Решение от 03.03.2022 по делу № 2-18/2022 (2-411/2021;) от 11.10.2021

Дело №RS0№-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

судьи Очередко И.Ю.,

при секретаре помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сатинского сельсовета<адрес> опризнанииправамуниципальнойсобственностина невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Сатинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности администрации Сатинского сельсовета на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в обоснование иска указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГг., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СХПК «Медненский» <адрес> представлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 4637 гектар земель для передачи в собственность гражданам согласно приложению № к указанному постановлению.

Земельный участок имеет кадастровый №, площадь 4896000 кв.м., местоположение: обл. Тамбовская, р-н Сампурский, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок 68:17:0000000:86 образован ДД.ММ.ГГГГ из исходного участка 68:17:0000000:37, имеющего статус архивный.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель КООПов «Медненский», «Первомайский», «Родина» и племзавода «Сампурский».

Пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в числе граждан, которым представлен земельный участок без выдела в натуре на праве общей долевой собственности, указан и ответчик ФИО1 – 1/644 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия РФ ХТА 017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, указанный участник долевой собственности СХПК «Медненский» на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:86 не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основаниям, указанным в ст. 12.1 (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается так же на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Медненского сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (25895) в специальном выпуске № (1286), размещён на официальном сайте администрации <адрес>.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «Медненский» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (25952) специальный выпуск № (1318). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом № собрания собственников земельных долей СХПК «Медненский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Медненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список участников долевой собственности СХПК «Медненский» на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:37 земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел и ФИО1.

По данным похозяйственного учета Сатинского сельсовета ФИО1 проживал по адресу: <адрес> д. А-Павловка, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <адрес>, дальнейшее место жительство ФИО1 не известно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьёй 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Просит суд признать за муниципальным образованием Сатинский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на 1/644 земельную долю, признанную, в установленном законом порядке, невостребованной, общей площадью 7,2 га, принадлежащую ФИО1 – 1/644 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия РФ Х ТА017 № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:17:0000000:86, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СХПК «Медненский». Почтовый адрес ориентира: обл. Тамбовская, р-н Сампурский, <адрес>, общей площадью 3840000кв.м., с разрешённым использованием: для сельскохозяйственного производства.

Представитель истца администрации Сатинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ООО «Агротехнологии» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

На основании изложенного, с учётом положений ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данный иск в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,3 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначении»собственникиземельныхучастков, землепользователи, землевладельцы, арендаторыземельныхучастков изземельсельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанныеземельныеучастки в соответствии с целевым назначением данной категорииземельи разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вредземлекак природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлениюземель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст.15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения»,земельнаядоля,правана которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности наземельныеучастки изземельсельскохозяйственного назначения.

Принятым ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом РФ №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения», а именно, ст. 12.1 данного Федерального закона, которым в настоящее время регулируются отношения по использованиюземельспециального сельскохозяйственного назначения, было определено понятие невостребованнойземельнойдоли.

Положения Федерального закона РФ №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения» определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о приданииземельнымдолямстатуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими.

В соответствии со ст.12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая направесобственностигражданину, который не передал этуземельнуюдолюв аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этомземельныедоли,правана которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним», не могут бытьпризнаныневостребованнымиземельнымидолямипо основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованнойземельнойдолейможет бытьпризнанатакжеземельнаядоля, сведения особственникекоторой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либоземельнаядоля,собственниккоторойумери отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеетправанаследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, составляет список лиц (при их наличии),земельныедоликоторых могут бытьпризнаныневостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, иземельныхдолей, которые могут бытьпризнаныневостребованными по основаниям, указанным в пункте2настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованныхземельныхдолей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, опубликовывает список невостребованныхземельныхдолейв средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участниковдолевойсобственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованныхземельныхдолейпредставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту
расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, на утверждение общему собранию участниковдолевойсобственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие имземельныедолинеобоснованно включены в список невостребованныхземельныхдолей,вправепредставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, и заявить об этом на общем собрании участниковдолевойсобственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или)земельныхдолейиз списка невостребованныхземельныхдолей. С даты утверждения списка невостребованныхземельныхдолейобщим собранием участников долевой собственностиземельныедоли, сведения о которых включены в указанный список,признаютсяневостребованными. В случае, если общим собранием участниковдолевойсобственностив течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованныхземельныхдолях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности,вправеутвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственностиназемельныедоли,признанныев установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Положения ст.284 ГК РФ, ст.44ЗК РФ, ст.6Федерального закона РФ №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения» определяют, чтоземельныйучасток изземельсельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят усобственникав судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такогособственникаправасобственностиназемельныйучасток он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

При таких обстоятельствах, администрация Сатинского сельского совета <адрес> имеетправона обращение с вышеуказанными требованиями в суд.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «Медненский» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (25952) специальный выпуск № (1318). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом № собрания собственников земельных долей СХПК «Медненский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Медненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список участников долевой собственности СХПК «Медненский» на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:37 земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел и ФИО1

Земельнаядоля, принадлежащая ФИО1 входит в список невостребованныхземельныхдолей, от ответчика возражений о включении принадлежащий емуземельнойдолив указанный список не поступало.

В течение трех и более лет подряд указаннаяземельнаядоля, не передана ответчиком в аренду, а также ответчик не распорядился указанной земельной долей иным образом.

Следовательно, спорнаяземельнаядоляобосновано включена администрацией Сатинского сельсовета <адрес> в список невостребованныхземельныхдолей.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика по использованию спорной земельной доли по его целевому назначению суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией Сатинского сельсовета <адрес> выполнены все действия, предусмотренные для признания земельной долисельскохозяйственного назначения для последующего признания права муниципальной собственности администрации Сатинского сельсовета <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ 1/644 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 7,2 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░ 017 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 68:17:0000000:86, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3840000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░-░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                           ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                           ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░