Решение по делу № 2а-215/2018 от 16.03.2018

Дело № 2а – 215

11 апреля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Грязновой Ю.В.

с участием зам. прокурора Шумихинского района Жилиной С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 11 апреля 2018 года

административное дело по иску административного истца прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Золотареву А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Кургана обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Золотареву А.А., в котором указал, что прокуратурой города Кургана проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Золотарев А.А., <Дата> рождения, с 17.08.2017 состоит на учете в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «***». Управлением ГИБДД УМВД России по Курганской области представлены сведения о том, что у Золотарева А.А. имеется водительское удостоверение № 45УА817066 от 14.07.2010 на право управления транспортными средствами категории «А, В, С». Указывает, что поскольку у ответчика установлен диагноз «***», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Золотарева А.А., <Дата> рождения, по водительскому удостоверению № 45 УА 817066 от 14.07.2010, обязать Золотарева А.А. сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

В процессе судебного разбирательства административный истец прокурор города Кургана представил измененное административное исковое заявление, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Золотарева А.А., <Дата> рождения, по водительскому удостоверению № 45 УА 817066 от 14.07.2010.

В судебном заседании заместитель прокурора Шумихинского района Жилина С.С. на измененных исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Золотарев А.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, судебная повестка вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что Золотарев А.А., <Дата> рождения, состоит на диспансерном учете с 17.08.2017 с диагнозом «***», на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 № 1034н. Золотарев А.А. был доставлен бригадой скорой медицинской помощи 30.07.2017 в стационарное отделение ГБУ «КОНД» с диагнозом «***». Выписан из отделения в связи с отказом от лечения. При выписке дежурным врачом *** стационара ГБУ «КОНД» был разъяснен порядок постановки на диспансерный учет, социально-правовые аспекты, связанные с наличием *** заболевания (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, ограничения в гражданских правах), сроках наблюдения, условиях снятия с учета и необходимости посещения врача *** по месту жительства. На основании Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии стойкой объективно подтвержденной ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «***». Осмотр врачом *** пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение трех лет не реже одного раза в месяц. В настоящий период времени ремиссия у Золотарева А.А. отсутствует. Таким образом, ответчику для получения стойкой и объективной ремиссии необходимо регулярно посещать врача *** в течение трех лет с соблюдением сроков явок и режима трезвости. По истечении срока 93 года) пациенту рекомендуется предоставить бытовую характеристику, характеристику с места работы и присутствие родственников на приеме для подтверждения срока ремиссии, после чего пациент направляется на врачебную комиссию ГБУ «КОНД» для решения вопроса о снятии с диспансерного учета. В связи с изложенным исковые требования прокурора города Кургана поддерживает, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 указанного Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительского удостоверения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N 1369 - к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующей категории.

В соответствии со ст. 28 закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", не имеют права быть водителями транспортных средств категории А, В, С, Д, допускаются к работе при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в перечень заболеваний, при которых противопоказано управление транспортными средствами, входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16).

Из материалов дела следует, что 14.07.2010 Золотарев А.А. получил водительское удостоверение 45УА817066 на право управления транспортными средствами категории "«А, В, С» сроком действия до 14.07.2020.

Согласно сообщению ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» Золотарев А.А. проходил лечение в ГБУ «КОНД» в *** отделении с 30.07.2017 по 31.07.2017, состоит на диспансерном учете с 17.08.2017 с диагнозом: ***; ремиссия на 15.01.2018 отсутствует. Не годен к управлению транспортными средствами.

По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» от 23.03.2018 № 55/2811 Золотарев А.А. привлекался к административной ответственности 27.02.2014 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 18 месяцев, 20.11.2014 – по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 36 месяцев.

По информации МО МВД России «Шумихинский» от 03.04.2018 № 55/721 Золотарев А.А., <Дата> рождения, для исчисления срока лишения сдал водительское удостоверение в ОБСДПС ГИБДД города Кургана 06.05.2014. Срок лишения права управления Золотарева А.А. по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, ст. 12.8 ч. 4 КоАП РФ закончится 06.11.2018.

В судебном заседании установлено, что ответчик Золотарев А.А. с 2017 года состоит на диспансерном учете в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом: ***, данных за ремиссию не имеется. Названный диагноз включен в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Страдая названным заболеванием, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, ответчик Золотарев А.А. может создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

Поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска и прекращения действия права на управление транспортными средствами у Золотарева А.А. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения специального права, т.е. до снятия Золотарева А.А. с учета у врача ***.

Ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ответчика Золотарева А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора г. Кургана удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством у Золотарева А.А., <Дата>р. по водительскому удостоверению № 45УА817066 от 14.07.2010.

Взыскать с Золотарева А.А. в доход муниципального образования « Шумихинский район» государственную пошлину – 300 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова