Решение от 04.06.2021 по делу № 2-248/2021 от 16.04.2021

Дело № 2-248/2021

УИД:22RS0034-01-2021-000285-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 г.                                                                                             с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Брайт А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко Геннадия Юрьевича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

             УСТАНОВИЛ:

Тарасенко Г.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в Ключевском районе) с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что он 27.02.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 19 марта 2020 г. №80, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, ответчик засчитал в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом Списка №2,- 7 лет 1 месяц 29 дней. Ответчиком необоснованно не засчитан период его работы в качестве аккумуляторщика в Михайловском СМУ с 17.12.1982 по 16.09.1983 со ссылкой на то, что не подтверждается постоянная занятость истца в данной должности в течение полного рабочего дня. Просил суд решение ГУ УПФР в Ключевском районе от 19 марта 2020 г. №80 признать незаконным; обязать ответчика зачесть период его работы в качестве аккумуляторщика в Михайловском СМУ с 17.12.1982 по 16.09.1983 в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.02.2020, а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб. и расходы на услуги представителя в сумме 18 000 руб., почтовые расходы в сумме 258 руб.

В судебном заседании представитель истца Смирнов А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, в дополнение пояснил, что в приказе о приеме на работу Тарасенко Г.Ю. действительно указано, что он по совмещению с должностью аккумуляторщика, он    принят также на работу вулканизаторщиком, но обе эти должности включены в Список № 2 профессий и должностей, которые включаются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, а потому спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Истец Тарасенко Г.Ю., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ключевском районе, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. Суд с учетом достаточности представленных для решения дела доказательств, находит возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Ответчик предоставил письменный отзыв, в котором возражал против заявленных требований, поскольку в спорный период работы истца в качестве аккумуляторщика не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, при этом зачтен в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера в размере 7 лет 1 месяца 29 дней, что менее требуемых 7 лет 6 месяцев для уменьшения возраста выхода на пенсию.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

27.02.2020 Тарасенко Г.Ю. обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 41-43).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № 80 от 19 марта 2020г. в досрочном назначении пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Тарасенко Г.Ю. отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в специальный стаж истца период с 17.12.1982 по 15.09.1983 в должности аккумуляторщика с совмещением работы вулканизаторщика в Михайловском СМУ в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих полную занятость работы аккумуляторщиком. Засчитаны периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера в количестве 7 лет 1 месяца 29 дней. Указано, что страховая пенсия по старости после 01.01.2019, имеющим право на ее получение независимо от возраста назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом переходных положений (в 2020 году не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права). Продолжительность страхового стажа составила 27 лет 7 месяцев 7 дней (л.д.6).

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из пп. б п. 1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 31.12.1991 следует руководствоваться Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, начиная с 01.01.1991 (или за весь период) – Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 позволяет производить исчисление стажа при определении права на досрочное назначение до 01.01.1992 в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, начиная с 01.01.1992 (или за весь период работы) следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как усматривается из копии паспорта Тарасенко Г.Ю., 16.09.1961 года рождения, на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии (27.02.2020 г.), достиг возраста 58 лет 5 месяцев (л.д.18).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

        В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

           Тарасенко Г.Ю. застрахован в системе государственного пенсионного страхования с 14.09.2001.

                                                                           В разделе «Общие профессии» XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 1173, предусмотрено право на досрочную пенсию аккумуляторщикам, - позиция 23200000-10047, и вулканизаторщикам, позиция - 23200000-11495.

Согласно записям в трудовой книжке Тарасенко Г.Ю. 15.12.1982 принят на работу в Михайловское СМУ в качестве аккумуляторщика и 16.09.1983 переведен на должность рабочего- строителя в том же предпринятии (л.д. 16).

Как усматривается из архивной справки от 13.01.2020 №Т-1518 Тарасенко Г.Ю. работал в должности аккумуляторщика 4 разряда с доплатой 30% за совмещение работы вулканизаторщика 3 разряда в период с 17.12.1982 по 15.09.1983 (приказы №37 от 09.12.1982, №31 от 15.09.1983). Также из справки установлено, что Михайловское СМУ, реорганизованное в последующем в Михайловскую МПМК на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2006г. признано банкротом и ликвидировано (л.д. 37).

Из справки о заработной платы усматривается, что за весь спорный период работы, истец получал заработную плату, что свидетельствует о том, что простои на предприятии в указанный период не имели место быть (л.д. 35), стороной ответчика не представлено доказательств обратного.

Кроме того, из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что период работы в организации и должности, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, протекающий до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Суд находит неверными доводы решения о том, что истец не был занят полный рабочий день в должности аккумуляторщика, дающей право на назначение досрочной пенсии, со ссылкой на содержание приказа о приеме на работу №37 от 09.12.1982, из которого усматривается, что истцу производилась доплата за совмещение с должностью вулканизаторщика.

Как должность аккумуляторщика, так и должность вулканизаторщика поименованы в Списке № 2 как дающие право на назначение досрочной пенсии.

Совмещение представляет собой выполнение работников в течении установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату в одной и той же организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что работа по совмещению в обоих льготных должностях в целом, свидетельствует о том, что истец был занят полный рабочий день на работах в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 названного Закона, при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

    Как усматривается из трудовой книжки истца в периоды с 09.02.2010 по 09.05.2010, с 21.04.2011 по 05.05.2015, с 01.06.2015 по 15.10.2016, с 16.10.2016 по 30.07.2018, с 31.07.2018 по 30.10.2019, с 17.01.2020 по 17.02.2020 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 31.10.2019г. по 16.01.2020г., с 18.02.2020г. с 26.02.2020г. в районах Крайнего Севера. Перечисленные периоды работы истца зачтены пенсионным органом в бесспорном порядке по правилам п. "б" ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", общая продолжительность которых составила 7 лет 1 месяц 29 дней (л.д. 6,38,39).

Согласно подпунктам 2, 11, пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда, и периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда).

Таким образом, закон допускает суммирование работ в районах Крайнего Севера и работ с тяжелыми условиями труда.

При установленных обстоятельствах в результате суммирования спорных периодов работы общая продолжительность работы, выполняемых истцом в районах Крайнего Севера составляют 7 лет 10 месяцев 28 дней.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Аналогичное правило установлено в отношении граждан, которым по достижении соответствующего возраста устанавливается социальная пенсия по старости (ч. 3 и 4 ст. 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Поскольку в судебном заседании установлено, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 7 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 58 лет 5 месяцев, то досрочная страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения за ней, т.е. с 27.02.2020.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д. 3), а также понесены расходы на оказание юридической помощи в сумме 18 000 руб. (л.д. 36), почтовые расходы за направление иска ответчику в сумме 258 руб. (л.д. 4,5).

В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу Тарасенко Г.Ю. подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб., почтовые расходы в пределах заявленных требований в размере 258 руб., а также расходы по оплате услуг представителя, с учетом принципа разумности, учитываем объем проделанной представителем работы (составление иска, участие в двух заседаниях), сложность дела, в сумме 8 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 17.12.1982 ░░ 15.09.1983.

           ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 27.02.2020.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 258 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.06.2021

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░