Решение по делу № 5-270/2020 от 26.02.2020

УИД № 75RS0010-01-2020-000322-90

Дело № 5-270/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

пгт. Забайкальск                                                     27 апреля 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Елена Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-270/2019 (№10719000-1788/2019) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее ООО «Альянс»), <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альянс» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

16.11.2019 года представителем перевозчика – <данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>») в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты>) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза представлены документы на товары в ж/д вагоне № № оформленного железнодорожной накладной № № г., спецификацией № № г., фитосанитарным сертификатом - № №

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № (ДТ) № № в гр. 31 задекларировано:

Товар № 1 – пиломатериал (брусок) хвойных пород сосна обыкновенная, распиленная вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок для строительных работ, сорт 1-3, ГОСТ 8486-86, объем 2,23 м.куб. (гр. 41 ДТ), код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300.

Товар № 2 – пиломатериал (брусок) хвойных пород ель сибирская, пихта сибирская, распиленная вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок для строительных работ, сорт 1-3, ГОСТ 8486-86, объем 2,23 м.куб. (гр. 41 ДТ), код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300.

Отправителем товара является ООО «<данные изъяты>, декларантом товара является ООО «Альянс».

24.11.2019    года в постоянной зоне таможенного контроля на открытой площадке грузового двора <адрес> проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № №) товаров, выгруженных из ж/д вагона № №, в результате которого установлено что из вагона № № выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, объемом 2,19 м.куб., ели сибирской и пихты сибирской, объемом 112,26 м.куб.

При проведении таможенного досмотра установлено превышение фактически перемещаемого в вагоне № № объема по товару № 2 – пиломатериал из ели сибирской и пихты сибирской над указанным в ДТ и спецификации на 18,49 м.куб.

25 ноября 2019 г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Альянс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

24 января 2020 года в отношении ООО «Альянс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 18 февраля 2020 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Надлежаще извещенный представитель ООО «Альянс» в зал судебного заседания не явился по неизвестным причинам, своего представителя в суд не направил, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Альянс», привлекаемого к административной ответственности.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в зал судебного заседания не явился по неизвестным причинам, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя таможни.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС; товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в ДТ № № под таможенную процедуру экспорта помещены – Товар № 1 – пиломатериал (брусок) хвойных пород сосна обыкновенная, распиленная вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок для строительных работ, сорт 1-3, ГОСТ 8486-86, объем 2,23 м.куб. (гр. 41 ДТ), код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300. Товар № 2 – пиломатериал (брусок) хвойных пород ель сибирская, пихта сибирская, распиленная вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок для строительных работ, сорт 1-3, ГОСТ 8486-86, объем 2,23 м.куб. (гр. 41 ДТ), код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300.

24.11.2019    года в постоянной зоне таможенного контроля на открытой площадке грузового двора <данные изъяты> таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № №) товаров, выгруженных из ж/д вагона № №, в результате которого установлено что из вагона № № выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, объемом 2,19 м.куб., ели сибирской и пихты сибирской, объемом 112,26 м.куб.

При проведении таможенного досмотра установлено превышение фактически перемещаемого в вагоне № № объема по товару № 2 – пиломатериал из ели сибирской и пихты сибирской над указанным в ДТ и спецификации на 18,49 м.куб., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению таможенного эксперта № № от 15.01.2020 г. – товары, явившиеся предметом административного правонарушения идентифицированы как – пиломатериал обрезной (брусок) хвойных пород из ели и пихты, распиленный вдоль, не обтесанный, не шлифованный, не строганный, не имеющий соединения в шип, объемом 18,49 м.куб. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по качеству древесины и обработке относятся к 1-3 сорту. Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения по состоянию на 29.10.2019 г. составила 151 296 рублей 27 копеек (т. 1 л.д. 83-91).

Местом совершения административного правонарушения является Северский таможенный пост Томской таможни - место подачи ДТ № № таможенному органу.

Датой совершения административного правонарушения является 29.10.2019 -день подачи ДТ № № в таможенный орган.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю Гнеушу Виктору Александровичу (место хранения: <данные изъяты>., <адрес>).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Альянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому изъят пиломатериалы хвойных пород из ели и пихты сибирской, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип общим объемом 18,49 м.куб., в количестве 2665 шт. (т. 1 л.д. 9-11), актом приема на хранение указанные пиломатериалы приняты на хранение (т. 1 л.д. 12), декларацией на товары (т. 1 л.д. 16-17), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 18-23), актом таможенного досмотра с протоколом выполнения измерений (т. 1 л.д. 29-43), заключением эксперта (т. 1 л.д. 83-91), а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Альянс» в перемещении незадекларированного в ДТ № № части товара, а именно пиломатериалов хвойных пород из ели и пихты сибирской, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип общим объемом 18,49 м.куб., в количестве 2665 шт. и квалифицирует действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые (л.д. 102).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учётом конкретных обстоятельств дела, наличия обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Альянс» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиломатериалы хвойных пород из ели и пихты сибирской, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, общим объемом 18,49 м.куб., в количестве 2665 шт.

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья

Забайкальского районного суда

Забайкальского края                                                             Андреева Е.В.