Решение по делу № 2-2444/2024 от 23.07.2024

УИД 03RS0010-01-2024-003318-47

Дело № 2 - 2444/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 октября 2024 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье Загретдинова Б.Р.,

представителя ответчика (он же истец по встречному иску) Шангареева В.С. – Филонича А.В., по доверенности №... от ...,

представителя третьего лица: ФГКУ "Специальное управление ФПС №... МЧС России"- Юшковой С.Э. по доверенности от ... б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по исковому заявлению Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан к Шангарееву В. С. о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному исковому заявлению Шангареева В. С. к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Администрация городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Шангарееву В.С. о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указав, что жилищной комиссией при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан принято решение (протокол №... от ...) предложить главе утвердить предоставление Шангарееву В.С. на время службы в ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России» для проживания жилое помещение по адресу: ..., г. Межгорье, ...48 на условиях договора найма служебного жилого помещения. Шангареев B.C. согласился на получение указанного жилого помещения на условиях служебного найма (заявление ...). На основании постановления от ... №... Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан с Шангареевым В.С. заключен договор найма служебного жилого помещения №... от ... на жилое помещение по адресу: ..., г. Межгорье, ... - 48. Приказом от ... №... л/с ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №... МЧС России» Шангареев В.С. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России .... В связи с трудоустройством Шангареева B.C. с ... на должность начальника муниципального казенного учреждения Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (постановление от ... №... Администрации ЗАТО Межгорье, трудовой договор №... от ...) в договор найма служебного жилого помещения №... от ... внесены изменения в части срока его действия, а именно: пункт 5 раздела 1 изложен в редакции - «Настоящий Договор заключается на период работы в МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», посредством заключения с Шангареевым B.C. дополнительного соглашения №... от .... В связи с окончанием трехлетнего срока действия трудового договора №... от ..., и для продолжения трудовых отношений в качестве начальника учреждения с Шангареевым B.C. заключен трудовой договор №... от ..., который прекращен ... (постановление от ... №... Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан). Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Шангарееву B.C. направлены письменные уведомления (исх. 07/1201-ЭД от ..., исх. 04/1965- ЭД от ...) о добровольном освобождении служебной квартиры, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. В силу подпункта 3 пункта 18 договора служебного найма от ... №... договор прекращается в связи истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 19 указанного Договора). Шангареев B.C. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (справка №... от ...). То есть, ответчик, в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений. условиями обязательства. Обязательство устанавливается для того, чтобы оно было исполнено. Квартира, незаконно занимаемая ответчиком, находится в муниципальной собственности (выписка из реестра №... от ...). Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от имени муниципального образования осуществляет все предусмотренные права собственника. Ответчик своими действиями нарушает права Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан как собственника по распоряжению и пользованию своим имуществом. Просит прекратить действие договора №... от ... найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., г.Межгорье, ..., заключенного с Шангареевым В.С., выселить Шангареева В.С. из жилого помещения по адресу: ... г. Межгорье, ... без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – Кокушкина Н.В., действующая по доверенности от ..., не явилась, при этом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела была извещена. В своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования полностью поддерживает и просит полностью удовлетворить.

В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Шангареев В.С. в суд не явился, при этом о месте, дате и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Причина не явки неизвестна. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Шангареева В.С. – Филонич А.В., действующий на основании доверенности №... от ... в суде с требованиями Администрации полностью не согласен, считает, что Шангареев В.С. не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, т.к. он относится к спецсубъекту, является пенсионером по старости, состоит на учете в получении социальной выплаты. Считает, что Администрация пропустила срок исковой давности, т.к. трудовой договор прекращен с Шангареевым В.С. в ... года, а также истец является ненадлежащим истцом, т.к. выселять может только ФГКУ "Специальное управление ФПС №... МЧС России", т.к. с ним прекращены трудовые отношения. Просит в удовлетворении иска Администрации ГО ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан, отказать в полном объеме. От встречного иска к Администрации ГО ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан отказался в полном объеме, просит прекратить производство по встречному иску, положения ст. 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Протокольным определением от 24 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Отдел МВД России по ЗАТО город Межгорье, Совет ЗАТО Межгорье, ФГКУ "Специальное управление ФПС №... МЧС России".

Представитель третьего лица: ФГКУ "Специальное управление ФПС №... МЧС России" Юшкова С.А., действующая на основании доверенности от ... в суде просила оставить решение суда на его усмотрение, и пояснила, что Шангареев В.С. состоит на учете для получения ЕСВ, не состоит на учете для получения специального жилья и не признан нуждающимся и это не связано с наличием или отсутствием жилого помещения по договору найма служебного посещения для получения социальных выплат.

Представители третьих лиц: Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье и Совета ЗАТО Межгорье, в суд не явились, при этом о месте, дате и времени рассмотрения дела были надлежащим образом извещены. От представителя Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье поступило в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, суд, руководствуясь ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Изучив доводы иска, возражения на иск, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II ггу г л. инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1 или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ..., г. Межгорье, ... находится в собственности истца Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

Вышеуказанная квартира была передана по договору служебного найма ответчику Шангарееву В.С., что подтверждается выпиской из протокола №... от ... заседания жилищной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье, приказом ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №... МЧС России» от ... №... л/с. и постановлением Администрации ЗАТО Межгорье №... от ... На основании указанного постановления между местной администрацией МО ЗАТО г.Межгорье и Шангареевым В.С. заключен договор найма служебного жилого помещения №... от ....

Согласно приказу от ... №... л/с ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №... МЧС России» Шангареев В.С. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России ... и Шангареев B.C. с ... трудоустроен на должность начальника муниципального казенного учреждения Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, что подтверждается постановлением от ... №... Администрации ЗАТО Межгорье и копией трудового договора №... от ....

В связи с изложенными обстоятельствами в договор найма служебного жилого помещения №... от ... внесены изменения в части срока его действия, а именно: пункт 5 раздела 1 изложен в редакции - «Настоящий Договор заключается на период работы в МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», посредством заключения с Шангареевым B.C. дополнительного соглашения №... от ....

В последствии с начальником учреждения Шангареевым B.C. заключен трудовой договор №... от ..., который прекращен ... постановлением от ... №... Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

В соответствии с подп. 3 п. 18 договора служебного найма от ... №... договор прекращается в связи истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 19 указанного Договора).

Вместе с тем, до настоящего времени, в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ответчик Шангареев В.С.:.

Согласно справке №... от ..., выданной начальником отдела по учету и распределения жилья Администрации ЗАТО Межгорье РБ фио – Шангареев В.С. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации ЗАТО Межгорье РБ не состоит и не состоял.

Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан направила письмо - уведомление №... – ЭД от ... Шангарееву В.С. о выселении в добровольном порядке, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, применяя вышеизложенные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации ЗАТО г.Межгорье о прекращении действия договора №... от ... найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., г. Межгорье, ..., заключенного с Шангареевым В.С. и о выселении Шангареева В.С. из указанного жилого помещения.

Ответчик Шангареев В.С. не предоставил суду доказательств, подтверждающих его право проживать в спорном жилом помещении.

В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что проживание ответчика Шангареева В.С. в спорном жилом помещении носило временный характер, до тех пор, пока он не прекратил трудовые отношения с ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №... МЧС России», в связи с чем, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений Шангарееву В.С., после прекращения которых, ответчик на основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан освободить занимаемое жилое помещение.

Судом уставлено, что Шангареев В.С. не относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя Шангареева А.В. о том, что Шангареев В.С. является пенсионером по старости и спецсубъектом, юридического значения для существа рассматриваемого спора не имеют.

Кроме того, согласно ответу от ... № ИВ-321-1085 ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России» на судебный запрос, Шангареев B.C. на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда не состоит. Специализированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении территориальных органов или учреждений системы МЧС России, Шангарееву B.C. не предоставлялось. Обязательств о сдаче спорного жилого помещения перед ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России» Шангареев B.C. не имеет, так как данное помещение не входит в фонд специализированных жилых помещений МЧС России. Полагает, что взаимоотношения между Шангареевым B.C. и Администрацией ЗАТО город Межгорье, возникшие в результате предоставления Шангарееву B.C. служебного жилого помещения, регулируются нормами ЖК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Признание нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не является основанием для сохранения права пользования служебным жилым помещением.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель служебного жилого помещения не может быть выселен из него при наличии совокупности обстоятельств: относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения на условиях договора социального найма и не иметь других жилых помещений на условиях договора социального найма либо на праве собственности.

При этом срок исковой давности истцом не пропущен, т.к. Шангареев В.С. прекратил трудовые отношения с МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», ....

Выселение - это мера государственно-правового воздействия, влекущая прекращение жилищного правоотношения.

Данное обстоятельство в силу п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по выше указанному адресу.

Согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 года N 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В силу статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, убедившись в том, что отказ представителя истца Шангареева В.С. – Филонича А.В. от встречных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает отказ от встречного иска. Последствия отказа от иска сторонам разъяснены и понятны. Полномочия Филонича А.В. от отказа от иска отражены в доверенности №... от ... Представитель Филонич А.В. в суде пояснил, что отказ от встречных требований согласован с истцом Шангареевым В.С..

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Администрация городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 руб. (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в бюджет ЗАТО Межгорье подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб., за два самостоятельных требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан (ИНН 0279001401) к Шангарееву В. С., ... года рождения (паспорт №..., выданный ... ...) о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Прекратить действие договора №... от ... найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., г.Межгорье, ..., заключенного между местной администрацией муниципального образования Закрытое административно - территориальное образование г.Межгорье в лице директора МУП ЖКХ г. Межгорье фио и Шангареевым В. С..

Выселить Шангареева В. С. из жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ... без предоставления другого жилого помещения.

Принять отказ представителя истца Шангареева В. С. – Филонича А.В. от встречного иска к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Производство по встречному исковому заявлению Шангареева В. С. к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, прекратить в связи с отказом от встречного иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с Шангареева В. С., ... года рождения (паспорт №..., выданный ... в г. Межгорье ...) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2024 года.

Судья: К. П. Нагимова