Решение по делу № 2а-2674/2018 от 28.06.2018

Дело №2а-2674/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года                             г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи    Тагильцева Р.В.,

при секретаре            Андриенко М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к Клюеву Александру Евгеньевичу о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском к Клюеву А.Е, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 7596 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что Клюев А.Е является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>, поэтому является плательщиком земельного налога (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации). Размер земельного налога за 2015 год составил 7596 руб. (расчет налога приведен в налоговом уведомлении №57349497 от 27.08.2016). Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, налогоплательщику было выставлено требование №9907 от 01.11.2016. Однако налог не был оплачен Клюевым А.Е., задолженность по пени (70,90 руб.) погашена в полном объеме.

Поскольку задолженность по налогу административным ответчиком не погашена, МИФНС обратилась с настоящим иском в суд, в котором просит восстановить срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, что влечет затруднительность взыскания задолженности со всех налогоплательщиков в установленные сроки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарном году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что Клюев А.Е является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>, поэтому в силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статей     388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.

Размер земельного налога за 2015 год составил 7596 руб. (расчет налога приведен в налоговом уведомлении №57349497 от 27.08.2016). Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, налогоплательщику выставлено требование №9907 от 01.11.2016. Однако налог не был оплачен Клюевым А.Е., задолженность по пени (70,90 руб.) погашена в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения МИФНС с настоящим административным иском (заявлением о вынесении судебного приказа) о взыскании налоговой задолженности составил до 12.06.2017 (12.12.2016 + 6 месяцев).

29 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с Клюева А.Е. задолженности по уплате земельного налога и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного р-на г. Барнаула от 30.06.2017 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями относительного его исполнения.

В районный суд с настоящим иском МИФНС обратилась только 28.06.2018, то есть по истечении длительного времени после окончания установленного законом шестимесячного срока (30.06.2017 + 6 месяцев = 30.12.2017).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный налоговым органом шестимесячный срок на подачу заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на то, что осуществление налоговым органом контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями влечет затруднительность взыскания задолженности со всех налогоплательщиков в установленные сроки. Однако данное обстоятельство не может являться уважительной причиной для восстановления срока на подачу административного иска в суд.

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленного МИФНС ходатайства и административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю о взыскании с Клюева Александра Евгеньевича задолженности по земельному налогу за 2015 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 01 августа 2018 года.

Судья Р.В. Тагильцев