Решение от 16.11.2021 по делу № 12-57/2021 от 14.09.2021

Дело № 12-57/2021

УИД 22RS0037-01-2021-001355-05

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2021 года                                                                         с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Жданова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терентьева Н. В. на постановление административной комиссии при Администрации П. <адрес> по Новозоринскому сельсовету от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

Терентьев Н. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, п. Новые З., <адрес>2,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Терентьев Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин., находясь в своей квартире, громко топал по лестнице, стучал, разговаривал на повышенных тонах, чем нарушил тишину и покой соседки Карасюк Е.Ю., ответственность за правонарушение предусмотрена ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>».

Постановлением административной комиссии при Администрации П. <адрес> по Новозоринскому сельсовету от ДД.ММ.ГГГГ Терентьев Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.<адрес> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ЗС, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 650 руб..

В жалобе Терентьев Н.В. просил отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, считал, что достоверных и полученных без нарушений и с соблюдением закона достаточных сведений о совершении им административного правонарушения не имеется.

В судебном заседании Терентьев Н.В. настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил, что у него с потерпевшей сложились неприязненные отношения из-за чего постоянно происходят конфликты. С ним в квартире совместно проживают: сестра Алексеенко и его взрослый сын. ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время все они легли рано (до 22:00 часов) спать, после 22:00 часов никто не шумел и тишину не нарушал. Пояснил, что занимаемое ими и соседями жилые помещения изначально собой представляли единый жилой дом, который по решению суда был разделен на два жилых помещения (<адрес> 2). При переустройстве жилого дома на два обособленных жилых помещения стандарты шумоизоляции не были соблюдены, поэтому все передвижения по квартире и обычные разговоры, как их, так и соседей, очень хорошо слышны. Полагает, что Карасюк Е.Ю. оговаривает его из-за неприязненных отношений, т.к. он неоднократно в отношении нее обращался с заявлениями о нарушении тишины. Считает, что сотрудник полиции и члены административной комиссии достоверно не установили фактические обстоятельства дела, игнорировали его объяснения и его возражения относительно обвинения не опровергнуты какими-либо доказательствами.

     Потерпевшая Карасюк Е.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Заказные письма, направленные по месту регистрации: п. Новые З. П. <адрес>, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

    В силу ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Карасюк Е.Ю.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Терентьева Н.В., проверив представленные материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. <адрес> <номер>-ЗС нарушение установленного законом <адрес> запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>» (принят Постановлением АКЗС от ДД.ММ.ГГГГ <номер>) не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно).

Согласно п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>» к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:

1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организациях досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан; 3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 4) неоднократное (три и более раза) непринятие мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 5) проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ помещений в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 6) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

Ответственность за нарушение установленного законом <адрес> запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>", санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-ЗС органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов наделены государственными полномочиями: 1) по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>"; 2) по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>".

Решением Собрания депутатов П. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> создана административная комиссия при Администрации П. <адрес> по Новозоринскому сельсовету, утвержден ее состав: председатель - глава сельсовета Борисов В.В., заместитель председателя - зам. главы сельсовета Варламова Е.В., секретарь комиссии - секретарь администрации сельсовета Галенко Н.В., члены комиссии – Емельянова В.А. и Черников В.А.

Решением Собрания депутатов П. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден перечень должностных лиц, которым предоставлено право составления протоколов об административных правонарушениях, в том числе к ним отнесены глава и заместитель главы администрации сельсоветов.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в 22:20 час. в МО МВД России «Павловский» по телефону поступило сообщение Карасюк Е.Ю. о том, что соседи по <адрес>2 в п. Новые З. ведут себя громко, мешают отдыхать.

В этот же день сотрудником полиции у Карасюк Е.Ю. было принято заявление о привлечении к ответственности Терентьева Н.В., который ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. 30 нарушил тишину и покой, а именно, громко топал по лестнице, стучал, разговаривал на повышенных тонах. В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Карасюк Е.Ю. указала, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. 30 мин находилась дома и легла отдыхать, в это время ее сосед Терентьев Н.В. очень громко топал по лестнице, грохотал, очень громко разговаривал, тем самым мешал ей отдыхать, нарушал ее покой и тишину.

Терентьев Н.В. в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ отрицал факт нарушения тишины, указал, что в 22:00 час. лег спать, какого-либо шума из его квартиры не могло доноситься.

Заявление с прилагаемыми объяснениями были переданы главе Новозоринского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ Варламовой Е.В. (зам. главы Новозоринского сельсовета, без указания должности) был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Терентьева Н.В.

Постановлением административной комиссии при администрации П. <адрес> по Новозоринскому сельсовету от ДД.ММ.ГГГГ на Терентьева Н.В. наложен штраф в размере 650 руб. в связи с нарушением ст.61 Закона <номер>-ЗС.

Данное постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, в протоколе не указаны прямо предусмотренные ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведения: место совершения административного правонарушения, должность лица, составившего протокол, а также сведения о потерпевшем и свидетелях, что является существенными недостатками протокола и должно было повлечь его возвращение должностному лицу со стадии подготовки дела к рассмотрению, однако, было оставлено административной комиссией без внимания, устранение указанных недостатков протокола на стадии рассмотрения дела, а тем более, жалобы на постановление ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░. 29.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 29.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░. 29.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░.<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ N 95-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>" ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ (░░ 22:00 ░░░░░) ░░░░░, ░░░░░ 22:00 ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░> 2). ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░. 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2.9, 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>" ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.7, 30.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░

░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. <░░░░░> «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░