактические меры, в том числе увеличение срока надзора и количества ежемесячных явок на регистрацию, которые не принесли результата; характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое является умышленным и также связано с неоднократным несоблюдением установленных административных ограничений, сопряженным с совершением административного правонарушения, что в свою очередь свидетельствует о том, что примененные в отношении осужденного ранее профилактические меры не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении и других правонарушений, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое являлось крайне нестабильным и носило преимущественно отрицательную динамику, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Ермолаеву А.А. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая характер преступления по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 12 октября 2018 года, выразившегося в том числе, в неоднократном нарушении осужденным административного ограничения в виде запрета на оставление места жительства в ночное время суток, совершение им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:

из приговора от 12 октября 2018 года следует, что совершенное Ермолаевым А.А. преступление связано с неоднократным несоблюдением административных ограничений, сопряженным с совершение административного правонарушения, выразившегося в употреблении алкогольной продукции в общественном месте. Кроме того, как следует из решения от 06.04.2016 года в феврале 2016 года осужденный также привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также поведение осужденного в период отбытого срока наказания без признаков положительной динамики, суд приходит к выводу о необходимости применения такого вида ограничения как запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Ермолаева А. А.овича удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ермолаева А. А.овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 12 октября 2018 года за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Ермолаеву А. А.овичу административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Ермолаеву А.А., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                              РџСЏС‚ых Р›.Р’.

Решение внесено в окончательной форме 31 января 2019 года.