Решение по делу № 2а-2262/2021 от 07.04.2021

Дело №а-2262/2021

УИД 34RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                25 мая 2021 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

помощника судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя административного истца ФИО8, представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование предъявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 на основании постановлений ГИБДД о взыскании административных штрафов возбуждены 201 исполнительное производство, о чем ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им произведена оплата долга в полном объеме по всем исполнительным    производствам. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительских сборов в размере 1000 руб. по каждому исполнительному производству. 3, 7, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительских сборов на общую сумму 201000 руб. Вместе с тем, постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника не направлялись и не поступали, сведения о том, что должник был уведомлен надлежащим    образом о возбуждении исполнительных производств, а также о последствиях несвоевременного исполнения решения суда отсутствуют.

На основании изложенного просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ №№, 34037/20/1876290, 34037/20/1876291, 34037/20/1876292, 34037/20/1876293, 34037/20/1876294, 34037/20/1876295, 34037/20/1876298, 34037/20/1876297, 34037/20/1876296, 34037/20/1876307, 34037/20/1876306, 34037/20/1876305, 34037/20/1876304, 34037/20/1876288, 34037/20/1876303, 34037/20/1876301, 34037/20/1876302, 34037/20/1876300, 34037/20/1876299, 34037/20/1876316,. 34037/20/1876317, 34037/20/1876318, 34037/20/1876319, 34037/20/1876320, 34037/20/1876321, 34037/20/1876322, 34037/20/1876323, 34037/20/1876324, 34037/20/1876345, 34037/20/1876346, 34037/20/1876347, 34037/20/1876348, 34037/20/1876349, 34037/20/1876350, 34037/20/1876351, 34037/20/1876352, 34037/20/1876353, 34037/20/1876354, 34037/20/1876355, 34037/20/1876356, 34037/20/1876357, 34037/20/1876358, 34037/20/1876359, 34037/20/1876360, 34037/20/1876361, 34037/20/1876362, 34037/20/1876363, 34037/20/1876364, 34037/20/1876365, 34037/20/1876366, 34037/20/1876367, 34037/20/1876368, 34037/20/1876369, 34037/20/1876370, 34037/20/1876371, 34037/20/1876372, 34037/20/1876373, 34037/20/1876374, 34037/20/1876375, 34037/20/1876376, 34037/20/1876377, 34037/20/1876378, 34037/20/1876379, 34037/20/1876380, 34037/20/1876381, 34037/20/1876382, 34037/20/1876383, 34037/20/1876384, 34037/20/1876385, 34037/20/1876386, 34037/20/1876387, 34037/20/1876388, 34037/20/1876389, 34037/20/1876342, 34037/20/1876313, 34037/20/1876341, 34037/20/1876314, 34037/20/1876340, 34037/20/1876315, 34037/20/1876339, 34037/20/1876338, 34037/20/1876337, 34037/20/1876336, 34037/20/1876334, 34037/20/1876333, 34037/20/1876332, 34037/20/1876331, 34037/20/1876330, 34037/20/1876326, 34037/20/1876325, 34037/20/1876395, 34037/20/1876335, 34037/20/1876329, 34037/20/1876328, 34037/20/1876327, 34037/20/1876394, 34037/20/1876393, 34037/20/1876392, 34037/20/1876391, 34037/20/1876390, 34037/20/1876344, 34037/20/1876311, 34037/20/1876343, 34037/20/1876312, 34037/20/1876195, 34037/20/1876196, 34037/20/1876197, 34037/20/1876198, 34037/20/1876199, 34037/20/1876200, 34037/20/1876201, 34037/20/1876264, 34037/20/1876265, 34037/20/1876266, 34037/20/1876267, 34037/20/1876268, 34037/20/1876269, 34037/20/1876270, 34037/20/1876271, 34037/20/1876272, 34037/20/1876273, 34037/20/1876274, 34037/20/1876276, 34037/20/1876275, 34037/20/1876277, 34037/20/1876278, 34037/20/1876279, 34037/20/1876280, 34037/20/1876203, 34037/20/1876204, 34037/20/1876205, 34037/20/1876206, 34037/20/1876207, 34037/20/1876208, 34037/20/1876209, 34037/20/1876210, 34037/20/1876211, 34037/20/1876212, 34037/20/1876213, 34037/20/1876214, 34037/20/1876215, 34037/20/1876216, 34037/20/1876217, 34037/20/1876218, 34037/20/1876219, 34037/20/1876220, 34037/20/1876221, 34037/20/1876222, 34037/20/1876223, 34037/20/1876224, 34037/20/1876225, 34037/20/1876226, 34037/20/1876227, 34037/20/1876228, 34037/20/1876229, 34037/20/1876230, 34037/20/1876231, 34037/20/1876232, 34037/20/1876233, 34037/20/1876234, 34037/20/1876235, 34037/20/1876236, 34037/20/1876237, 34037/20/1876238, 34037/20/1876239, 34037/20/1876240, 34037/20/1876241, 34037/20/1876242, 34037/20/1876243, 34037/20/1876244, 34037/20/1876245, 34037/20/1876246, 34037/20/1876247, 34037/20/1876248, 34037/20/1876249, 34037/20/1876250, 34037/20/1876251, 34037/20/1876253, 34037/20/1876254, 34037/20/1876255, 34037/20/1876256, 34037/20/1876257, 34037/20/1876258, 34037/20/1876259, 34037/20/1876260, 34037/20/1876261, 34037/20/1876262, 34037/20/1876263, 34037/20/1876281, 34037/20/1876282, 34037/20/1876283, 34037/20/1876284, 34037/20/1876285, 34037/20/1876286, 34037/20/1876287, 34037/20/1886043, 34037/20/1876310, 34037/20/1876309, 34037/20/1876308, 34037/20/1876252, и отменить их.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по указанным выше основаниям. Суду пояснила, что со слов административного истца всю корреспонденцию получал его представитель по доверенности ФИО5 В случае, если суд признает оспариваемые постановления законными, просила уменьшить размер исполнительского сбора либо уменьшить его, ссылаясь на отсутствие вины в его действиях по неисполнению в добровольном порядке в отведанный законом срок требований исполнительного документа, ввиду того, что одномоментно произвести оплату по двумстам исполнительным производствам техническим невозможно.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме, полагая принятые судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора законными и обоснованными. Постановления были своевременно направлены должнику и получены им. У должника имелось 5 рабочих дней для оплаты. Оснований для снижения размера исполнительного сбора не имеется.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 о месте и времени рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что лица участвующие в деле извещены надлежащим образом, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно чч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом по делу установлено и следует из материалов дела, что на основании актов по делам об административных правонарушениях, выданным ЦАФАПоДД ГУМВД России по <адрес> судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждены 201 исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАПоДД ГУМВД России по <адрес>, предмет исполнения: административный штраф 500 руб.(по каждому) Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копий данных постановлений.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику ФИО1 заказной почтой (электронный сервис Почты России) ДД.ММ.ГГГГг., получены им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено представленными скриншотами страниц программы АИС ФССП России с указанием почтовых идентификаторов (ШПИ).

Оплата задолженности в полном объеме по всем исполнительным    производствам должником произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 №№, 34037/20/1876290, 34037/20/1876291, 34037/20/1876292, 34037/20/1876293, 34037/20/1876294, 34037/20/1876295, 34037/20/1876298, 34037/20/1876297, 34037/20/1876296, 34037/20/1876307, 34037/20/1876306, 34037/20/1876305, 34037/20/1876304, 34037/20/1876288, 34037/20/1876303, 34037/20/1876301, 34037/20/1876302, 34037/20/1876300, 34037/20/1876299, 34037/20/1876316,. 34037/20/1876317, 34037/20/1876318, 34037/20/1876319, 34037/20/1876320, 34037/20/1876321, 34037/20/1876322, 34037/20/1876323, 34037/20/1876324, 34037/20/1876345, 34037/20/1876346, 34037/20/1876347, 34037/20/1876348, 34037/20/1876349, 34037/20/1876350, 34037/20/1876351, 34037/20/1876352, 34037/20/1876353, 34037/20/1876354, 34037/20/1876355, 34037/20/1876356, 34037/20/1876357, 34037/20/1876358, 34037/20/1876359, 34037/20/1876360, 34037/20/1876361, 34037/20/1876362, 34037/20/1876363, 34037/20/1876364, 34037/20/1876365, 34037/20/1876366, 34037/20/1876367, 34037/20/1876368, 34037/20/1876369, 34037/20/1876370, 34037/20/1876371, 34037/20/1876372, 34037/20/1876373, 34037/20/1876374, 34037/20/1876375, 34037/20/1876376, 34037/20/1876377, 34037/20/1876378, 34037/20/1876379, 34037/20/1876380, 34037/20/1876381, 34037/20/1876382, 34037/20/1876383, 34037/20/1876384, 34037/20/1876385, 34037/20/1876386, 34037/20/1876387, 34037/20/1876388, 34037/20/1876389, 34037/20/1876342, 34037/20/1876313, 34037/20/1876341, 34037/20/1876314, 34037/20/1876340, 34037/20/1876315, 34037/20/1876339, 34037/20/1876338, 34037/20/1876337, 34037/20/1876336, 34037/20/1876334, 34037/20/1876333, 34037/20/1876332, 34037/20/1876331, 34037/20/1876330, 34037/20/1876326, 34037/20/1876325, 34037/20/1876395, 34037/20/1876335, 34037/20/1876329, 34037/20/1876328, 34037/20/1876327, 34037/20/1876394, 34037/20/1876393, 34037/20/1876392, 34037/20/1876391, 34037/20/1876390, 34037/20/1876344, 34037/20/1876311, 34037/20/1876343, 34037/20/1876312, 34037/20/1876195, 34037/20/1876196, 34037/20/1876197, 34037/20/1876198, 34037/20/1876199, 34037/20/1876200, 34037/20/1876201, 34037/20/1876264, 34037/20/1876265, 34037/20/1876266, 34037/20/1876267, 34037/20/1876268, 34037/20/1876269, 34037/20/1876270, 34037/20/1876271, 34037/20/1876272, 34037/20/1876273, 34037/20/1876274, 34037/20/1876276, 34037/20/1876275, 34037/20/1876277, 34037/20/1876278, 34037/20/1876279, 34037/20/1876280, 34037/20/1876203, 34037/20/1876204, 34037/20/1876205, 34037/20/1876206, 34037/20/1876207, 34037/20/1876208, 34037/20/1876209, 34037/20/1876210, 34037/20/1876211, 34037/20/1876212, 34037/20/1876213, 34037/20/1876214, 34037/20/1876215, 34037/20/1876216, 34037/20/1876217, 34037/20/1876218, 34037/20/1876219, 34037/20/1876220, 34037/20/1876221, 34037/20/1876222, 34037/20/1876223, 34037/20/1876224, 34037/20/1876225, 34037/20/1876226, 34037/20/1876227, 34037/20/1876228, 34037/20/1876229, 34037/20/1876230, 34037/20/1876231, 34037/20/1876232, 34037/20/1876233, 34037/20/1876234, 34037/20/1876235, 34037/20/1876236, 34037/20/1876237, 34037/20/1876238, 34037/20/1876239, 34037/20/1876240, 34037/20/1876241, 34037/20/1876242, 34037/20/1876243, 34037/20/1876244, 34037/20/1876245, 34037/20/1876246, 34037/20/1876247, 34037/20/1876248, 34037/20/1876249, 34037/20/1876250, 34037/20/1876251, 34037/20/1876253, 34037/20/1876254, 34037/20/1876255, 34037/20/1876256, 34037/20/1876257, 34037/20/1876258, 34037/20/1876259, 34037/20/1876260, 34037/20/1876261, 34037/20/1876262, 34037/20/1876263, 34037/20/1876281, 34037/20/1876282, 34037/20/1876283, 34037/20/1876284, 34037/20/1876285, 34037/20/1876286, 34037/20/1876287, 34037/20/1886043, 34037/20/1876310, 34037/20/1876309, 34037/20/1876308, 34037/20/1876252 от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взысканы исполнительские сборы в размере 1000 руб. (по каждому), в связи с не исполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Обстоятельства, подлежащие доказыванию при рассмотрении административного дела, об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, перечислены в п. 9 ч. 2 ст.226 КАС РФ, согласно которому, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из толкования во взаимосвязи названных норм следует, что критерием признания судом решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным, является неисполнение обязанностей, возложенных на него нормативными актами, закрепляющими полномочия этого должностного лица и необходимость восстановления прав гражданина, нарушенных допущенным решением, действием (бездействием) данного должностного лица.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспаривая постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительских сборов, ФИО1 ссылается на невозможность единовременно исполнить требования исполнительных документов о взыскании задолженности, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения, однако не указывает, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушаются этими постановлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Учитывая вышеизложенные нормы, достаточным законным основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником предложения судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении решения суда и не предоставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие объективно непредотвратимых и других непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Вопреки указанным требованиям закона, судом установлено, что должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения и отсутствовали доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств).

При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Изложенное свидетельствует о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания к вынесению постановлений о взыскании исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ.

Из оспариваемых постановлений видно, что они по содержанию соответствуют требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно части 2 статьи 112 Закона утверждены заместителем старшего судебного пристава отдела, а размер установленного к взысканию с должника исполнительского сбора не превышает предела, определенного частью 3 статьи 112 Закона.

Доводы административного истца о том, что им в полном объеме исполнены требования исполнительных документов, суд находит несостоятельными к отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

Кроме того, как указывает в исковом заявлении административный истец, об оспариваемых постановлениях ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в суд с административным исковым заявлением он обратился ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске срока для подачи административного искового заявления и является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Разрешая требования ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора либо освобождении от его уплаты, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 75 того же постановления Пленума, при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из смысла указанных положений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительного сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При этом единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, и если должник принял все меры для надлежащего исполнения.

Принимая во внимание, что требования исполнительного документа должником по исполнительному производству в добровольном порядке не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный для этого срок, а также принятия всех надлежащих мер к исполнению, должником по исполнительному производству не представлено, оснований для его освобождения от взыскания исполнительского сбора не усматривается.

Вместе с тем, с учётом положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исходя из степени вины должника ФИО1 в неисполнении в срок исполнительных документов, а также из его поведение, свидетельствующего о погашении задолженности перед взыскателем, суд полагает возможным уменьшить размер каждого исполнительского сбора на одну четверть от его размера, в связи с чем, в указанной части административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226-227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ №№, 34037/20/1876290, 34037/20/1876291, 34037/20/1876292, 34037/20/1876293, 34037/20/1876294, 34037/20/1876295, 34037/20/1876298, 34037/20/1876297, 34037/20/1876296, 34037/20/1876307, 34037/20/1876306, 34037/20/1876305, 34037/20/1876304, 34037/20/1876288, 34037/20/1876303, 34037/20/1876301, 34037/20/1876302, 34037/20/1876300, 34037/20/1876299, 34037/20/1876316,. 34037/20/1876317, 34037/20/1876318, 34037/20/1876319, 34037/20/1876320, 34037/20/1876321, 34037/20/1876322, 34037/20/1876323, 34037/20/1876324, 34037/20/1876345, 34037/20/1876346, 34037/20/1876347, 34037/20/1876348, 34037/20/1876349, 34037/20/1876350, 34037/20/1876351, 34037/20/1876352, 34037/20/1876353, 34037/20/1876354, 34037/20/1876355, 34037/20/1876356, 34037/20/1876357, 34037/20/1876358, 34037/20/1876359, 34037/20/1876360, 34037/20/1876361, 34037/20/1876362, 34037/20/1876363, 34037/20/1876364, 34037/20/1876365, 34037/20/1876366, 34037/20/1876367, 34037/20/1876368, 34037/20/1876369, 34037/20/1876370, 34037/20/1876371, 34037/20/1876372, 34037/20/1876373, 34037/20/1876374, 34037/20/1876375, 34037/20/1876376, 34037/20/1876377, 34037/20/1876378, 34037/20/1876379, 34037/20/1876380, 34037/20/1876381, 34037/20/1876382, 34037/20/1876383, 34037/20/1876384, 34037/20/1876385, 34037/20/1876386, 34037/20/1876387, 34037/20/1876388, 34037/20/1876389, 34037/20/1876342, 34037/20/1876313, 34037/20/1876341, 34037/20/1876314, 34037/20/1876340, 34037/20/1876315, 34037/20/1876339, 34037/20/1876338, 34037/20/1876337, 34037/20/1876336, 34037/20/1876334, 34037/20/1876333, 34037/20/1876332, 34037/20/1876331, 34037/20/1876330, 34037/20/1876326, 34037/20/1876325, 34037/20/1876395, 34037/20/1876335, 34037/20/1876329, 34037/20/1876328, 34037/20/1876327, 34037/20/1876394, 34037/20/1876393, 34037/20/1876392, 34037/20/1876391, 34037/20/1876390, 34037/20/1876344, 34037/20/1876311, 34037/20/1876343, 34037/20/1876312, 34037/20/1876195, 34037/20/1876196, 34037/20/1876197, 34037/20/1876198, 34037/20/1876199, 34037/20/1876200, 34037/20/1876201, 34037/20/1876264, 34037/20/1876265, 34037/20/1876266, 34037/20/1876267, 34037/20/1876268, 34037/20/1876269, 34037/20/1876270, 34037/20/1876271, 34037/20/1876272, 34037/20/1876273, 34037/20/1876274, 34037/20/1876276, 34037/20/1876275, 34037/20/1876277, 34037/20/1876278, 34037/20/1876279, 34037/20/1876280, 34037/20/1876203, 34037/20/1876204, 34037/20/1876205, 34037/20/1876206, 34037/20/1876207, 34037/20/1876208, 34037/20/1876209, 34037/20/1876210, 34037/20/1876211, 34037/20/1876212, 34037/20/1876213, 34037/20/1876214, 34037/20/1876215, 34037/20/1876216, 34037/20/1876217, 34037/20/1876218, 34037/20/1876219, 34037/20/1876220, 34037/20/1876221, 34037/20/1876222, 34037/20/1876223, 34037/20/1876224, 34037/20/1876225, 34037/20/1876226, 34037/20/1876227, 34037/20/1876228, 34037/20/1876229, 34037/20/1876230, 34037/20/1876231, 34037/20/1876232, 34037/20/1876233, 34037/20/1876234, 34037/20/1876235, 34037/20/1876236, 34037/20/1876237, 34037/20/1876238, 34037/20/1876239, 34037/20/1876240, 34037/20/1876241, 34037/20/1876242, 34037/20/1876243, 34037/20/1876244, 34037/20/1876245, 34037/20/1876246, 34037/20/1876247, 34037/20/1876248, 34037/20/1876249, 34037/20/1876250, 34037/20/1876251, 34037/20/1876253, 34037/20/1876254, 34037/20/1876255, 34037/20/1876256, 34037/20/1876257, 34037/20/1876258, 34037/20/1876259, 34037/20/1876260, 34037/20/1876261, 34037/20/1876262, 34037/20/1876263, 34037/20/1876281, 34037/20/1876282, 34037/20/1876283, 34037/20/1876284, 34037/20/1876285, 34037/20/1876286, 34037/20/1876287, 34037/20/1886043, 34037/20/1876310, 34037/20/1876309, 34037/20/1876308, 34037/20/1876252,, - отказать.

Уменьшить размер исполнительских сборов, взысканных на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 34037/20/1876290, 34037/20/1876291, 34037/20/1876292, 34037/20/1876293, 34037/20/1876294, 34037/20/1876295, 34037/20/1876298, 34037/20/1876297, 34037/20/1876296, 34037/20/1876307, 34037/20/1876306, 34037/20/1876305, 34037/20/1876304, 34037/20/1876288, 34037/20/1876303, 34037/20/1876301, 34037/20/1876302, 34037/20/1876300, 34037/20/1876299, 34037/20/1876316,. 34037/20/1876317, 34037/20/1876318, 34037/20/1876319, 34037/20/1876320, 34037/20/1876321, 34037/20/1876322, 34037/20/1876323, 34037/20/1876324, 34037/20/1876345, 34037/20/1876346, 34037/20/1876347, 34037/20/1876348, 34037/20/1876349, 34037/20/1876350, 34037/20/1876351, 34037/20/1876352, 34037/20/1876353, 34037/20/1876354, 34037/20/1876355, 34037/20/1876356, 34037/20/1876357, 34037/20/1876358, 34037/20/1876359, 34037/20/1876360, 34037/20/1876361, 34037/20/1876362, 34037/20/1876363, 34037/20/1876364, 34037/20/1876365, 34037/20/1876366, 34037/20/1876367, 34037/20/1876368, 34037/20/1876369, 34037/20/1876370, 34037/20/1876371, 34037/20/1876372, 34037/20/1876373, 34037/20/1876374, 34037/20/1876375, 34037/20/1876376, 34037/20/1876377, 34037/20/1876378, 34037/20/1876379, 34037/20/1876380, 34037/20/1876381, 34037/20/1876382, 34037/20/1876383, 34037/20/1876384, 34037/20/1876385, 34037/20/1876386, 34037/20/1876387, 34037/20/1876388, 34037/20/1876389, 34037/20/1876342, 34037/20/1876313, 34037/20/1876341, 34037/20/1876314, 34037/20/1876340, 34037/20/1876315, 34037/20/1876339, 34037/20/1876338, 34037/20/1876337, 34037/20/1876336, 34037/20/1876334, 34037/20/1876333, 34037/20/1876332, 34037/20/1876331, 34037/20/1876330, 34037/20/1876326, 34037/20/1876325, 34037/20/1876395, 34037/20/1876335, 34037/20/1876329, 34037/20/1876328, 34037/20/1876327, 34037/20/1876394, 34037/20/1876393, 34037/20/1876392, 34037/20/1876391, 34037/20/1876390, 34037/20/1876344, 34037/20/1876311, 34037/20/1876343, 34037/20/1876312, 34037/20/1876195, 34037/20/1876196, 34037/20/1876197, 34037/20/1876198, 34037/20/1876199, 34037/20/1876200, 34037/20/1876201, 34037/20/1876264, 34037/20/1876265, 34037/20/1876266, 34037/20/1876267, 34037/20/1876268, 34037/20/1876269, 34037/20/1876270, 34037/20/1876271, 34037/20/1876272, 34037/20/1876273, 34037/20/1876274, 34037/20/1876276, 34037/20/1876275, 34037/20/1876277, 34037/20/1876278, 34037/20/1876279, 34037/20/1876280, 34037/20/1876203, 34037/20/1876204, 34037/20/1876205, 34037/20/1876206, 34037/20/1876207, 34037/20/1876208, 34037/20/1876209, 34037/20/1876210, 34037/20/1876211, 34037/20/1876212, 34037/20/1876213, 34037/20/1876214, 34037/20/1876215, 34037/20/1876216, 34037/20/1876217, 34037/20/1876218, 34037/20/1876219, 34037/20/1876220, 34037/20/1876221, 34037/20/1876222, 34037/20/1876223, 34037/20/1876224, 34037/20/1876225, 34037/20/1876226, 34037/20/1876227, 34037/20/1876228, 34037/20/1876229, 34037/20/1876230, 34037/20/1876231, 34037/20/1876232, 34037/20/1876233, 34037/20/1876234, 34037/20/1876235, 34037/20/1876236, 34037/20/1876237, 34037/20/1876238, 34037/20/1876239, 34037/20/1876240, 34037/20/1876241, 34037/20/1876242, 34037/20/1876243, 34037/20/1876244, 34037/20/1876245, 34037/20/1876246, 34037/20/1876247, 34037/20/1876248, 34037/20/1876249, 34037/20/1876250, 34037/20/1876251, 34037/20/1876253, 34037/20/1876254, 34037/20/1876255, 34037/20/1876256, 34037/20/1876257, 34037/20/1876258, 34037/20/1876259, 34037/20/1876260, 34037/20/1876261, 34037/20/1876262, 34037/20/1876263, 34037/20/1876281, 34037/20/1876282, 34037/20/1876283, 34037/20/1876284, 34037/20/1876285, 34037/20/1876286, 34037/20/1876287, 34037/20/1886043, 34037/20/1876310, 34037/20/1876309, 34037/20/1876308, 34037/20/1876252 с 1000 руб. до 750 руб. (по каждому)

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                         А.Н.Байбакова