Решение по делу № 2а-1532/2020 от 03.03.2020

Дело №2а-1532/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года                г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания – Голевой Н.В.,

с участием:

административного истца прокурора –    Колбиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Гагаринского района города Севастополя в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

    у с т а н о в и л:

В марте 2020 года прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд с иском, в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице https://spravkina.online/medicinskaya-knizhka.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования иска мотивированы тем обстоятельством, что размещенная информация о реализации медицинских книжек с заполненными результатами о прохождении медицинской комиссии для приема на работу нарушает целям и задачам действующего законодательства, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и о прохождении работы гражданами, о противодействии коррупции. Сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности, приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению преступлений с использованием последних. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что предоставляет возможность доступа неопределенного числа лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке, представителя в суд не направило, поданы письменные пояснения на иск.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 213 ТК РФ для ряда категорий работников (общепита, торговли и т. д.) медицинские осмотры являются обязательными. Обязательные медицинские осмотры для работников предусмотрены и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Согласно 34 статье этого закона сведения о пройденных медицинских осмотрах должны отражаться в личной медицинской книжке. Ее форма утверждена приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 (ред. от 02.06.2016) «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2005 № 6674).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка их использование, передача либо сбыт, предусмотрена статьи 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного искового заявления сотрудниками прокуратуры Гагаринского района г. Севастополя в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о соблюдении требований трудового законодательства, проведен мониторинг размещаемой в сети «Интернет» информации.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе выявлена страница сайта https://spravkina.online/medicinskaya-knizhka.html, на котором размещена информация о продаже медицинских книжек с заполненными сведениями о прохождении медицинского осмотра.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что на указанном интернет-сайте возможно приобретение медицинских книжек с заполненными сведениями о прохождении медицинского осмотра.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения медицинских книжек с заполненными сведениями о прохождении медицинского осмотра, т.е. заведомо поддельного документа, за изготовление и использование которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является незаконным, а размещенная информация - подлежит запрету.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства явились основанием в соответствии со ст. 39 КАС РФ для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Гагаринского района города Севастополя в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://spravkina.online/medicinskaya-knizhka.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения страницы сайта в сети «Интернет»: https://spravkina.online/medicinskaya-knizhka.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 29 мая 2020 года.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                     подпись                             О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                    О.В. Гавура