Решение по делу № 21-708/2019 от 25.10.2019

Дело 21-708/2019

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                  18 ноября 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шапранова Романа Владимировича по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Тисульскому району от 23 апреля 2019 г. Шапранов Р.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1500 рублей.

Решениями заместителя начальника ОТН УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 09 июля 2019 г. и судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 25 сентября 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Шапранов Р.В. обратился в суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу актов и прекращения производства по административному делу ввиду недоказанности виновности в совершении инкриминируемого правонарушения.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения Шапранова Р.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 22.04.2019 в 13:55 на 4 км. автодороги Берикульский-Московка, Шапранов Р.В., управляя транспортным средством «КАМАЗ 44108-10» государственный регистрационный номер №, осуществлял перевозку в цистерне опасного груза (топливо дизельное) в количестве 17 тонн с нарушением п.8.1.2.1,5.3.1,5.3.2 Европейского соглашения о Международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), а именно: в отсутствие письменных инструкций на случай чрезвычайной ситуации, информационного табло соответствующего знаку опасности для указанного груза, маркировки в виде таблички оранжевого цвета.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления вышестоящее должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о доказанности виновности Шапранова Р.В. в совершении вменённого правонарушении и правильности квалификации его действий.

Между тем постановлением начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Тисульскому району Кемеровской области от 23 апреля 2019 г. Шапранов Р.В. также привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в связи с тем, что 22.04.2019 в 13:55 на 4 км. автодороги Берикульский-Московка осуществлял перевозку в цистерне опасного груза (топливо дизельное) в количестве 17 тонн с нарушением п.8.2.1.1 Европейского соглашения о Международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), не имея свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы и свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Жалобы на указанные выше постановления находились в производстве одного и того же судьи Тисульского районного суда Кемеровской области.

При этом необходимость применения положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, судьей районного суда не обсуждалась, выводов об этом судебное решение не содержит.

Кроме того, оставлено без внимания, что информационное табло соответствующее знаку опасности для указанного груза, маркировка в виде таблички оранжевого цвета являются элементами системы информации об опасности, наличие которых при перевозке опасных грузов вместе с письменными инструкциями на случай чрезвычайной ситуации, предусмотрено гл.8.1 ДОПОГ «Общие требования, касающиеся транспортных средств и их оборудования», что позволяет прийти к выводу о необходимости квалификации указанного деяния Шапранова Р.В. по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что при проверке законности и обоснованности принятых по делам об указанных административных правонарушениях актов должностных лиц в отношении Шапранова Р.В. судьей районного суда в нарушение положений ст.24.1,26.1,30.6 КоАП РФ н не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не проверена правомерность привлечения Шапранова Р.В. к административной ответственности за совершение двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлекло привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 25 сентября 2019 г. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                         А.В. Калинко