Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-518/2014 ~ М-535/2014 от 08.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2014 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –
судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Нестеренко Н.В., с участием заявителя, его представителя заявителя ФИО16, представителя начальника № отдела ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ ФИО17, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <...> Кузнецова С.Н. об оспаривании действий начальника территориального отдела № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в согласовании документов на распределенное жилое помещение,

установил:

Кузнецов С.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части № подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи <...> человека, по избранному месту жительства в городе <...>.

Согласно извещению о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову С.Н. на состав семьи <...> человек распределены жилые помещения в виде: отдельной <...> квартиры общей площадью <...> кв.м. и отдельной <...> квартиры общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, с получением которых заявитель согласился.

Согласно сообщению должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову отказано в согласовании документов на распределенные жилые помещения по причине превышения норм предоставления жилого помещения, поскольку заявитель и члены его семьи являются членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО18.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными, Кузнецов С.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с отказом в согласовании документов на распределенное ему жилое помещение на состав семьи <...> человек по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В обоснование заявленных требований Кузнецов в своем заявлении привел доводы о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушено его право на получение жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО19, поддержав изложенные в заявлении требования, просил признать незаконным решение должностного лица об учете при распределении жилья по избранному месту жительства в городе <...> площади жилого помещения по адресу: <адрес>, никогда не принадлежавшего Кузнецову С.Н. на праве собственности.

Начальник № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» ФИО20, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, направил в суд своего представителя.

В обоснование правомерности оспариваемых действий представитель должностного лица по доверенности ФИО21 в судебном заседании пояснила, что из представленных документов следует, что заявитель и члены его семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери его супруги, а следовательно, имеют право пользования жилым помещением. Таким образом вопрос обеспечения Кузнецова постоянным жильем должен решаться исходя из норм предоставления на состав семьи <...> человек, за вычетом 50 кв. м.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка заявителя, копии контракта о прохождении военной службы, справок, выданных командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что Кузнецов С.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имеет общую выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет, состав семьи <...> человека – супруга ФИО22 и <...> детей.

Состав семьи Кузнецова С.Н. подтверждается также исследованными в судебном заседании копиями паспорта гражданина РФ ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельств о рождении ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями паспортов Кузнецова С.Н. и ФИО26 с отметками о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных судом копий свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО27 в ДД.ММ.ГГГГ передана по наследству <...> квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв. м.

    Из копии свидетельства о рождении ФИО28, копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО29 приходится родной матерью ФИО30

Согласно исследованных судом справки о регистрации Кузнецова С.Н. и членов его семьи, карточки учета собственника №, а также договора найма жилого помещения, заключенного между ФИО31 и Кузнецовым С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, заявитель совместно с членами своей семьи проживает в принадлежащем ФИО32 жилом помещении по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованного судом извещения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что начальником № отдела ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» заявителю распределены жилые помещения в виде: отдельной <...> квартиры общей площадью <...> кв.м. и отдельной <...> квартиры общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., при этом предложено компенсировать затраты Федерального бюджета в связи с превышением норм предоставления жилого помещения на <...> кв.м.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецовым С.Н. компенсированы затраты Федерального бюджета в связи с превышением норм предоставления жилого помещения на <...> кв.м. в сумме <...>.

Из письменного сообщения начальника № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Кузнецову отказано в распределении жилых помещений по адресу: <адрес>, в связи с превышением норм предоставления. При этом должностным лицом учтена площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., принадлежащего на праве собственности матери супруги заявителя – ФИО33, поскольку Кузнецов С.Н. и члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ основанием для предоставления жилья на условиях договора социального найма, то есть бесплатно, является нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий.

В силу требований ч. 1 и 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого военнослужащему в собственность или по договору социального найма, составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, но не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения, для одиноко проживающего военнослужащего - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

При этом, согласно п.п. 7,8 ст. 57 Жилищного Кодекс РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Проживание Кузнецова С.Н. и членов его семьи в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери его супруги ФИО34, по мнению суда, не влечет признание Кузнецова и членов его семьи членами семьи собственника жилого помещения.

Делая такой вывод, суд основывается на положениях статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО35 показала, что с ее согласия Кузнецов С.Н. и его семья проживают на безвозмездной основе в принадлежащем ФИО36 на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>. При этом соглашением между нею и Кузнецовым установлен срок такого проживания – до обеспечения Кузнецова жилым помещением от Министерства обороны РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Кузнецовым С.Н., проживает на одной жилой площади совместно с супругом и детьми, а следовательно, является членом семьи военнослужащего, оснований для отказа в предоставлении распределенных жилых помещениях по адресу: <адрес>, не имеется.

К этому выводу суд приходит на основании исследованных доказательств, согласно которым собственник жилого помещения ФИО38 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, порядок проживания Кузнецова С.Н. с членами семьи в жилом помещении, принадлежащем ФИО39, урегулирован соответствующим договором.

При таких обстоятельствах ссылку руководителя № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» на имеющееся в собственности матери ФИО40 жилое помещение суд признает несостоятельной, а действия, связанные с отказом в согласовании документов на распределенное жилое помещение – незаконными.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», нарушенное право гражданина подлежит восстановлению в полном объеме.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд признает незаконным решение начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, и считает необходимым обязать указанное должностное лицо предоставить Кузнецову С.Н. распределенные жилые помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Кузнецова С.Н. об оспаривании действий начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ», связанных с отказом в предоставлении распределенных жилых помещений, удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» в предоставлении Кузнецову С.Н. распределенных жилых помещений по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

Обязать начальника территориального отдела № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» предоставить Кузнецову С.Н. распределенные жилые помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<...>

Судья С.В. Сорокина