Решение по делу № 2-4230/2022 от 16.08.2022

Дело № 2-4230/2022

51RS0001-01-2022-005160-71

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКП - Сервис» о понуждении к исполнению обязательств в рамках договора управления многоквартирным домом по улице Советской дом 37 в пгт. Мурмаши,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «ЖКП - Сервис» о понуждении к исполнению обязательств в рамках договора управления многоквартирным домом по <адрес> пгт. Мурмаши. В обоснование исковых требований указывает, что многоквартирный <адрес> в пгт. Мурмаши находится в управлении ООО «ЖКП-Сервис», что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанного договора управления управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом, в соответствии с положениями действующего, законодательства (п. 3.1.1.), осуществлять надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с целями настоящего договора согласно составу и состоянию общего имущества дома и перечнем обязательных работ (п. 3.1.2). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований, предъявляемых к содержанию общего имущества многоквартирного дома. Указанная проверка была проведена в целях рассмотрения обращения ФИО4 В ходе проведения которой выявлены нарушения ООО «ЖКП-Сервис», обязательных требований, предъявляемых к содержанию общего имущества многоквартирного дома, которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно выявлены темные пятна на стенах, потолке, угловых стыков около окон в двух комнатах, а также в кухне. В местах появления пятен – отслоившиеся обои. Намокание стен и появление темных пятен происходит в связи с разгерметизацией межпанельных швов. Указанные факты являются нарушением части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российский Федерации, пп «а», «б», «г» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.10.2.1, 4.10.2.8 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с выявленными нарушениями ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчику было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести восстановление (герметизацию) межпанельных швов на фасаде многоквартирного <адрес>, пгт Мурмаши в районе <адрес>. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля установлены ограничения на проведение внеплановых проверок». Во исполнение требований данного Постановления Администрацией принято решение о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЖКП-Сервис» не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> просьбой выйти в суд о понуждении исполнения предписания. На основании изложенного, просит обязать ООО «ЖКП-Сервис» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести восстановление (герметизацию) межпанельных швов на фасаде многоквартирного <адрес> в районе <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЖКП-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо возражений, относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Третье лицо Максимов С.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы настоящего гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с и. 2.3. ст. 161 ЖК Российской Федерации при управлении многоквартирным доком управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в, многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в Данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов щ. установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания общего имущества).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖКРФ.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> пгт. Мурмаши осуществляет ООО «ЖКП-Сервис», на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями указанного договора управления управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом, в соответствии с положениями действующего, законодательства (п.3.1.1.), осуществлять надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с целями настоящего договора согласно составу и состоянию общего имущества дома и перечнем обязательных работ (п. 3.1.2).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № А08-4962/2009-27).

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика поведена внеплановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований, предъявляемых к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Указанная проверка была проведена в целях рассмотрения обращения Максимова С.Е.

В ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения ООО «ЖКП-Сервис» обязательных требований, предъявляемых к содержанию общего имущества многоквартирного дома, которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно выявлены темные пятна на стенах, потолке, угловых стыков около окон в двух комнатах, а также в кухне. В местах появления пятен – отслоившиеся обои. Намокание стен и появление темных пятен происходит в связи с разгерметизацией межпанельных швов.

Указанные факты являются нарушением части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российский Федерации, пп «а», «б», «г» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.10.2.1, 4.10.2.8 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявленными нарушениями ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчику было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести восстановление (герметизацию) межпанельных швов на фасаде многоквартирного <адрес>, гп. Мурмаши в районе <адрес>. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля установлены ограничения на проведение внеплановых проверок».

Во исполнение требований данного Постановления Администрацией принято решение о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЖКП-Сервис» не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление Максимова С.Е., проживающего по адресу: <адрес> просьбой выйти в суд о понуждении исполнения предписания.

К заявлению Максимовым С.Е. приложены фото, из которых следует, что обои в двух комнатах и на кухне имеют следы отсыревания и отслаиваются от стен.

В соответствии с пунктом 30 части 3 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД по адресу: гп Мурмаши, <адрес> указанного в приложении 2.1 к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКП-Сервис» обязано по мере необходимости проводить герметизацию протечек межпанельных швов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

В разделе 1 Правил приведен перечень состава общего имущества, в который включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Из п. 4.2.1.6 Правил N 170 усматривается, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой. Не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом.

В силу пункта 4.2.1.6., 4.2.1.7., 4.2,1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, швы покрытий из плит должны быть заделаны полимерцементным раствором или мастикой. Не допускается попадания влаги под покрытие.

Чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фаса, следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

Стыки панелей должны отвечать трем требованиям:

-водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесена обеспечив подготовку поверхности;

-воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерм пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%;

-теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций:

-вертикальных 2-3 мм.

-горизонтальных 0,6 - 0,7 мм.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной сторон) эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Согласно п. 4.10.2.1 указанных Правил, организации по обслуживанию жилищной фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятий по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержании надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляциониых слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В соответствии с п. 4.10.2.9 Правил, контроль (выборочный) за состоянием герметизации стыков наружных стен полносборных зданий и сопряжений по периметру оконных и дверных блоков должен производиться: первый - через три года после герметизации, последующие - через пять лет.

В силу и. 2, 4 Приложения N 7 "Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда", утвержденного Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, к перечню работ, относящихся к текущему ремонту отнесены герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб, ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание.

Таким образом, на основании положений указанных правовых норм ООО «ЖКП-Сервис» несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного <адрес> в гп. Мурмаши, за безопасные и благоприятные условия проживания граждан, в том числе обязанность по надлежащему содержанию фасада многоквартирного <адрес> гп. Мурмаши находится в зоне ответственности управляющей организации ООО «ЖКП-Сервис».

Невыполнение ООО «ЖКП-Сервис» текущего ремонта может привести к дальнейшему разрушению общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованием закона, в свою очередь, односторонний отказ от их исполнения недопустим.

Доказательств осуществления ремонтных работ после выдачи предписания стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных исковых требований, поскольку именно на ответчике лежит обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Возлагая на ООО «ЖКП-Сервис» обязанность выполнения работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества <адрес>, суд исходит из того, что в соответствии с п. 42, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В силу положений части 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь указанной нормой права, учитывая, что срок исполнения предписания продлен истцом до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным установить срок для добровольного устранения нарушений 1 (один) месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона, исчисленная в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие-Сервис» о понуждении к исполнению обязательств по договору управления многоквартирным домом - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие-Сервис» (ОГРН 1165190055117) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению (герметизации) межпанельных швов на фасаде многоквартирного <адрес> в гп. <адрес> в районе <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Жилищно-коммунальное предприятие-Сервис» (ОГРН 1165190055117) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     М.<адрес>