Решение по делу № 2-520/2023 от 16.01.2023

УИД: 91RS0009-01-2023-000182-17

Дело № 2-520/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года                            г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

с участием истца Мельник А.А.,

представителя истца Потапова А.Н.,

представителя ответчика Рябовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению Мельник Анастасии Анатольевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева», третье лицо - Управление образования администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании бездействия незаконным, признании права и обязании совершить определенные действия, взыскании недополученного пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

Мельник Анастасия Анатольевна обратилась в суд с исковым заявлением, уточнив его в ходе судебного разбирательства, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева», третье лицо - Управление образования администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании бездействия незаконным, признании права и обязании совершить определенные действия, взыскании недополученного пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

В обоснование искового заявления Мельник А.А. указывает, что 30 июня 2017 года она окончила ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» по программе бакалавриата, направление подготовки «Начальное образование», очная форма обучения. 01 сентября 2017 года она поступила в ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» на обучение по программе магистратуры, направление подготовки «Практическая психология образования», очная форма обучения, который окончила 30 июня 2019 года.

03 сентября 2018 года она устроилась на должность учителя начальных классов в МБОУ «Гимназия имени Ильи Сельвинского города Евпатории Республики Крым» и при этом очно продолжала обучаться в магистратуре.

С 01 апреля 2019 года ей перестали выплачивать коэффициент надбавки молодого специалиста (0,1) и установили ежемесячную доплату молодому специалисту в размере 5700 рублей, которая выплачивалась с 01 апреля 2019 года по 21 июня 2019 года в соответствии с дополнительным соглашением № 43 к трудовому договору № 02-20/14 от 03 сентября 2018 года.

21 июня 2019 года срок трудового договора с МБОУ «Гимназия имени Ильи Сельвинского города Евпатории Республики Крым» истек, и 23 августа 2019 года Мельник А.А. была принята на должность учителя начальных классов в МБОУ «СШ № 15 города Евпатории Республики Крым». При оформлении на работу в данное учебное заведение, доплата молодому специалисту ей не была установлена. Директор школы ФИО5 пояснила, что для сохранения этой надбавки должен был быть непрерывный трудовой стаж, а Мельник А.А. с 21 июня 2019 года по 23 августа 2019 года не работала, и стаж прервался. Истец ссылается на то, что так как она не обладает юридическими познаниями, то в словах директора не усомнилась и продолжила работать без надбавки.

19 октября 2020 года в связи с беременностью и родами, Мельник А.А. вышла на больничный. С 24 марта 2021 года по 22 июня 2022 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. На основании личного заявления 22 июня 2022 года она уволилась из МБОУ «СОШ № 15 им. Героя Советского Союза Н. Токарева города Евпатории Республики Крым».

29 августа 2022 года истец устроилась на должность учителя начальных классов в МБОУ «МСШ города Евпатории Республики Крым». 19 октября 2022 года к ней обратилась секретарь школы и стала расспрашивать про доплату молодому специалисту по прежнему месту работы. Так как им были необходимы документы для того, чтобы продолжить начислять данную выплату. Таким образом, как указывает истец Мельник А.А., она узнала о том, что в МБОУ «СОШ № 15 им. Героя Советского Союза Н. Токарева» было нарушено её право на получение доплаты, установленной молодым специалистом, отказ директора школы был незаконным.

На следующий день, истец направила в МБОУ «СОШ № 15 им. Героя Советского Союза Н.Токарева» заявление, в котором просила дать ей разъяснение, почему ей не была установлена доплата. 03 ноября 2022 года в мессенджере Вайбер она получила ответ на свое заявление. Директор школы ФИО5 сообщила, что статус молодого специалиста не был ей присвоен, в связи с тем, что были нарушены требования п. 2.2 Положения о молодом специалисте - Приложения 9 к Положению об оплате труда работников государственных, бюджетных и автономных образовательных организации в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 20 августа 2019 года № 451 «О внесении изменений в Постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года № 658», а именно, в связи с тем, что на момент трудоустройства в МБОУ «СОШ № 15» был превышен допустимый срок для присвоения статуса молодого специалиста. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку он противоречит нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Полагает, что в настоящее время она имеет право на продление статуса молодого специалиста до сентября 2023 года включительно. Однако не может его реализовать в связи с тем, что на предыдущем месте работы данный статус был незаконно не установлен. При этом ответчик должен был осуществлять ей доплату как молодому специалисту с 26 августа 2019 года по 18 октября 2020 года. Указывает, что обязанность по выплате ей доплаты как молодому специалисту с 26 августа 2019 года по 18 октября 2020 года, в связи с невыплатой доплаты ранее, должна была быть осуществлена ответчиком в день её увольнения 22 июня 2022 года. Однако в нарушение ст. 140 ТК РФ этого сделано не было.

Кроме того, истец обращает внимание на то, что в результате неправомерных действий директора МБОУ «СОШ № 15» ФИО5, отказавшей ей в установлении доплаты как молодому специалисту, она в меньшем размере получила выплаты по беременности и родам.

Также истец Мельник А.А. обратилась с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд по трудовому спору. Указала, что пропустила срок обращения в суд по уважительной причине. В апреле 2019 года она развелась с мужем, в связи с чем, испытывала глубокое потрясение. В августе 2019 устроилась на работу в МБОУ «СШ№15». На протяжении всего времени, с бывшим мужем складывались непростые взаимоотношения. В мае 2020 года узнала, что беременна от него. Знать о ребенке он не желал, она переживала из-за этого и не могла думать ни о чем другом. Во время беременности обострились проблемы со здоровьем. Ухудшилось зрение, появился гистационный сахарный диабет, межпозвоночная грыжа (медицински подтверждена) начала напоминать о себе. Перед плановой госпитализацией у неё выявили ковид, в связи с чем, её экстренно госпитализировали во второй роддом города Симферополь. В связи с трудностями: съемное жилье, маленький ребенок, который страдал аллергическими реакциями с рождения, и которого ей не с кем было оставить, у неё не оставалось времени на себя и свои рабочие вопросы. С сентября 2022 года ребенок пошел в детский сад, а она устроилась на работу по специальности.

Таким образом, истец Мельник А.А. просит признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя советского союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» в лице директора ФИО5, об отказе в установлении доплаты как молодому специалисту незаконными; признать за ней право на получение с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя советского союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» доплаты как молодому специалисту, обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым», произвести перерасчет, начислить и выплатить ей доплату к должностному окладу как молодому специалисту за период с 26 августа 2019 года по 18 октября 2020 года в сумме 68218,87 рублей и перевести в ФНС 10193,62 рублей; взыскать в её пользу с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» недополученные пособие по беременности и родам в сумме 5042,17 рубля и пособие по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 21866,26 рублей; взыскать в её пользу с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» судебные расходы на юридические услуги в сумме 4500 рублей и расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей.

    В судебном заседании истец Мельник А.А., представитель истца Потапов А.Н. заявленные исковые требования с учётом их уточнения поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева» Рябова Е.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях. Просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

    Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Мельник Анастасии Анатольевны подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплен основополагающий принцип свободы труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьёй 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно положениям статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что Мельник Анастасия Анатольевна 30 июня 2017 года окончила обучение в ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» по программе бакалавриата, направление подготовки «Начальное образование», очная форма обучения (Т. 1, л.д. 7-8). В период с 01 сентября 2017 года по 30 июня 2019 года истец обучалась в ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» по программе магистратуры, направление подготовки «Практическая психология образования», на очной форме обучения (Т. 1, л.д. 10-12).

Мельник А.А. осуществляла следующие виды трудовой деятельности:

- с 03 сентября 2018 года по 21 июня 2019 года - работала в МБОУ «Гимназия имени Ильи Сельвинского города Евпатории Республики Крым»;

- с 26 августа 2019 года по 22 июня 2022 года - работала учителем начальных классов в МБОУ «Средняя школа № 15 города Евпатории Республики Крым», которая была переименована в МБОУ «Средняя школа № 15 имени Героя советского союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым»;

- с 29 августа 2022 года - работает учителем в МБОУ «Мирновская средняя школа города Евпатории Республики Крым» (Т. 1, л.д. 13-14).

В МБОУ «Средняя школа № 15 города Евпатории Республики Крым» Мельник А.А. была трудоустроена на основании приказа о приеме работника на работу № 35/02-06 от 23 августа 2019 года по трудовому договору № 09/2019 (Т.1, л.д. 47-51, 53, 129). В соответствии с трудовым договором Мельник А.А. была принята на должность учителя начальных классов, дата начала работы определена с 26 августа 2019 года. За выполнение трудовых обязанностей работнику была установлена базовая единица - 6200 рублей, а также коэффицент уровня образования - 1,8; коэффицент за реализацию образовательной программы - 0,15; надбавка за проверку тетрадей - 0,20, коэффицент за классное руководство - 0,15 (пункт 5.3 Трудового договора).

Согласно ответу директора МБОУ «СШ № 15 им. Н. Токарева» Соболевой О.С. от 03 ноября 2022 года статус молодого специалиста не был присвоен Мельник А.А., поскольку на момент её трудоустройства был превышен допустимый срок с момента получения диплома бакалавра для присвоения статуса молодого специалиста, а сведения об обучении в магистратуре ею не предоставлялись (Т. 1, л.д. 16).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ трудовой договор с Мельник А.А. был расторгнут по инициативе работника, о чём издан приказ директора МБОУ «СШ № 15 им. Н. Токарева» ФИО5 № 15/02-06 от 22 июня 2022 года (Т. 1, л.д. 52, 134).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 20 августа 2019 года № 451 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года № 658» в новой редакции, действующей с 1 сентября 2019 года, изложено и утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных образовательных организаций Республики Крым (далее - Положение о системе оплаты труда работников государственных организаций).

Согласно п. 4.12 Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций оклад (должностной оклад) молодым специалистам из числа педагогических работников повышается путем установления ежемесячной доплаты в размере 5700,00 рубля. Размер доплаты не зависит от нагрузки. Повышение образует новый оклад (должностной оклад).

Согласно п. 2.1 приложения № 9 «Положение о молодом специалисте» к Положению о системе оплаты труда работников государственных организаций к молодым специалистам относятся педагогические работники образовательных организаций в возрасте до 35 лет:

- получившие диплом о высшем образовании (включая бакалавриат, специалитет, магистратуру);

- получившие диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий присвоение квалификации по специальности;

- получившие диплом бакалавра и обучающиеся в магистратуре;

- получившие диплом магистра и обучающиеся в аспирантуре;

- окончившие аспирантуру.

Согласно 2.2 приложения № 9 «Положение о молодом специалисте» к Положению о системе оплаты труда работников государственных организаций обязательным требованием для присвоения статуса молодого специалиста является трудоустройство в образовательную организацию:

- после окончания обучения не позднее одного года после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования;

- либо поступившим в течение одного года после получения диплома бакалавра и обучающимся в магистратуре по программам высшего образования по соответствующему профилю деятельности;

- либо в течение одного года после получения диплома магистра и обучающимся в аспирантуре по программам высшего образования по соответствующему профилю деятельности.

В соответствии с п. 2.5 приложения № 9 «Положение о молодом специалисте» к Положению о системе оплаты труда работников государственных организаций статус молодого специалиста действует в течение 3 лет, но не позднее достижения молодым специалистом возраста 35 лет. В случае увольнения молодого специалиста из одной образовательной организации и поступления на работу в другую статус за ним сохраняется, период его действия не прерывается. Работодатель самостоятельно запрашивает с предыдущего места работы копию документа, подтверждающего присвоение статуса молодого специалиста.

В пункте 2.6. приложения № 9 «Положение о молодом специалисте» к Положению о системе оплаты труда работников государственных организаций закреплено, что статус молодого специалиста может быть однократно продлен, но не более чем на 3 года и до достижения молодым специалистом возраста 35 лет, в том числе в случаях:

- длительного, более 3 месяцев, периода нетрудоспособности, в том числе по причине беременности и родов;

- предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым № 1830-п от 23 сентября 2019 года утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений), действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2019 года (Т. 1, л.д. 203-220). В приложении № 8 «Положение о молодом специалисте» к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений указаны лица, относящиеся к молодым специалистам (п. 2.1); установлены обязательные требования для присвоения статуса молодого специалиста (п. 2.2); установлены сроки действия статуса молодого специалиста (п. 2.5); предусмотрены случаи, когда статус молодого специалиста может быть продлён (п. 2.6). При этом правила, установленные в приложении № 8 «Положение о молодом специалисте» к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, идентичны вышеприведённым нормам Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций.

На момент трудоустройства Мельник А.А. в МБОУ «Гимназия имени Ильи Сельвинского города Евпатории Республики Крым» (03 сентября 2018 года) действовало Положение о системе оплаты труда работников государственных организаций, утвержденное Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года № 658 в редакции от 11 апреля 2018 года. В соответствии с подпунктом 6.2.2.2 Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций молодым специалистам из числа педагогических работников была установлена надбавка в размере 0,10 от базовой единицы до момента прохождения работником первой аттестации.

Также на тот момент действовало постановление администрации города Евпатории Республики Крым № 2513-п от 21 августа 2017 года «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций города Евпатории Республики Крым», в подпункте 6.2.2.2 (в редакции от 08 августа 2018 года) также была предусмотрена надбавка в размере 0,10 от базовой единицы для молодых специалистов.

С 01 апреля 2019 года в Положение о системе оплаты труда работников государственных организаций были внесены изменения (постановлением Совета министров Республики Крым от 26 февраля 2019 года № 108), в соответствии с которыми Положение дополнено подпунктом 2.4.1 следующего содержания:

«2.4.1. Молодым специалистам из числа педагогических работников установить ежемесячную доплату в размере 5700 руб. Размер доплаты не зависит от нагрузки. Ежемесячная доплата выплачивается педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Крым в возрасте до 35 лет, закончившим образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получившим документы государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступившим на работу по педагогической должности по бессрочному трудовому договору в государственную образовательную организацию Республики Крым не позднее одного года после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования. Ежемесячная доплата выплачивается в течение первых трех лет работы (со дня назначения на должность) в государственной образовательной организации Республики Крым. Основанием для ежемесячной доплаты является приказ (распоряжение) руководителя образовательной организации».

Между Мельник А.А. и МБОУ «Гимназия имени Ильи Сельвинского города Евпатории Республики Крым» был заключён трудовой договор № 02-20/14 от 03 сентября 2018 года. В соответствии с дополнительным соглашением № 43 от 13 мая 2019 года в трудовой договор внесены изменения, согласно которым снят коэффицент надбавки молодого специалиста - 0,1, установлена ежемесячная доплата молодому специалисту в размере 5700 (Т. 1, л.д. 17).

На момент приёма на работу Мельник А.А. в МБОУ «СШ № 15» (23 августа 2019 года) в соответствии п. 2.4.1 Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года № 658 (ред. от 18 апреля 2019 года), молодым специалистам из числа педагогических работников была установлена ежемесячная доплата в размере 5700 рублей. Было предусмотрено, что размер доплаты не зависит от нагрузки. Ежемесячная доплата выплачивается педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Крым в возрасте до 35 лет, закончившим образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получившим документы государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступившим на работу по педагогической должности по трудовому договору в государственную образовательную организацию Республики Крым не позднее одного года после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования. Ежемесячная доплата выплачивается в течение первых трех лет работы (со дня назначения на должность) в государственной образовательной организации Республики Крым. Основанием для ежемесячной доплаты является приказ (распоряжение) руководителя образовательной организации. Также на тот момент действовало постановление администрации города Евпатории Республики Крым № 2513-п от 21 августа 2017 года «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций города Евпатории Республики Крым», в котором п. 2.4.1 предусматривал аналогичные положения.

Таким образом, судом установлено, что, когда Мельник А.А. впервые после получения диплома бакалавра поступила на работу по педагогической должности по трудовому договору в МБОУ «Гимназия имени Ильи Сельвинского города Евпатории Республики Крым», за ней было признано право на получение надбавки, выплачиваемой молодым специалистам. В соответствии с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, действовавшими с 01 апреля 2019 года и по состоянию на момент трудоустройства Мельник А.А. в МБОУ «СШ № 15», предусматривалось, что ежемесячная доплата, установленная молодым специалистам, выплачивается в течение первых трех лет работы. При этом действующее законодательство не содержало правила о том, что статус молодого специалиста утрачивается, в случае перерыва в трудовой деятельности. Следовательно, статус молодого специалиста закреплялся за работниками образовательных учреждений на три года. Такое толкование согласуется с действующим с 1 сентября 2019 года правилом о том, что в случае увольнения молодого специалиста из одной образовательной организации и поступления на работу в другую, статус молодого специалиста за ним сохраняется, период его действия не прерывается.

На момент трудоустройства в МБОУ «СШ № 15» (23 августа 2019 года) Мельник А.А. уже имела статус молодого специалиста, поскольку с даты заключения с ней впервые после обучения трудового договора в МБОУ «Гимназия имени Ильи Сельвинского города Евпатории Республики Крым» и признания за ней права на соответствующую надбавку (03 сентября 2018 года) не прошло более трёх лет. В связи с чем, отказ в установлении и выплате Мельник А.А., как молодому специалисту, надбавки в размере 5700 рублей был неправомерным. За период работы в МБОУ «СШ № 15 им. Н. Токарева» с 26 августа 2019 года и до отпуска по беременности и родам - 19 октября 2020 года указанная надбавка Мельник А.А. не начислялась и не выплачивалась.

Ответчиком МБОУ «СШ № 15 им. Н. Токарева» заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании с. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

Частью 6 статьи 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 4.12 Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года № 658 доплата молодым специалистам носит ежемесячный характер, то есть выплачивается каждый месяц и относится к окладу (должностному окладу).

В п. 5.7 коллективного договора МБОУ «Средняя школа № 15 города Евпатории Республики Крым» на 2018-2021 годы установлено, что заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц не реже, чем каждые полмесяца в денежной форме. Днями выплаты заработной платы являются: 20 число каждого месяца - расчет за первую половину месяца; 5 число каждого месяца расчет за вторую половину месяца (Т. 1, л.д. 171-172).

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут быть применены и при разрешении спора работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем, о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, допущенную в период трудовых отношений.

Однако в рассматриваемом случае, при решении вопроса о пропуске срока для обращения в суд, п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», применим, быть не может, поскольку та часть заработной платы, которую просит взыскать истец, начислена ей не была.

Вместе с тем, заслуживающими внимания являются доводы истца, указанные в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд.

На основании ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»: к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок. Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Мельник А.А. ссылается на невозможность обращения в суд за разрешением трудового спора, по ряду причин: тяжелого эмоционального состояния, связанного с разводом, обострения хронических заболеваний на фоне беременности и родов, заражением коронавирусной инфекцией COVID-19, осуществлением ухода за новорождённым ребёнком, оставить которого не было возможности. Обстоятельства, на которые указывает истец, подтверждаются представленными суду доказательствами (Т. 1, л.д. 144-160).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения введён режим повышенной готовности.

Согласно результатам исследования лечебно-диагностического центра «Праймер» 17 декабря 2020 года у Мельник А.А. обнаружены РНК SARS-СоV-2 (COVID-19) (Т. 1, л.д. 144). В соответствии с правилами поведения, установленными Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У, заражение COVID-19 влечёт необходимость соблюдения режима изоляции на дому.

Имеющиеся в материалах дела медицинские документы свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии здоровья Мельник А.А. в период с июля по декабрь 2020 года (Т. 1, л.д. 144, 148, 149, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158).

22 декабря 2020 года Мельник А.А. родила ребёнка (Т. 1, л.д. 151 - оборотная сторона) и в последующем, как она указывает, до сентября 2022 года, она самостоятельно осуществляла за ним уход.

30 апреля 2019 года брак, зарегистрированным между Мельник А.А. и ФИО10, был расторгнут (Т. 1, л.д. 150 - оборотная сторона), что подтверждает довод истца о том, что она не имела близких родственников, которым бы могла поручить заботу о новорождённом ребёнке.

С учетом совокупности сложившихся обстоятельств, сложной жизненной ситуации Мельник А.А., состояния её здоровья, нахождения на иждивении малолетнего ребёнка, суд находит убедительным довод истца о невозможности обращения в суд с настоящим исковым заявлением в установленный срок.

Таким образом, истцом Мельник А.А. срок обращения в суд за защитной своего нарушенного права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы пропущен по уважительной причине, поэтому подлежит восстановлению.

В силу пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 данного Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (часть 1 статьи 10 Федерального законам № 225-ФЗ).

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.

Согласно части 1 статьи 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно материалам дела с 19 октября 2020 года по 23 марта 2021 года Мельник А.А. находилась в отпуске по беременности и родам, а в период с 24 марта 2021 года по 22 июня 2022 года Мельник А.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с начислением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (Т. 1, л.д. 131, 132, Т. 2, л.д. 11, 12).

Довод истца о том, что в результате неправомерного отказа ответчика МБОУ «СШ № 15 им. Н. Токарева» в выплате ей, как молодому специалисту, ежемесячной надбавки в размере 5700 рублей за период с 26 августа 2019 года по 19 октября 2020 года, пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет были начислены и выплачены ей в меньшем размере, является обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Частью 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое требование Мельник А.А. о взыскании в её пользу с ответчика неполученных доходов в размере недоначисленного пособия по беременности и родам в сумме 5042,17 рублей и пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 21866,26 рублей подлежит удовлетворению.

Представленные истцом расчёты невыплаченной надбавки, устанавливаемой молодым специалистам, за период с 26 августа 2019 года по 19 октября 2020 года, неполученных доходов в виде пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребёнком, подлежащих взысканию с ответчика, проверены судом, являются арифметически верными и произведены правильно, в соответственные с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оценивая относимость и допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что исковое заявление администрации Мельник Анастасии Анатольевны подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно материалам дела 03 января 2023 года между ФИО11 и Мельник А.А. заключён договор поручения № 27, в соответствии с которым истец поручает представителю ФИО11 проведение правового анализа ситуации и документов, консультации по вопросу взыскания надбавки к заработной плате, подготовку искового заявления (Т. 1, л.д. 18-19). Вознаграждение поверенного за выполнение поручения и обязанности, указанных в договоре, определено в размере 4500 рублей. Актом об оказании услуг от 06 января 2023 года подтверждается фактическое исполнение договора поручения № 27 от 03 января 2023 года (Т. 1, л.д. 20), а квитанцией от 02 января 2023 года об осуществлении перевода денежных средств и выпиской по договору банковской расчётной карты - оплата оказанных услуг (Т. 1, л.д. 21, 22).

Таким образом, судом установлено, что истцом Мельник А.А. при рассмотрении настоящего гражданского дела понесены расходы на оплату услуг представителя и оказание юридической помощи в сумме 4500 рублей.

В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика МБОУ «СШ № 15 им. Н. Токарева» в пользу Мельник А.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4500 рублей. Определённый размер возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя, с учётом конкретных обстоятельств дела, его категории и сложности, соответствует требованиям о разумности пределов возмещения судебных расходов.

При подаче искового заявления Мельник А.А. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией № 1 от 09 января 2023 года (Т. 1, л.д. 1).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК ПФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Однако поскольку истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, принимая во внимание, что исковые требования Мельник А.А. подлежат удовлетворению, и оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не установлено, суд полагает необходимым взыскать с МБОУ «СШ № 15 им. Н. Токарева» в пользу Мельник А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также в сумме 3054 рублей - в доход муниципального образования городской округ Евпатория.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мельник Анастасии Анатольевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева», третье лицо - Управление образования администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании бездействия незаконным, признании права и обязании совершить определенные действия, взыскании недополученного пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до полутора лет – удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя советского союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» об отказе в установлении доплаты Мельник Анастасии Анатольевне, как молодому специалисту, за период с 26 августа 2019 года по 19 октября 2020 года незаконным.

Признать за Мельник Анастасией Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение доплаты, как молодому специалисту.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» (<данные изъяты>) произвести перерасчет, начислить и выплатить Мельник Анастасии Анатольевне доплату к должностному окладу, как молодому специалисту, за период с 26 августа 2019 года по 18 октября 2020 года в сумме <данные изъяты> (шестьдесят восемь тысяч двести восемнадцать рублей восемьдесят семь копеек) с удержанием из указанной суммы <данные изъяты> (десять тысяч сто девяносто три рубля шестьдесят две копейки) и зачислением в ФНС.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя советского союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» в пользу Мельник Анастасии Анатольевне недополученные пособие по беременности и родам в сумме <данные изъяты> (пять тысяч сорок два рубля семнадцать копеек) и пособие по уходу за ребенком до полутора лет в сумме <данные изъяты> (двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть рублей двадцать шесть копеек).

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя советского союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» в пользу Мельник Анастасии Анатольевне судебные расходы на оказание юридической помощи в сумме <данные изъяты> (четыре тысячи пятьсот рублей) и расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> (триста рублей).

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15 имени Героя советского союза Николая Токарева города Евпатории Республики Крым» в доход муниципального образования городской округ Евпатория государственную пошлину в размере <данные изъяты> (три тысячи пятьдесят четыре рубля).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья                                А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.