Решение по делу № 2-595/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-595/2024.

УИД: 66RS0037-01-2023-001465-62.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области                                        30 августа 2024 года.

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Табатчиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой Н.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Герасимова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска Герасимова Н.Ю. указала, что 24.08.2023 она обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа. Всего к зачету принято 24 года 01 месяц 26 дней. В стаж на соответствующих видах работ не приняты следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> Республики Таджикистан. С решением в этой части она не согласна. Просит суд признать за ней, Герасимовой Н.Ю., право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Свердловской области назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно, включив в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> Республики Таджикистан; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины (л.д. 3-7).

ДД.ММ.ГГГГ Герасимова Н.Ю. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение ОСФР по Свердловской области от 22.09.2023 № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Свердловской области включить в её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 14 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 26 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 9 дней) в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> Республики Таджикистан; обязать ОСФР по Свердловской области включить в её страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) в должности помощника воспитателя в детском саду – ясли № Республики Таджикистан; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Свердловской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы (л.д. 98-106).

07.08.2024 в судебном заседании Герасимова Н.Ю. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на ОСФР по Свердловской области включить в её страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) в должности помощника воспитателя в детском саду – ясли № <адрес> и признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Настаивала на остальных исковых требованиях

В судебном заседании истец Герасимова Н.Ю. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика СФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил отзыв.

В связи с чем и в соответствие с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Из отзыва ответчика ОСФР по Свердловской области следует, что исковые требования не признают. ДД.ММ.ГГГГ Герасимова Н.Ю. обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Свердловской области № Герасимовой Н.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ Герасимова Н.Ю. повторно обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Свердловской области № Герасимовой Н.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работ, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренные списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации. Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истца – ДД.ММ.ГГГГ. Стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) на соответствующих видах работ по наиболее выгодному варианту по действующему законодательству с применением Постановления Правительством Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 с учетом частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 01 месяц 26 дней. Не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, обжалуемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 14 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается с стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрено наименование должности старшая пионервожатая. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 26 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 9 дней) в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>. Кроме того, в период до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ у Герасимовой Н.Ю. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего в том числе, что работа в качестве штатных пионервожатых дает право на пенсию за выслугу лет, не может применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия указанного Положения у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) в должности помощника воспитателя в детском саду – ясли № <адрес>, поскольку в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, поскольку спорные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей). На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) Герасимовой Н.Ю. в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости, у истца отсутствует специальный стаж (25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей), а также не наступил отложенный срок назначения пенсии: не ранее, чем через 60 месяцев со дня выработки такого стажа (срок назначения пенсии в 2023 году). Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д. 37-39, 109-112).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Указанное Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора от 15.09.2021, то есть с 21.10.2022.

При этом Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15.09.2021, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21.10.2022 и соответственно вступил в законную силу с 21.10.2022.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от 15.09.2021).

Учитывая указанные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15.09.2021 и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с 21.10.2022, суд полагает, что к спорным отношениям сторон по настоящему делу могут быть применены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, поскольку спорные периоды работы истца возникли до вступления в силу Договора от 15.09.2021.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В разделе «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась указанная должность и действовавшими до 01.01.2002 нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Сохранение возможности зачета учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности работы в должности пионервожатых допускается только при условии, если работа имела место до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела (трудовой книжкой), что Герасимова Н.Ю. работала в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 14 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 26 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР (л.д. 18-26).

ДД.ММ.ГГГГ Герасимова Н.Ю. обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 132-135).

Решением ОСФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой Н.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д. 123-128).

ДД.ММ.ГГГГ Герасимова Н.Ю. повторно обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 157-160).

Решением ОСФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой Н.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д. 148-153).

Из трудовой книжки Герасимовой Н.Ю. следует, что истец была принята на работу в среднюю школу № <адрес> старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ. До поступления в среднюю школу № <адрес> педагогического стажа не имела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у Герасимовой Н.Ю. отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, действующее с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривало возможность включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в качестве штатных пионервожатых в школах, в связи с чем к спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть применено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 14 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 26 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ССР не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При установлении пенсий в рамках Соглашения от 13.03.1992 с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения. В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела (трудовой книжкой), что Герасимова Н.Ю. работала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 9 дней) в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> (л.д. 18-26).

Согласно справке ОМВД России по ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Герасимова Н.Ю. получило гражданство Российской Федерации в Посольстве Российской Федерации в Таджикистане ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «а» ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28..11.1991.

В соответствии с дипломом ШВ № от ДД.ММ.ГГГГ, Герасимова (Савельева) Н.Ю. в 1992 году получила высшее образование, окончив Таджикский политехнический институт по специальности «Педагогика и методика начального обучения».

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Герасимова Н.Ю., состоя в гражданстве Российской Федерации в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла трудовую деятельность в <адрес> - работала учителем начальных классов в школе, после чего вернулась в Российскую Федерацию, где продолжает осуществлять трудовую педагогическую деятельность до настоящего времени.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как было указано выше, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 605 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (статья 8, подпункт 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых, в том числе для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением приведенных случаев. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 приведенного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 названных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI данных Правил.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014, при определении стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (подпункт «м»), в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так же, как Список 1991 года, предусматривает должность учителя в школах всех наименований.

Как было указано ранее, ДД.ММ.ГГГГ Герасимова Н.Ю. была принята в среднюю школу № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на должность учителя начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от 1996).

На основании изложенного, поскольку истцом заявлены требования о включении в её специальный стаж периода работы в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 9 дней), при этом представленными в материалы дела доказательствами бесспорно подтверждено осуществление истцом педагогической деятельности в указанный период, суд находит подлежащими включению в её специальный стаж указанный период работы.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца Герасимовой Н.Ю. к ответчику ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж истца по расчету ответчика, как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ, составил 24 года 01 месяц 26 дней (л.д. 123-128, 148-153).

Поскольку истцом было заявлено требование о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом с учетом включенных периодов работы специальный стаж Герасимовой Н.Ю. на указанную дату составляет 25 лет 08 месяцев 05 дней, в соответствии с частью 1 статьи 22, подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд признает за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с чеком Почта России от ДД.ММ.ГГГГ истец Герасимова Н.Ю. понесла судебные расходы, связанные с отправлением искового заявления ответчику, в сумме 282 рубля 04 копейки (л.д. 8).

На основании чеков ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец Герасимова Н.Ю. понесла судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 600 рублей (л.д. 9, 107).

Поэтому суд взыскивает с ответчика ОСФР по Свердловской области в пользу истца Герасимовой Н.Ю. почтовые расходы в размере 282 рубля 04 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Герасимовой Н.Ю. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Герасимовой Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2023, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 9 дней) в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Герасимовой Н.Ю. почтовые расходы в размере 282 рубля 04 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В остальной части иска Герасимовой Н.Ю. отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области.

Судья:                                                                           Новикова Т.Л.