Решение по делу № 2-510/2024 от 31.10.2024

Дело №2-510/2024

УИД: 52RS0040-01-2024-000741-16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Елизарова Р.С., при секретаре судебного заседания Леонтьеве К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО "Навашинские коммунальные системы" об обязании исполнить предписания государственной жилищной инспекции,

    УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная Инспекция Нижегородской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО "Навашинские коммунальные системы" об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, указав, что 17.10.2023 года на основании решения от 13.10.2023 г. №515-10-57/2023 на основании требования прокуратуры Нижегородской области о проведении контрольного(надзорного) мероприятия от 27.09.2023 № Исорг-07-5397-23/-20220001 консультантом Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – старшим государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО1 проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие (выездная проверка) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Навашинские коммунальные системы» ИНН 5523033217, ОГРН 1055213511957 (далее – ООО «НКС»).

По результатам внеплановой выездной проверки должностным лицом государственной жилищной инспекции Нижегородской области по адресам: по адресам: г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 3, д. 4, д. 5, д. 19, д. 23, ул. Шверника, д. 1, д. 3, д. 8, д. 8а, ул., Ленина, д. 15, д. 19, д. 21, д. 23, д. 25, ул. Власть Советов, д. 2, выявлены нарушения в действиях управляющей организации при подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации, а именно:

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д.5 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов в районе 1-го подъезда (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя, выпадение отдельных кирпичей), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 4 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя, выпадение отдельных кирпичей), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д.3 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 23 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (отсутствует двойное остекление), ненадлежащее содержание подвального помещения (продухи в подвале закрыты), отсутствие тепловой изоляции труб системы центрального отопления в подвальном помещении;

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 19 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее содержание подвального помещения (продухи в подвале закрыты), отсутствие тепловой изоляции труб системы центрального отопления в подвальном помещении;

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 1 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 3 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности на отмостке), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 8 -ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние приямка (значительное увлажнение, нарушение гидроизоляции кровли приямка, обрастание растительностью);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 8А - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 25 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично отсутствует остекление), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие самозакрывающих устройств и уплотняющих прокладок дверного полотна);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 23 выявлено: ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично нарушено остекление окна 2-го подъезда), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие уплотняющих прокладок дверного полотна);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 21 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений в подъездах (частично нарушено остекление окон), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие уплотняющих прокладок и самозакрывающих устройств);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 19 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично нарушено остекление окон), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений          (отсутствие уплотняющих прокладок и самозакрывающих устройств;

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 15 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично нарушено остекление окон), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие уплотняющих прокладок и самозакрывающих устройств);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Власть Советов, д. 2- отсутствие тепловой изоляции труб системы центрального отопления в подвальном помещении, не обеспечена защита подвального помещения от проникновения животных (отсутствие решетки на продухах).

По результатам внеплановой выездной проверки, управляющей организации ООО «НКС» по факту нарушения правил содержания общего имущества многоквартирных домов выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 17.10.2023 г. № 515-10-57/2023 со сроком исполнения до 01.12.2023 г.

Предписание вручено лично директору ООО «НКС» ФИО2 18.10.2023.

Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано.

Решением об отсрочке исполнения решения от 11.12.2023 № 515-10-57/2023/1 срок исполнения предписания № 515-10-57/2023 от 17.10.2023 продлен до 01.06.2024

По состоянию на 19.06.2024 г. информация об исполнении предписания №515-10-57/2023 от 17.10.2023 в адрес Выксунского отдела Госжилинспекции не поступила.

        В результате проведения внепланового инспекционного визита, проведенного 27.06.2024 установлено, что предписание № 515-10-57/2023 от 17.10.2023 не исполнено.

По результатам внепланового инспекционного визита, управляющей организации ООО «НКС» по факту нарушения правил содержания общего имущества многоквартирных домов выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.06.2024 г. № 515-10-30/2024 со сроком исполнения до 15.09.2024 г.

Предписание вручено лично директору ООО «НКС» ФИО2 27.06.2024.

Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано.

По состоянию на 07.10.2024 г. информация об исполнении предписания № 515-10-30/2024 от 27.06.2024 в адрес Выксунского отдела Госжилинспекции не поступила.

        В результате проведения внепланового инспекционного визита, проведенного 14.10.2024, установлено, что предписание № 515-10-30/2024 от 27.06.2024 исполнено частично: произведена очистка отмосток многоквартирных домов от растительности. Иные нарушения, выявленные в ходе внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий управляющей организацией не устранены.

Таким образом, ООО «НКС» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

    На основании лицензии от 16.04.2015 г. № 36 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, управляющая организация ООО «НКС» является ответственным лицом за содержание и ремонт данного жилищного фонда и обязано исполнять лицензионные требования.

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1. Положения).

Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «НКС» устранить нарушения по предписанию № 515-10-30/2024 от 27.06.2024, а именно:

- принять меры к устранению выявленных нарушений.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Согласно ст.167 ГПК РФ: «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие».

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ – «Лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве».

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание – его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Как указано в ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. "а", "б" п. 3.1 Положения).

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ЖК РФ, ст. 20 п. 4 предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований".

Согласно п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Порядок организации деятельности, полномочия и функции Государственной жилищной инспекции Нижегородской области определяются положением о Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. № 885 (Положение № 885), Государственная жилищная инспекции Нижегородской области является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Государственная жилищная инспекции Нижегородской области в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1 Положения № 885).

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных ЖК РФ (ч. 3 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294 -ФЗ и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 294 - ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 99-ФЗ должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право, в том числе: проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.5. Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях. Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции Нижегородской области следует из прямого указания ст. 25 Федерального Закона РФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Судом установлено, что ООО «Навашинские коммунальные системы» осуществляет управление многоквартирными домами расположенные по адресам: г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 3, д. 4, д. 5, д. 19, д. 23, ул. Шверника, д. 1, д. 3, д. 8, д. 8а, ул., Ленина, д. 15, д. 19, д. 21, д. 23, д. 25, ул. Власть Советов, д. 2.

Установлено, что 17.10.2023 года на основании решения от 13.10.2023 г. №515-10-57/2023 на основании требования прокуратуры Нижегородской области о проведении контрольного(надзорного) мероприятия от 27.09.2023 № Исорг-07-5397-23/-20220001 консультантом Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – старшим государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО1 проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие (выездная проверка) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Навашинские коммунальные системы» ИНН 5523033217, ОГРН 1055213511957 (далее – ООО «НКС»).

По результатам внеплановой выездной проверки должностным лицом государственной жилищной инспекции Нижегородской области по адресам: по адресам: г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 3, д. 4, д. 5, д. 19, д. 23, ул. Шверника, д. 1, д. 3, д. 8, д. 8а, ул., Ленина, д. 15, д. 19, д. 21, д. 23, д. 25, ул. Власть Советов, д. 2, выявлены нарушения в действиях управляющей организации при подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации, а именно:

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д.5 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов в районе 1-го подъезда (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя, выпадение отдельных кирпичей), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 4 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя, выпадение отдельных кирпичей), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д.3 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 23 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (отсутствует двойное остекление), ненадлежащее содержание подвального помещения (продухи в подвале закрыты), отсутствие тепловой изоляции труб системы центрального отопления в подвальном помещении;

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Силикатный поселок, д. 19 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее содержание подвального помещения (продухи в подвале закрыты), отсутствие тепловой изоляции труб системы центрального отопления в подвальном помещении;

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 1 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 3 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности на отмостке), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 8 -ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние приямка (значительное увлажнение, нарушение гидроизоляции кровли приямка, обрастание растительностью);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Шверника, д. 8А - ненадлежащее техническое состояние отмостки (значительное разрушение по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 25 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние оголовков дымоходов (выветривание швов кирпичной кладки, местные разрушения штукатурно-окрасочного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично отсутствует остекление), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие самозакрывающих устройств и уплотняющих прокладок дверного полотна);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 23 выявлено: ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично нарушено остекление окна 2-го подъезда), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие уплотняющих прокладок дверного полотна);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 21 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений в подъездах (частично нарушено остекление окон), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие уплотняющих прокладок и самозакрывающих устройств);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 19 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично нарушено остекление окон), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений          (отсутствие уплотняющих прокладок и самозакрывающих устройств;

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Ленина, д. 15 - ненадлежащее техническое состояние отмостки (множественные трещины по периметру здания МКД, прорастание растительности), ненадлежащее техническое состояние цоколя (многочисленные трещины в цоколе, отслоение штукатурного слоя), ненадлежащее техническое состояние оконных заполнений (частично нарушено остекление окон), ненадлежащее техническое состояние дверных заполнений (отсутствие уплотняющих прокладок и самозакрывающих устройств);

Нижегородская область, г. Навашино, ул. Власть Советов, д. 2- отсутствие тепловой изоляции труб системы центрального отопления в подвальном помещении, не обеспечена защита подвального помещения от проникновения животных (отсутствие решетки на продухах).

По результатам внеплановой выездной проверки, управляющей организации ООО «НКС» по факту нарушения правил содержания общего имущества многоквартирных домов выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 17.10.2023 г. № 515-10-57/2023 со сроком исполнения до 01.12.2023 г.

Предписание вручено лично директору ООО «НКС» ФИО2 18.10.2023.

Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано.

Решением об отсрочке исполнения решения от 11.12.2023 № 515-10-57/2023/1 срок исполнения предписания № 515-10-57/2023 от 17.10.2023 продлен до 01.06.2024

По состоянию на 19.06.2024 г. информация об исполнении предписания № 515-10-57/2023 от 17.10.2023 в адрес Выксунского отдела Госжилинспекции не поступила.

        В результате проведения внепланового инспекционного визита, проведенного 27.06.2024 установлено, что предписание № 515-10-57/2023 от 17.10.2023 не исполнено.

По результатам внепланового инспекционного визита, управляющей организации ООО «НКС» по факту нарушения правил содержания общего имущества многоквартирных домов выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.06.2024 г. № 515-10-30/2024 со сроком исполнения до 15.09.2024 г.

Предписание вручено лично директору ООО «НКС» ФИО2 27.06.2024.

Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано.

По состоянию на 07.10.2024 г. информация об исполнении предписания № 515-10-30/2024 от 27.06.2024 в адрес Выксунского отдела Госжилинспекции не поступила.

        В результате проведения внепланового инспекционного визита, проведенного 14.10.2024, установлено, что предписание № 515-10-30/2024 от 27.06.2024 исполнено частично: произведена очистка отмосток многоквартирных домов от растительности. Иные нарушения, выявленные в ходе внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий управляющей организацией не устранены.

Таким образом, ООО «НКС» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 162 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Поскольку доказательств исполнения данного предписания со стороны ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу, что вышеуказанное предписание со стороны ответчика до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленном в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что предписание № 515-10-30/2024 от 27.06.2024 года ответчиком в установленном законом порядке не обжаловано, иных допустимых и достоверных доказательства устранения недостатков, указанных в предписании, выданном Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области суду не представлено, в связи с чем, в соответствии с нормами материального права указанное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ООО «НКС» своих обязанностей, учитывая, что ООО «НКС» неправомерно уклоняется от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, что нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ООО «НКС» обязанности устранить нарушения по предписанию Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 27.06.2024 года № 515-10-30/2024.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для исполнения решения в течение трех месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Навашинские коммунальные системы» (ИНН 5523033217, ОГРН 1055213511957) устранить нарушения по предписанию № 515-10-30/2024 от 27.06.2024 года, а именно: принять меры к устранению выявленных нарушений.

Установить срок исполнения решения суда – в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления – путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья                                                             Р.С. Елизаров

В окончательной форме заочное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.

Судья                                                             Р.С. Елизаров