Решение по делу № 2а-1734/2016 от 12.05.2016

Дело №а-1734/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    04 июля 2016 года                                                                                                 <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре Оздоеве Х.Ю.,

с участием административного истца Шанхоева Г.Х-М.,

представителя административного истца Абадиевой Л.М-Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шанхоева Г. Х.-Муратоивча, Шанхоева Т. Г., ШанхоеВ. В. Г., Шанхоевой Л. Г., Шанхоева Р. Г. на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы Р. по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с указанным заявлением в суд, ссылаясь на то, что по заявленному ходатайству им был предоставлен статус вынужденных переселенцев, и они были поставлены на учет в Миграционную службу РИ. По окончании срока действия статуса, они систематически проходили переучет и им продлевали статус, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются соответствующие отметки. При очередном своевременном обращении в У. Р. по РИ с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца, их уведомили о том, что статус продлен не будет в соответствии с п.4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993г. № (в редакции от 30.12.2015г. №467-ФЗ), в силу которого срок действия статуса вынужденного переселенца может быть продлен в случае неполучения вынужденным переселенцем денежной компенсации за утраченное жилье. Указанная компенсация (в рамках постановления Правительства от 30.04.1997г. за №), послужившая основанием для отказа им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, была получена их дедушкой, Шанхоевым Х.-Муратом Айдомировичем. Но эта выплата на их семью не распространилась, так как они жили на тот момент отдельно и по другому адресу. Решением Магасского районного суда РИ от 02.12.2011г. им был продлен статус вынужденного переселенца на каждый последующий год до полного жилищного обустройства. Однако ответчиком не исполняется указанное решение в полном объеме. Просят суд признать действия У. Р. по РИ, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца незаконными. Обязать У. Р. по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца.

Истец Шанхоев Г.Х-М. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель истца Шанхоева Г.Х-М. Абадиева Л.М-Б., допущенная к участию в деле на основании ч. 5 ст. 57 КАС РФ поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Истцы Шанхоев Т.Г., Шанхоев В.Г., Шанхоева Л.Г., Шанхоев Р.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании в их отсутствии, требования, изложенные в заявлении, поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель У. Р. по РИ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель МВД по РИ привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о замене ненадлежащего административного ответчика МВД по РИ надлежащим – У. Р. по РИ.

Данное ходатайство суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно Указу Президента РФ от 05.04.2016г. № Федеральная миграционная служба Российской Федерации упраздняется, ее правопреемником, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Более того, замена МВД по РИ на У. по РИ процессуально невозможна, поскольку У. по РИ является ответчиком по делу.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 6 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктом 22 Приказа ФМС Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 218 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлении срока его действия" срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца; в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Из содержания приведенных норм следует, что статус вынужденного переселенца по своему характеру является срочным и утрачивается по истечении срока предоставления, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год.

При этом для продления срока действия статуса вынужденного переселенца требуется не только наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, но и в обязательном порядке подача им соответствующего заявления.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истцы    являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

Из справки от 17.09.2013г. № следует, что субсидия на приобретение жилья, жилого помещения для постоянного (временного) проживания, долговременная беспроцентная возвратная ссуда, компенсация за утраченное жилье и имущество в ЧР в соответствии с постановлением Правительства РФ Управлением ФМС Р. по <адрес> Шанхоеву Г.Х-М, Шанхоеву А.Г., Шанхоеву Р.Г., Шанхоеву Р.Г., Шанхоеву В.Г., Шанхоевой Л.Г., Шанхоеву Т.Г., Шанхоевой Д.Г. не выдавалась.

Как следует из письма У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с тем, что 22.12.2000г. в рамках постановления Правительства РФ от 30.04.1997г. №, выплачена компенсация за утерянное жилье и имущество в ЧР в размере 136 690 руб. Шанхоеву Х-М.А., Шанхоеву Г.Х-М., Шанхоеву М-Б.Х.-М., Шанхоевой А.Х-М., Шанхоевой Р.Х-М., Шанхоевой М.Х-М., Шанхоеву Х.Х-М., Дарсиговой З.А., Шанхоеву В.Г., Шанхоеву Р.Г., Шанхоевой Л.Г. Срок действия статуса вынужденного переселенца Шанхоеву Г.Х-М., Шанхоеву В.Г., Шанхоевой Л.Г., Шанхоеву Р.Г., Шанхоеву Т.Г. Во исполнение решения Магасского районного суда РИ от 02.12.2011г. срок действия статуса вынужденного переселенца был продлен до 15.03.2016г. Решением Назрановского районного суда РИ от 19.11.2007г. отказано в продлении статуса вынужденного переселенца Шанхоеву Т.Г., так как он родился на территории Республики Ингушетия.

Согласно подпункту 2 пункта статьи 1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I "О вынужденных переселенцах" вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

Вынесенное 19.11.2007г. Назрановским районным судом РИ решение подтверждает тот факт, что удостоверение вынужденного переселенца Управлением Федеральной миграционной службы Р. по <адрес> было выдано Шанхоеву Т.Г. ошибочно.

Согласно п. 5 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I "О вынужденных переселенцах" срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца, в случае неполучения вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье.

При таких обстоятельствах, требования истцов являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             В удовлетворении административного искового заявления Шанхоева Г. Х.-Муратоивча, Шанхоева Т. Г., ШанхоеВ. В. Г., Шанхоевой Л. Г., Шанхоева Р. Г. на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы Р. по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

           Копия верна:

                Судья

Магасского районного суда                                                                         Г.А. Мурзабеков