Решение по делу № 2-776/2015 от 29.05.2015

<данные изъяты>

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк ДД.ММ.ГГГГ.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

с участием прокурора Кузьмук В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Обозерская общеобразовательная средняя школа №» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха,

установил:

прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Обозерская общеобразовательная средняя школа №» (далее – МБОУ «Обозерская ОСШ №») о возложении обязанности устранить нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источника загрязнения атмосферы котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности МБОУ «Обозерская ОСШ №», поскольку указанным учреждением осуществляется эксплуатация объекта, являющегося стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха, а именно котельной для отопления школы, расположенной по адресу: <адрес>. При сжигании древесного топлива осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Расход древесного топлива для работы котельной составил за год 720 куб. м. Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на вышеуказанный источник загрязнения атмосферы в нарушение требований Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отсутствует.

Помощник прокурора ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица администрации МО «Плесецкий муниципальный район» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Обозерская ОСШ №» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением главы МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ «Обозерская ОСШ №» передано на праве оперативного управления муниципальное имущество, в том числе здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, отопление которого осуществляется от собственной котельной, что подтверждается техническим паспортом здания школы.

Таким образом, МБОУ «Обозерская ОСШ №» эксплуатирует указанный объект, являющийся стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха, поскольку в результате сжигания древесного топлива осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Согласно справке МБОУ «Обозерская ОСШ №» расход древесного топлива для работы котельной составил за 2014 год 720 куб.м.

Между тем до настоящего времени разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на вышеуказанный источник загрязнения атмосферы в МБОУ «Обозерская ОСШ №» отсутствует, что не отрицается ответчиком.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В силу статьи 14 указанного закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

В силу п. 1 пп. 6 Областного закона Архангельской области от 23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области» исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, выдает разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в порядке, установленном Правительством РФ.

Из содержания п. 93 п.8 постановления Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года № 92-пп следует, что на территории Архангельской области таким органом является Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Несоблюдение ответчиком требований природоохранного законодательства свидетельствует о нарушении прав граждан на проживание в благоприятной среде обитания.

В судебном заседании достоверно установлено, что в настоящее время указанные нарушения требований законодательства ответчиком не устранены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области о возложении обязанности на МБОУ «Обозерская ОСШ №» устранить указанные нарушения требований природоохранного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчику срок для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников загрязнения атмосферы до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок является разумным и достаточным для устранения нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Обозерская общеобразовательная средняя школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источника загрязнения атмосферы – котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.А. Куйкин.

<данные изъяты>