Решение по делу № 2-3289/2022 от 11.08.2022

18RS0004-01-2019-004439-39

Дело № 2-3289/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                                      7 октября 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железова А.В. к Межмуниципальному отделу МВД России на особо важных и режимных объектах Удмуртской Республики о восстановлении трудовых прав

У С Т А Н О В И Л

Истец Железов А.В. обратился с иском о возложении на ответчика Межмуниципальный отдел МВД России на особо важных и режимных объектах Удмуртской Республики обязанность выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска в количестве 37 дней в размере 61 666 руб., за задержку трудовой книжки на 7 дней в размере 11 666 руб., компенсировать выплату в размере 147 024 руб. за сверхурочную работу за период с 2014-2018.

Определением суда от -Дата- принято к производству заявление истца об изменении предмета иска, просит взыскать:

1. компенсацию за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» в размере 56686 руб.;

2. компенсацию за отпуск за 2018 год, предусмотренный приказом МВД России от 14.12.2016 № 842 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" в размере 3778 руб.;

3. компенсацию за дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» за стаж службы в органах внутренних дел за 2006-2013 в размере 103 895 руб.;

4. компенсацию за вынужденный прогул в связи с задержкой выдачи трудовой книжки за период с -Дата- по -Дата- в размере 13 223 руб.;

5. компенсацию за сверхурочные работы в размере 262 571 руб.;

6. проценты за просрочку выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, дополнительные дни отдыха и задержку трудовой книжки в день увольнения в период с -Дата- по -Дата- в размере 78739 руб.;

7. проценты за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за 2018 год, предусмотренный приказом МВД России от 14.12.2016 № 842 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" в размере 5247 руб.;

8. проценты за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» за стаж службы в органах внутренних дел за 2006-2013 в размере 40420,36 руб.;

9. проценты за просрочку выплаты компенсации за вынужденный прогул в связи с задержкой выдачи трудовой книжки в размере 5144,42 руб.;

10. проценты за просрочку выплаты компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха в размере 102153,56 руб.;

11. компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Иск мотивирован следующим.

Железов А.В. с -Дата- по -Дата- проходил службу в ОВД на различных должностях. Уволен с должности старшего оперуполномоченного Межмуниципальному отделу МВД России на особо важных и режимных объектах Удмуртской Республики на основании приказа МВД УР №л/с от -Дата-. В период службы ответчик в полном объеме оплату положенных истцу выплат не произвел, выдачу трудовой книжки истцу задержал, связи с чем у истца возникло право на выплату компенсации за вынужденный прогул. Незаконные действия ответчика причинили моральный вред истцу.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, иск поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика, третьего лица МВД по Удмуртской Республике Самоволькина И.Р., действующая на основании доверенностей, иск не признала, поддержала письменные возражения, а также ранее заявленное ходатайство о применении последствий пропуска истцом трехмесячного срока на обращение в суд с настоящим иском.

Заслушав объяснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истец проходил службу в органах внутренних дел с 1994 по -Дата-, приказом МВД по УР от -Дата- № л/с назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска МО России на особо важных и режимных объектах УР, уволен из органов внутренних дел -Дата- приказом МВД по от -Дата- г. № № л/с по пункту 1 части 3 статьи 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе внутренних дел).

Разрешая требования иска в части требований о компенсации отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от -Дата- N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее - ФЗ N 342-ФЗ), суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Таким образом, на основании пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ отпуск по личным обстоятельствам предоставляется сотруднику ОВД в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в ОВД либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в ОВД по его желанию.

В соответствии частью 1 и 2 Федерального закона N 342-ФЗ:

1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции” (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ФЗ N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

1) основной отпуск;

2) дополнительные отпуска;

3) каникулярный отпуск;

4) отпуск по личным обстоятельствам;

5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Из приведенной нормы усматривается, что отпуск по личным обстоятельствам не относится к дополнительным отпускам.

В соответствии с пунктом 101 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска (Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ", часть 11 статьи 3):

101.1. Полностью за не использованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по следующим основаниям:

1) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;

3) по состоянию здоровья;

4) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;

5) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

6) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

7) в связи с болезнью;

8) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел;

9) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

101.2. Пропорционально периоду службы в год увольнения за не использованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по иным основаниям.

101.3. Пропорционально периоду службы в год увольнения за не использованные в год увольнения дополнительные отпуска:

1) за стаж службы в органах внутренних дел;

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

4) за ненормированный служебный день.

101.4. Полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.

102. Размер денежной компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

103. Денежная компенсация выплачивается на основании приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами закона, при увольнении сотрудника по его рапорту выплачивается компенсация за следующие виды неиспользованных отпусков: основные и дополнительные. При этом компенсация за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 298 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50, основаниями для предоставления отпуска являются график отпусков и рапорт сотрудника, в котором указывается место проведения отпуска и вид транспорта, которым планируется следование к месту проведения отпуска.

От истца ответчику рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам при увольнении не поступал, такие доказательства суду не представлены, истец на них не ссылался.

Для предоставления отпуска по личным обстоятельствам истец должен был обратиться в МО МВД России на ОВиРО с рапортом о предоставлении ему отпуска в соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ. Поскольку с данным рапортом истец к работодателю МО МВД России на ОВ и РО УР не обращался, не воспользовавшись правом, отпуск ему не предоставлялся, нарушения его прав ответчиком суд не усматривает.

Разрешая требования иска о компенсации дополнительных отпусков, суд приходит к следующему.

По требованию истца Железова А.В. о компенсации ему дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в количестве двух дней за 2018 год согласно приказу МВД России от 14.12.2016 № 842 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно табелю учета служебного времени подразделения уголовного розыска МО МВД России на ОВиРО МВД УР за май 2018 г. и книге постовых ведомостей расстановке нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на -Дата-, истец 9 мая входил в состав следственно-оперативной группы, время несения службы - с 09-00 до 09-00 ч.

В табеле учета служебного времени имеется отметка о количестве отработанных истцом часов: 9 мая-8 часов, 10 мая-3 часа дневных и 6 часов ночных.

В соответствии с приказом МО МВД России на ОВ и РО УР от -Дата- № л/с истцу был предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2018 год в количестве 10 дней и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2018 год в количестве 7 дней, с 10 мая по -Дата-.

Таким образом, день -Дата- был для истца днем дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2018 год.

В соответствии с частью 6 статьи 53 федерального закона № ФЗ - 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату увольнения истца) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50:

274. В случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

275. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

277. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (рекомендуемый образец табеля - приложение N 44 к настоящему Порядку).

278. Табели ведутся ежемесячно и открываются за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц.

282. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение.

283. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

284. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

285. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

286. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

287. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой ХIII настоящего Порядка.

290. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным    руководителем (начальником), осуществляется:

290.1. Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

290.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

291. Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

292. Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

293. Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно табелю учета служебного времени подразделения уголовного розыска МО МВД России на ОВиРО МВД УР за апрель 2018, у истца имеется общий остаток некомпенсированных часов по графе 4А (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности в будни в дневных часах) в количестве 56 часов.

Согласно табелю учета служебного времени подразделения уголовного розыска МО МВД России на ОВиРО МВД УР за май 2018, у истца имеется общий остаток некомпенсированных часов по графе 4А (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности в будни в дневных часах, с нарастающим итогом с учетом отработанных часов в количестве 14 часов 9 и 10 мая) в количестве 70 часов.

Согласно табелю учета служебного времени подразделения уголовного розыска МО МВД России на ОВиРО МВД УР за июнь 2018, у истца имеется общий остаток некомпенсированных часов по графе 4А (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности в будни в дневных часах, с нарастающим итогом с учетом отработанных часов в количестве 14 часов 12 и 13 июня) в количестве 84 часа.

В июле 2018 истец был временно нетрудоспособен, общий остаток некомпенсированных часов по графе 4А составляет 84 часа.

Согласно табелю учета служебного времени подразделения уголовного розыска МО МВД России на ОВиРО МВД УР за август 2018, у истца имеется общий остаток некомпенсированных часов по графе 4А (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности в будни в дневных часах) в количестве 84 часа.

Приказом МО МВД России на ОВиРО МВД УР истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год в размере 10,5 дней (84 часа).

Кроме того, в табеле учета рабочего времени имеется опечатка -Дата- (вместо значка «О» (отпуск) обозначено « - », который правилами ведения табеля не предусмотрен). Вместе с тем, день -Дата- не признан работодателем днем прогула, и оплачен в полном объеме. Доказательств невыплаты денежного довольствия за указанный день истцом не представлено.

Таким образом, день работы истца -Дата- и день нахождения в дополнительном отпуске -Дата- работодателем оплачены, задолженности по выплате денежного довольствия перед истцом за указанные дни не имеется.

Факт оплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год в размере 10,5 дней (84 часа) подтверждается представленной ответчиком карточкой сотрудника Железова А.В. за 2018 год, где в соответствующей графе имеется отметка об оплате денежной суммы в размере 19 805 руб. 52 коп.

Истцом не представлено доказательств подачи рапорта о предоставлении ему дополнительного дня отдыха за отработанное время -Дата- В связи с тем, что истцом такой рапорт не подавался, за день -Дата- была выплачена денежная компенсация.

Разрешая требования иска о компенсации истцу дополнительных отпусков за стаж работы в органах внутренних дел за 2006 год в количестве 5 дней, 2007 год в количестве 5 дней, 2008 год в количестве 5 дней, 2009 год в количестве 5 дней, 2010 год в количестве 5 дней, 2011 год в количестве 10 дней, 2012 год в количестве 10 дней, 2013 год в количестве 10 дней в соответствии со статьей 58 Федерального закона N 342-ФЗ, суд приходит к следующему.

В период прохождения истцом Железовым А.В. службы в органах внутренних дел с 2006 года по 2011 год вопросы предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел регулировались Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1.

Частью 4 статьи 20 Закона "О милиции" предусмотрено, что сотруднику милиции предоставляется дополнительный отпуск: после 10 лет службы-продолжительностью 5 суток, после 15 лет службы-продолжительностью 10 суток, после 20 лет службы- продолжительностью 15 суток.

В части 1 статьи 45 Положения о службе перечислены виды отпусков, установленных для сотрудников органов внутренних дел, к которым в том числе относится дополнительные отпуска (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации").

В силу части 3 статьи 45 Положения о службе замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 названного Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 25 июня 1993 г. N 300, определен порядок предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел. В соответствии с пунктом 15.12 Инструкции, основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения является план очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении (пункт 15.9 названной Инструкции).

Аналогичные положения содержались и в пунктах 15.9, 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038.

Исходя из приведенных нормативных правовых актов, действовавших в период прохождения истцом службы в органах внутренних дел (с 2006 по 2011 год), приказы руководителя о предоставлении сотруднику очередного ежегодного отпуска не издавались; достаточным основанием для предоставления сотруднику отпуска являлась резолюция руководителя на рапорте сотрудника о предоставлении отпуска; учет отпусков велся в годовых планах очередных отпусков, в которых делались отметки о предоставлении отпуска сотруднику.

Закон "О милиции" утратил силу с 1 марта 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"; Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, введенным в действие с 1 января 2012 г., установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342- ФЗ).

Часть 2 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета:

от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней.

от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней.

На момент увольнения истца в 2018 году вопросы выплаты денежной компенсации за неиспользованные сотрудниками органов внутренних дел отпуска регулировались Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (утратил силу 29.04.2021 в связи с изданием приказа МВД России от 31.03.2021 N 181).

Пунктом 101 данного Порядка предусмотрено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается полностью денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск, в частности в случае увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (подпункт 1 пункта 101.1 Порядка).

Денежная компенсация выплачивается на основании приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков (пункт 103 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Частью 12 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

С учетом приведенного правового регулирования вопросов предоставления сотрудникам органов внутренних дел отпусков с 2012 года, основанием для предоставления отпуска является приказ руководителя органа внутренних дел о предоставлении сотруднику отпуска.

Приказом МВД России от 28 декабря 2015 г. N 1237 пункт 101 Порядка обеспечения денежным довольствием дополнен подпунктом 101.4, согласно которому при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска: полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.

Следовательно, для решения вопроса о наличии неиспользованных дней отпуска сотрудником органов внутренних дел, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права, в том числе действовавших при его увольнении со службы, необходимо представление сведений о наличии рапорта о предоставлении отпуска с резолюцией руководителя за спорные годы, журнала учета отпусков, отпускных удостоверений.

В соответствии с приказом МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения" корешки отпускных удостоверений и рапорты сотрудников ОВД о предоставлении отпуска хранятся 3 года, приказы о предоставлении отпусков, дополнительных отпусков хранятся 5 лет, в связи с чем ответчик информацию о предоставлении отпусков истцу в спорный период не представил.

При этом факт непредоставления истцу дополнительных отпусков должен быть доказан самим истцом, который достоверных доказательств об этом суду не представлено.

Данная позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 19.10.2020 № 21-КГ20-3-К5.

Кроме того, суд учитывает, что расчет, указанный истцом в иске неверен, поскольку истец просит взыскать компенсацию дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД в период: за 2006 год в количестве 5 дней, 2007 год в количестве 5 дней, 2008 год в количестве 5 дней, 2009 год в количестве 5 дней, 2010 год в количестве 5 дней, 2011 год в количестве 10 дней, 2012 год в количестве 10 дней, 2013 год в количестве 10 дней, при этом расчет производит по справке 2- НДФЛ за 2017 год исходя из среднемесячного денежного довольствия, а данный вопрос регулируется специальным нормативным актом.

В соответствии со статьей 74 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65, денежное довольствие за время основных, дополнительных, каникулярных отпусков, отпусков по личным обстоятельствам, отпусков по окончании образовательной организации высшего образования МВД России, а также других видов отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, выплачивается исходя из установленных на день убытия в отпуск оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат.

В соответствии с указанным Порядком:

П.81. Денежная компенсация за отпуск выплачивается:

П.81.1. В случаях увольнения из органов внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 100 - 105 настоящего Порядка.

П.100. Сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплата денежного довольствия производится:

П.100.1. Замещавшим ко дню увольнения должности - по день увольнения включительно.

П.101. При увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска:

П.101.1. Полностью за не использованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по следующим основаниям:

по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;

по состоянию здоровья;

в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;

в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

в связи с болезнью;

в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел;

в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П. 101.2.    Пропорционально    периоду    службы в    год    увольнения за не использованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по иным основаниям.

П. 101.3.    Пропорционально    периоду    службы в    год    увольнения за не использованные в год увольнения дополнительные отпуска:

1) за стаж службы в органах внутренних дел;

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

4) за ненормированный служебный день.

П. 101.4. Полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.

П.102. Размер денежной компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

П.103. Денежная компенсация выплачивается на основании приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков.

По требованиям иска в части компенсации сверхурочных работ за период с 2014 по 2018, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

Согласно данному Порядку:

П.2. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта руководителя (начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

П.4. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение к Порядку). С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

П.8. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

П.9. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

П.10. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

П.11. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

П.12. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

П. 15. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

П.15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

П.15.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

П.18. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Аналогичный порядок привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха предусмотрен Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 (пункты 258, 293,290).

В соответствии с представленными ответчиком карточками сотрудника Железова А.В. и табелями учета служебного времени, ему ежегодно производилась выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни - в октябре 2014 года в сумме 27 674, 74 руб., в ноябре 2015 г. в сумме 28 129,46 руб. (120 часов), в ноябре 2015 г. в сумме 27 878, 48 руб. (120 часов), в ноябре 2017 г. в сумме 27 187, 50 руб. (120 часов), в сентябре 2018 г. в сумме 19 805, 52 руб. (84 часа) в пределах 120 часов в год в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ, согласно которой продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Оплата сотруднику сверхурочной работы более 120 часов в год не предусмотрена действующим законодательством. Компенсация отработанных сверх 120 часов возможна путем предоставления дней отдыха по рапортам сотрудника.

С рапортом о предоставлении дней отдыха для компенсации отработанных сверх 120 часов истец к ответчику не обращался, в предоставлении дней отдыха ему ответчик не отказывал, обратное суду не доказано.

Кроме того, во исполнение приказа МВД России от 19 октября 2012 г. N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" в МВД по УР был издан приказ от 19 марта 2013 г. № «О мерах по реализации приказа МВД России от 19 октября 2012 г. № 961».

Согласно п. 4 данного приказа МВД по УР, установлен в подразделениях МВД по Удмуртской Республике, территориальных ОВД и федеральных казенных учреждениях учетный период один календарный месяц.

Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа МВД по УР от 23 января 2017 г. № 53 «Об учете служебного времени», который вступил в силу с 1 января 2017 г.

Согласно п. 1.2 приказа МВД по УР от 23 января 2017 г. № 53, остаток некомпенсированных часов, указанный в соответствующей графе табеля учета служебного времени за декабрь, в табель за январь следующего года не переносится.

Во исполнение указанных пунктов, исходя их табелей учета служебного времени истца, усматривается, что в январе 2016, 2017 и 2018 учет отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни начат с самого начала, то есть с нулевой отметки. При этом в табелях учета служебного времени имеются подписи истца, что свидетельствует о том, что он достоверно знал об обнулении некомпенсированных часов за переработку за предыдущий год, в том случае, если как он полагает, у него имелись некомпенсированные часы за указанные годы.

Согласно табелю учета служебного времени за декабрь 2015, истцу была произведена выплата денежной компенсации за сверхурочную работу приказом ОВиРО от -Дата- № в количестве 120 часов, остаток некомпенсированных часов составляет 560, в табеле имеется подпись истца.

В январе 2016 года в табеле учета служебного времени в графе «общий остаток» некомпенсированных часов составляет 64 часа, то есть некомпенсированные в предыдущем году часы в количестве 560 часов истцу в табель за январь 2016 г. не вошли.

Согласно табелю учета служебного времени за ноябрь и декабрь 2016 г., истцу была произведена выплата денежной компенсации за сверхурочную работу приказом ОВиРО от -Дата- № л/с в количестве 120 часов, остаток некомпенсированных часов составляет 272, в табеле имеется подпись истца.

В период с 21 по -Дата- Железову А.В. по его рапорту предоставлялось время отдыха за счет ранее отработанного времени, следовательно, истец был ознакомлен с пунктом 15 Порядка, утв. Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961, а также пункта 293 Порядка, утв. Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 - предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется руководителем (начальником) на основании рапорта сотрудника.

В январе 2017 в табеле учета служебного времени в графе «общий остаток» некомпенсированных часов составляет 0 часов, то есть некомпенсированные в предыдущем году часы в количестве 272 часа истцу в табель за январь 2017 не вошли.

Согласно табелю учета служебного времени за ноябрь и декабрь 2017, истцу была произведена выплата денежной компенсации за сверхурочную работу приказом ОВиРО от -Дата- № в количестве 120 часов, остаток некомпенсированных часов составляет 196, в табеле имеется подпись истца.

В январе 2018 в табеле учета служебного времени в графе «общий остаток» некомпенсированных часов составляет 40 часов, то есть некомпенсированные в предыдущем году часы в количестве 196 часов истцу в табель за январь 2018 не вошли.

Разрешая требования иска в части компенсации за вынужденный прогул в связи с задержкой выдачи трудовой книжки за период с -Дата- по -Дата-, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 71 Федерального закона от -Дата- N 342- ФЗ сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Трудовые отношения между истцом Железовым А.В. и МО МВД России на ОВ и РО УР прекращены -Дата- на основании приказа МО МВД России на ОВ и РО УР от -Дата- №л/с.

В соответствии с частями 8-10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязан выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действий трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.

Частями 4 и 6 ст. 84.1 ТК РФ определено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 4 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Поскольку днем увольнения истца является -Дата-, а трудовую книжку он получил -Дата-, следовательно, срок задержки трудовой книжки составляет 6 календарных дней, с 31 августа по 5 сентября включительно. На период задержки трудовой книжки приходится 2 дня выходных, во время которых истец не мог обращаться в иные организации с целью трудоустройства.

Доказательств, подтверждающих факт обращения истца к другим работодателям с целью трудоустройства в период с -Дата- по -Дата-, а равно получение отказа в приеме на работу в указанный период по причине отсутствия трудовой книжки, истец Железов А.В. не представил, из чего следует вывод об отсутствии оснований для возложения на МО МВД России на ОВ и РО УР ответственности, предусмотренной положениями статьей 234 ТК РФ.

Суд также учитывает, что все заявленные истцом ко взысканию в иске денежные суммы необоснованно рассчитаны исходя из среднемесячного денежного довольствия по справке формы 2-НДФЛ, что противоречит правилам начисления и выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденным приказами МВД России от 30 сентября 1999 г. № 750, от 31 января 2013 г. № 65, от 31 марта 2021 № 181.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации в связи с задержкой выдачи трудовой книжки, компенсации за сверхурочные работы, процентов (денежной компенсации) за просрочку выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, дополнительных дней отдыха и задержку трудовой книжки, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за 2018, выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, компенсации в связи с задержкой выдачи трудовой книжки, за просрочку выплаты компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом не установлены факты нарушения трудовых прав истца, выплаты произведены истцу в полном объеме, оснований для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда не имеется.

В силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Аналогичные по продолжительности сроки установлены частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, которая применяется к данным спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 4 статьи 72 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом трехмесячного срока на обращение в суд в соответствии с частью 4 статьи 72 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ

Истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с исковыми требованиями.

В иске истец указал, что трудовую книжку истец получил -Дата-. С -Дата- начал течь срок на обращение в суд. День окончания срока – -Дата-, с иском в суд истец обратился посредством Почты России -Дата-, спустя почти 10 месяцев со дня окончания трехмесячного срока для обращения в суд. В период прохождения службы и при получении окончательного расчета -Дата- (согласно справке главного бухгалтера) истец с требованиями аналогичными исковым к ответчику не обращался. О восстановлении пропущенного срока на обращение в суд истец не ходатайствовал, доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском не представил.

Данное установленное судом обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Железова А.В. (паспорт 94 21 931464) к Межмуниципальному отделу МВД России на особо важных и режимных объектах Удмуртской Республики (ИНН 1831040205) о взыскании:

компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» в размере 56686 руб.;

компенсации за отпуск за 2018 год, предусмотренный приказом МВД России от 14.12.2016 № 842 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" в размере 3778 руб.;

компенсации за дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» за стаж службы в органах внутренних дел за 2006-2013 в размере 103 895 руб.;

компенсации за вынужденный прогул в связи с задержкой выдачи трудовой книжки за период с -Дата- по -Дата- в размере 13 223 руб.;

компенсации за сверхурочные работы в размере 262 571 руб.;

процентов за просрочку выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, дополнительные дни отдыха и задержку трудовой книжки в день увольнения в период с -Дата- по -Дата- в размере 78739 руб.;

процентов за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за 2018 год, предусмотренный приказом МВД России от 14.12.2016 № 842 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" в размере 5247 руб.;

процентов за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» за стаж службы в органах внутренних дел за 2006-2013 в размере 40420,36 руб.;

процентов за просрочку выплаты компенсации за вынужденный прогул в связи с задержкой выдачи трудовой книжки в размере 5144,42 руб.;

процентов за просрочку выплаты компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха в размере 102153,56 руб.;

компенсации морального вреда в размере 100000 руб.,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 26.10.2022.

Судья:                                    Д.В. Кочетков