Решение от 23.09.2021 по делу № 2-1722/2021 от 12.05.2021

№2-1722/2021 74RS0029-01-2021-002253-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белякова ЕВ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное), Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении срока обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, возложении обязанности по возврату страховых взносов

У С Т А Н О В И Л :

Беляков Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (УПФ в г.Магнитогорске), Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОПФР по Челябинской области) о восстановлении срока возврата излишне уплаченных страховых взносов, возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов, указав в обоснование иска, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время является инвалидом, в 2017 году им были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование. Он обратился в МИФНС №17 по Челябинской области с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов, ему был произведен возврат страховых взносов в размере 39091,09 рублей. На заявление о возврате излишне уплаченных взносов в размере 74905,61 рублей Отделением ПФР по Челябинской области было отказано, так как истек срок на обращение за возвратом страховых взносов. Просит восстановить срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных взносов, обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Магнитогорске возвратить ему излишне уплаченные страховые взносы в размере 74905,61 рублей.

Истец Беляков Е.В. при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, направил для участия в деле представителя.

Представитель истца Гульденеев В.Н., действующий на основании доверенности от 06.06.2016, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что страховые взносы в большем размере были уплачены бухгалтером Белякова Е.В. по ошибке, сразу в 2017 году не был решен вопрос о возврате суммы переплаты, так как Беляков Е.В. заболел, потом переехал для проживания в Краснодарский край, не получал извещения из пенсионного фонда о наличии переплаты. Считает, что истец пропустил срок на обращение с заявлением по уважительной причине, просил срок восстановить и произвести возврат излишне уплаченных взносов.

Представитель ответчика УПФ в г.Магнитогорске Шепилова Т.В., действующая на основании доверенности от 19.05.2020, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве на исковые требования (л.д.42) указывает, что 25 марта 2021 г. от представителя истца поступило заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов, 30 марта 2021 г. ОПФР по Челябинской области принято решение об отказе в возврате страховых взносов в связи с тем, что страховые взносы были уплачены 18 ноября 2016 г., 03 февраля 2017 г., на момент подачи заявления прошло более трех лет. Указывает, что о наличии переплаты страхователь должен был знать с момента её образования, уважительные причины пропуска срока отсутствуют.

Представитель третьего лица МИФНС №17 по Челябинской области в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, в письменных пояснениях по существу требований представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д.61), указывает, что Беляков Е.В. знал о наличии переплаты по страховым взносам, так как сумма взносов была уплачена им самостоятельно, истцом пропущен срок исковой давности, уважительных причин для восстановления срока для обращения с заявлением не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Белякова Е.В. не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в 02.06.2016 по 22.07.2021 Беляков Е.В. был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При осуществлении предпринимательской деятельности истцом исчислялись и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фонд медицинского страхования.

Беляков Е.В. за период с 02.06.2016, то есть с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, произвел уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11291,28 рублей – платежным поручением №92 от 18.11.2016 г., в размере 74851,84 рублей платежным поручением от 03.02.2017 г., в размере 30000 рублей платежным поручением №45 от 15.03.2017, в размере 20000 рублей платежным поручением №46 от 20.03.2017, в размере 30000 рублей платежным поручением №50 от 23.03.2017 г., что подтверждается карточкой расчета с бюджетом ( л.д.37).

Таким образом Беляков Е.В. произвел уплату страховых взносов в размере большем, чем было предусмотрено требованиями закона. Согласно Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года Закон № 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Размер подлежащих уплате страховых взносов за 2016 год составлял 11237,51 рублей, таким образом Беляков Е.В. самостоятельно произвел уплату страховых взносов в большем размере.

Ответчиком ГУ УПФ в г.Магнитогорске представлены суду уведомления о наличии излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 53,77 рублей по состоянию на 27 января 2017 г., то есть в отношении переплаты, поступившей 18.11.2016 г.

В отношении страховых взносов, оплаченных истцом в феврале и марте 2017 г. администрирование страховых взносов производилось налоговым органом, поступившие от истца денежные средства были учтены в качестве излишне оплаченных, в связи с чем МИФНС №17 по Челябинской области направила истцу сообщение о факте излишней уплаты по страховым взноса и по взносам на обязательное медицинское страхование.

В том числе МИФНС №17 было направлено уведомление о наличии переплаты по страховым взносам за налоговый период 2016 года в размере 74851,84 рублей (л.д.63). Сообщение было направлено истцу 20.02.2017 г., факт направления сообщения заказным письмом по адресу проживания и регистрации истца по месту жительства – <адрес>, подтверждается представленными суду документами (л.д.64-65).

25 марта 2021 г. представитель Белякова Е.В. Гульденеев В.И., действующий на основании доверенности, обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о возврате излишне перечисленных взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в размере 74905,61 рублей (л.д.49). Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области от 30 марта 2021 г. Белякову Е.В. было отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов в связи с истечением срока давности (л.д.52-54).

При разрешении требований Белякова Е.В. о восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

До принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2017 года, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулировались Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 1 января 2017 года данные вопросы аналогичным образом регулируются гл. 34 «Страховые взносы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В силу положений названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; при этом плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено этим Кодексом (п.1 ст. 45 и п. 1 ст. 52).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны вести учет начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Данному праву корреспондирует установленная п. 7 ч. 1 ст. 32 НК РФ обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 7 ст. 78 НК РФ).

В соответствии с положениями ч.13 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) о том, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Применение к спорным правоотношениям указанных правовых норм определяется полномочиями органов Пенсионного фонда РФ по возврату сумм излишне уплаченных страховых взносов по периодам, истекшим до 1 января 2017 года.

Как было установлено ч.3 ст.26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

В соответствии с ч.3 ст.78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Из материалов дела следует, что налоговым органом была исполнена обязанность по уведомлению Белякова Е.В. о наличии суммы излишне уплаченных страховых взносов путем направления сообщения по адресу проживания истца 20 февраля 2017 г.

Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что сообщение о наличии переплаты не было им получено, в связи с тем, что он не проживал в г.Магнитогорске.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст.31 Налогового кодекса РФ ( в редакции, действующей на момент возникновения переплаты) документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Беляков Е.В. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом не сообщал налоговому органу и пенсионному органу иной адрес своего проживания и доставки почтовой корреспонденции, в связи с чем сообщение о наличии переплаты по налогу считается своевременно доставленным Белякову Е.В. Исходя из положений ст.31 НК РФ, датой получения сообщения о наличии переплаты считается шестой рабочий день, то есть 2 марта 2017 г.

Кроме того истец знал и должен был знать о наличии переплаты по налогу, в связи с тем, что сумма страховых взносов была уплачена в результате ошибки, перечислена в значительно большем размере, чем предусмотрено законом, в связи с чем истец, который в период возникновения переплаты осуществлял предпринимательскую деятельность, имел возможность своевременно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Согласно ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21 июня 2001 года N 173-0, содержащаяся в ст. 78 НК Российской Федерации норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (п. 9).

Указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на зачет (возврат) излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком в судебном порядке в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (о наличии переплаты).

В соответствии со ст.205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Суд считает, что истцом Беляковым Е.В. в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено, а судом не добыто, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов. Связанных с личностью истца и объективно препятствующих ему своевременно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, в том числе доказательства наличия у него заболеваний, других объективных обстоятельств, которые могли быть приняты судом в качестве уважительных причин пропуска срока.

Учитывая указанные обстоятельства, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, считает, что что о наличии переплаты по страховым взносам истец знал (или должен был знать) в момент перечисления денежных средств 07 февраля 2017 г., и в любом случае не позднее не позднее даты в которую считается доставленным сообщение МИФНС №17 о наличии переплаты, то есть 02 марта 2017 г., тогда как с указанными требованиями Беляков Е.В. обратился в суд только 12 мая 2021 г., доказательства наличия уважительных причин для восстановления срока суду не представлено; и полагает, что исковые требования Белякова Е.В. о восстановлении срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов и возложении обязанности возвратить сумму страховых взносов, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2021 ░.