Решение от 10.10.2024 по делу № 2-3266/2024 от 31.07.2024

2-3266/2024

61RS0№-45

���������������

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при пом. судьи Гутоевой И.К.

с участием истца Стрижакова Г.В., представителя истца Кобизь Л.В. по доверенности, ответчика Стрижаковой И.О., представителя ответчика в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Шульженко Ю.В., представителя 3-го лица МКУ УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Тихоновой М.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Стрижакова Г. В. к Стрижаковой И. О., 3-и лица Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, МКУ УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании утратившей право пользования жилым помещение, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стрижаков Г.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> на основании договора передачи квартиры в частную собственность граждан № 121 от 07.09.2012 года. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО ... г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В указанной квартире в настоящее время зарегистрированы по месту жительства истец, ответчик и их дочь Стрижакова А.Г. Ответчик является бывшим членом семьи собственника жилого помещения, стороны находятся в разводе, что подтверждается решением суда о расторжении брака. Из принадлежащего истцу жилого помещения ответчик выехала самостоятельно в мае 2023 года, с тех пор не вселялась, имущество не перевозила и с его собственником совместно не проживала, коммунальных платежей не оплачивала, соглашения о порядке пользования жилым помещением между ответчиком и истцом не заключалось. Ответчик коммунальных платежей не оплачивает, сниматься с регистрационного учета по спорному адресу отказывается. Считает, что после прекращения брака утратила право пользования жилым помещением. Стрижакова И.О. фактически проживает по адресу: <...>. Более того, ответчик имеет в собственности иной объект недвижимости- квартиру, находящуюся по адресу: <...> У истца возникла необходимость в распоряжении упомянутой квартирой, однако ответчик от снятия с регистрационного учета в добровольном порядке отказывается.

На основании изложенного, просил суд признать Стрижакову И. О., ... г. года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> <...>. Снять Стрижакову И. О., ... г. года рождения с регистрационного учета по адресу: <...>

Протокольным определением суда от 16.09.2024 года к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено МКУ УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Истец и его представитель по доверенности в судебное заседание явились исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание явилась, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-го лица Отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что квартирой по адресу: г<...> Стрижаков Г.В. обладает на праве собственности, со 02.10.2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно адресной справке и данным УФМС Стрижакова И.О. зарегистрирована с 26.12.2017 года по адресу: <...>.

Брак между Стрижаковым Г.В. и Стрижаковой И.О. прекращен. Обращаясь в суд с настоящим иском, Стрижаков Г.В. указывал на то, что ответчик не проживает в квартире с мая 2023 года, коммунальные платежи не оплачивает, является бывшим членом семьи.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу закона согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом, следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации.

На основании статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, закон гарантирует лицам, отказавшимся от участия в приватизации жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма, сохранение права пользования данным жилым помещением независимо от наличия семейных отношений с собственником жилого помещения, поскольку согласно частей 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ до приватизации жилого помещения члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении имели равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением.

Как следует из приватизационного дела истец Стрижаков Г.В., ... г. года рождения, участвовал в приватизации спорной квартиры по адресу: <...> один, договор 121 от ... г..

Также, из материалов приватизационного дела следует и не отрицалось в судебном заседании, что ответчик зарегистрированной в квартире по адресу: <...> не была, нанимателем являлся Стрижаков Г.В., членов семьи вселяемых в данное помещение совместно с нанимателем, в том числе ответчика Стрижакову И.О. договор социального найма от 05.11.2009 года не содержит.

Кроме того, в соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу статьи 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

На основании статьи 5 указанного Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, закон ограничивает от понятия "место жительства" понятие "место пребывания", то есть место (жилое помещение), в котором гражданин проживает временно.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, местом жительства признается место его постоянной регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Возражая против удовлетворения исковых требований и указывая на наличие у нее права пользования спорной квартирой, ответчиком в материалы дела предоставлено нотариальное согласие на приватизацию жилой площади, расположенной по адресу: <...>, однако в материалы приватизационного дела данный отказ предоставлен не был, ввиду того, что для приватизации было необходимо добровольное согласие всех зарегистрированных лиц либо если гражданин зарегистрирован в квартире, но по каким- то причинам не желает участвовать в приватизации, он может оформить отказ от приватизации, то есть в данном случае отказ не требовался.

На основании вышеизложенного, представленные ответчиком документы медкарта пациента и дородовой патронаж в которых указан адрес спорной квартиры, а также договор аренды квартиры Стрижаковой И.О. по адресу: <...>, в которой она была зарегистрирована на момент приватизации спорной квартиры не могут безусловно свидетельствовать о ее вселении и проживании в спорной квартире и о наличии у нее равных с нанимателем прав на приватизацию данной квартиры, несмотря на оформленный нотариальный отказ от приватизации, который не требовался для заключения договора о приватизации спорной квартиры.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Из положений статей 31, 83 ЖК РФ, статьи 19 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" следует, что сохранение за лицом права пользования жилым помещением при отказе от приватизации обусловлено необходимостью защиты прав граждан, которые не только проживали в спорном жилом помещении на правах члена семьи нанимателя на момент заключения договора о приватизации, но и продолжают проживать в спорном жилом помещении и не имеют другого пригодного жилого помещения.

В случае выезда бывшего члена семьи собственника в другое место жительства право пользования жилым помещением, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 из смысла части 4 статьи 31 ЖК РФ следует, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его. В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, даже сам по себе факт возможного наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.

В соответствии с части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (части 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом, и в соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Также судом установлено, что Стрижакова И.О. является собственником иного жилого помещения, членом семьи собственника Стрижакова Г.В. не является. Доказательств того, что между истцом и Стрижаковой И.О. достигнуто соглашение о праве пользования квартирой с истцом, являющимся собственником спорного жилого помещения, в материалы дела не представлено.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца судом допрошены свидетели Кизикелов А.Е., Хлиев В.В., которые подтвердили добровольный выезд Стрижаковой И.О. из спорной квартиры более года назад.

Разрешая заявленные требования, суд оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание показания свидетелей, которые подтвердили факт не проживания ответчика Стрижаковой И.О. в спорном жилом помещении длительное время, а также тот факт, что ответчиком в ходе судебного заседания не отрицалось ее проживание в ином жилом помещении по адресу: <...> наличие в собственности иного жилого помещения, приходит к выводу, что данные действия нарушают права истца Стрижакова Г.В. как собственника жилого помещения в части владения, пользовании и распоряжения собственностью.

Руководствуясь положениями статьи 31 ЖК РФ, принимая во внимание пояснения истца, а также ответчика, данные в ходе рассмотрения гражданского дела, отсутствие сведений о наличии между истцом и ответчиками соглашения о порядке и сроке пользования спорным жилым помещением, учитывая, что ответчик в настоящее время формально зарегистрирована в спорной квартире, не проживает в ней длительное время, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, признав ответчика прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, со снятием с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., 3-░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ <...>, ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.10.2024 ░░░░.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...